我國職業足球聯賽違規違紀問題分析

朱軍凱

(浙江師范大學 體育與健康科學學院,浙江 金華 321004)

近年來我國職業足球賽場上發生的違規違紀事件屢見不鮮，這些事件的發生嚴重干擾了比賽的正常進行和聯賽的健康發展，也造成了極壞的社會影響.為此，筆者通過對2004-2009年我國職業足球聯賽中發生的違規違紀事件進行統計分析，以探究引發這些問題產生的原因，從而有針對性地提出預防和治理賽場違規違紀事件的措施.這對各賽區、俱樂部、教練員及運動員從中吸取教訓，加強自身的管理和教育，杜絕此類事件的再次發生；對維護公平競爭，保證賽場秩序，凈化賽場環境，促進我國職業足球聯賽的健康發展都有著重要的現實意義.

1 違規違紀問題現狀

1.1 違規違紀事件總體情況

在2004-2009年期間，我國職業足球賽場違規違紀事件發生的總體情況如表1所示.2004年發生的違規違紀事件最多；2005-2007年期間所發生的違規違紀事件呈較大幅度的下降且比較平緩；2008年，尤其是2009年違規違紀又呈現出較大幅度的上升勢頭.我國職業聯賽違規違紀事件主要發生在中超和中甲聯賽中，其中中超聯賽發生違規違紀事件的數量要明顯高于中甲；而中乙和女足聯賽發生的違規違紀事件相對較少.這說明聯賽的級別越高，競爭越激烈，發生違規違紀的事件也越多.

表1 2004-2009年我國職業足球聯賽違規違紀情況一覽表 件

1.2 違規違紀事件處罰對象情況

從表2違規違紀事件處罰對象的情況中可以看出，2004-2009年期間，聯賽中每年都有賽區、俱樂部、教練員和運動員因違規違紀事件而受到處罰.從受處罰的賽區來看，2009年聯賽中受到處罰的賽區最多，達到了10個，而2008年受到處罰的賽區較少，只有2個；從受處罰的俱樂部來看，2004年的聯賽中受處罰的俱樂部最多，為9個，而2009年的聯賽中受處罰的俱樂部最少，僅為2個；從受處罰的教練員來看，2004年的聯賽中受處罰的最多，達到了14人次，而2009年的聯賽中較少，僅有5人次；從受到處罰的運動員來看，2008年的聯賽中最多，高達32人次，而2007年的聯賽中較少，僅為5人次.另外，2005年和2007年的聯賽中沒有俱樂部領導受到處罰；2007年和2009年的聯賽中也沒有俱樂部工作人員受到處罰.

表2 2004-2009年我國職業足球聯賽違規違紀處罰對象情況一覽表

2 違規違紀事件原因分析

通過對2004-2009年期間我國職業聯賽中違規違紀事件的統計，發現造成職業聯賽中違規違紀事件頻發的主要原因有裁判員執法問題、相關從業人員素質問題以及賽區安保問題.

2.1 裁判員執法問題

相關統計顯示：在這6 a期間，因不滿裁判員判罰而受處罰的違規違紀事件數占當年違規違紀事件總數的33.3%～ 58.3%(見表3).這說明違規違紀事件的發生與裁判員臨場執法表現有很大的關系.裁判員是足球場上最具有權威性的法官，其臨場執法表現將會對雙方球員、教練員、球隊官員及球迷的情緒產生極大的影響.從裁判員自身來講，決定其臨場執法水平的優劣主要有2個方面：一是職業道德素質.有些裁判員職業道德素質低，在執法時如對某個城市或俱樂部有偏見，就有意識地把這種主觀好惡帶到比賽的執法中，有意偏袒某一方，故意出現錯判、漏判；還有些職業素質極低的裁判員在比賽前與某隊暗地里達成某種“協議”，收受該隊“黑錢”[1]，從而在執法時故意造成錯判、漏判，為送“黑錢”的球隊提供有利判罰.二是業務素質.從裁判員個人來講，執法比賽時也想本著公平、公正的原則做好比賽，但無奈于自身的業務能力不過硬，臨場執法時就不能從最佳的角度和最佳的位置去觀察越位和犯規，從而造成錯判和漏判.

足球比賽的主角應該是運動員，也正是由于雙方運動員的精彩表現才吸引著廣大球迷前往賽場觀球，享受比賽帶來的快樂.然而，在我國職業聯賽中往往是裁判員成了比賽的主角.球迷、媒體也常常把比賽的焦點集聚在裁判員身上，似乎是裁判員在演繹著比賽一樣，這種不合乎情理的現象發人深思.職業聯賽中絕大多數違規違紀事件的發生與裁判執法問題牽扯在一起，在很大程度上反映了我國足球裁判員職業道德素質不高、業務能力不強的現狀.因此，若想降低職業聯賽中違規違紀事件的發生率，提高我國足球裁判員的職業道德素質和業務素質勢在必行.

表3 因對裁判員判罰不滿而受處罰的違規違紀情況一覽表

2.2 相關從業人員素質問題

2.2.1 俱樂部領導

俱樂部領導是俱樂部的管理者，其主要職責在于經營和管理俱樂部.但是有個別的俱樂部領導在現場督戰的過程中因為沒有管理好自己俱樂部的教練員、運動員、工作人員而受到處罰，更有甚者因對裁判員的判罰不滿而沖進場內大聲指責、謾罵裁判員，對比賽的正常進行造成了嚴重的影響.而且俱樂部領導的不良情緒及舉止在某種程度上也會助長本俱樂部教練員、運動員及工作人員的不理智情緒及行為.俱樂部領導的違規違紀行為，固然與其職業素質較低有較大的關系，但從更深層次上分析，則折射出我國職業足球監管制度的弊端與漏洞.在現有的管理體制下，所采取的管理手段帶有計劃體制下濃厚的指令色彩，過分強調服從，忽視平等地位，注重運用手中的強權，忽視建立協作機制.正是由于缺乏良好的監管治理機制，現有的監管制度就必然不能發揮協調與約束的作用.監管制度的不健全、不系統，最直接的后果就是遵守情況較差，違規違紀事件時有發生.反觀歐洲足球發達國家，由于監管制度明確，措施得力，很少有俱樂部領導因違規違紀而受到處罰.

2.2.2 教練員

教練員是職業足球俱樂部中舉足輕重的人物，他的主要職責是負責訓練和比賽，并帶領球隊取得好成績.球隊好成績的取得得益于教練員的臨場指揮能力和運動員競技水平的正常發揮.然而，有些教練員、助理教練員不從自己球隊的自身找問題，在比賽時對裁判員判罰不能保持冷靜的頭腦，不采取合理的渠道進行訴訟，反而在賽后的發布會上表示對裁判員判罰不滿，甚至身先士卒沖進比賽場地指責、謾罵裁判員，嚴重影響和干擾了裁判員的公平執法和比賽的正常進行.殊不知，教練員的這種行為不光有損自身的形象和俱樂部的聲譽，甚至也會給運動員、工作人員帶來不好的影響.教練員在球隊遇到裁判執法不公時，不通過合理的渠道去進行申訴，而采取非理性的行為和方式.出現這種情形，一方面是因為在現有的管理體制下，足協更注重執行自上而下的行政命令，忽視并無暇顧及俱樂部、教練員及運動員的訴求，這就必然導致足協與其他利益主體的沖突，破壞不同主體之間的協調與合作機制.另一方面，在某種程度上，這也反映出我國職業足球教練員的法律意識還比較淡薄.而教練員的法律意識淡薄則與我國職業足球的法制環境尚未形成、相關法規制度不完善以及教練員自身的職業道德素質不高有著密切的關系.

2.2.3 運動員

運動員在比賽中的主要職責是全身心地投入到比賽中，發揮高水平的競技能力，幫助球隊戰勝對手，取得好成績.統計顯示，運動員因違規違紀事件受到處罰的原因主要涉及3個方面：1)對裁判員判罰不滿而進行指責、謾罵甚至推搡、擊打裁判員.在運動員受處罰的事件中，有很大一部分是因為對裁判員判罰不滿而采取口頭侮辱或暴力行為.尊重裁判、服從裁判是一名職業球員最起碼應該遵守的準則.運動員在比賽中不滿裁判員判罰，這固然可能會有裁判員的問題，但也反映了目前我國球員職業道德素質較低的現狀.2)對對方隊員動作不滿發生口角繼而引發暴力事件.足球比賽競爭激烈，身體接觸頻繁，在比賽中出現犯規動作實屬正常.比賽中如果發生踢人現象，裁判員會根據有意還是無意原則做出相應的判罰，但有的運動員在裁判員明確判罰犯規后，仍然對對方的犯規動作耿耿于懷，伺機報復甚至拳腳相加以至引發集體群毆事件.3)賽后興奮劑尿樣抽檢呈陽性.在這6 a的職業聯賽中，雖然查出的興奮劑事件只有3起，但也應該引起足夠的關注.運動員服用興奮劑是對競技體育比賽的褻瀆，是職業道德素質缺失的表現.

2.2.4 工作人員

俱樂部工作人員應盡心盡職地做好自己的本職工作，全心全意地為球隊服務.但是有個別的工作人員如隊醫、球隊翻譯等非但不能安于自己的本職工作，反而在比賽中對裁判員判罰不滿，沖進比賽場地指責、謾罵甚至用雜物擲擊裁判員，干擾裁判員公正執法和比賽的正常進行.因此，加強對俱樂部工作人員的管理和教育工作，既是維護俱樂部聲譽，也是維護賽場秩序、保證聯賽順利進行的一個重要方面.

2.3 賽區安保問題

賽區安保是維護賽場良好秩序和保證比賽順利進行的一項重要工作.然而，在2004-2009年期間的職業聯賽中，每年都有因對賽場安保重視不夠、入場安檢不嚴、防范措施不力的賽區受到中國足協的處罰.這些沒有切實落實聯賽安保管理要求、安保組織管理措施不力的賽區，給參賽的裁判員、運動員、觀眾的身體和心理健康帶來了很大的危害.尤其是一小部分道德素質不高、法律意識不強的球迷，看到自己球隊輸球，心理嚴重失衡，往往就會趁賽場安保工作不完善而進行鬧事，造成惡劣的社會影響.例如，在2004年和2006年的聯賽中，就發生過多件因賽區在安保工作中安檢不嚴、防范措施不力，部分不冷靜的球迷在比賽中向場地內投擲礦泉水瓶等雜物及在賽后向客隊車輛投擲雜物將裁判員、運動員擊傷及車輛損壞的事件.可見，球迷騷亂、暴力事件的發生與賽區安保組織管理工作好壞有極大的關系.

3 預防和治理違規違紀的措施

3.1 完善職業足球相關法律法規建設，加大對違規違紀事件的處罰力度

隨著我國足球職業聯賽的進一步發展，職業足球相關法律法規的建設相對滯后性日益凸顯出來.縱觀足球職業聯賽開展較好的歐美國家，他們都有比較完備的職業足球相關的法律法規.當職業聯賽中涉及到具體問題時,這些國家都可以依據相關的法律法規進行制裁，并取得了很好的效果.當前，根據我國足球職業聯賽的需要，應優先加強急需的足球法律法規建設，如針對假球、賭球、黑哨等職業聯賽不正之風的法律法規，切實做到有法可依.另外，要進一步加大對違規違紀事件的處罰力度.自2004年以來，職業聯賽中違規違紀事件仍然層出不窮，這在一定程度上反映了聯賽主管部門在對待違規違紀事件時的處罰力度不嚴，管理不夠.因此，中國足協應在完善職業足球法律法規的基礎上，加大處罰力度，將違規違紀事件的發生率降到最低限度.

3.2 深化聯賽制度改革，強化對裁判員的管理和監督

裁判問題是導致球員暴力行為、球迷騷亂和賽場秩序混亂的最直接和最主要的原因[2].特別是近年來，裁判員執法問題在足球界和全社會引起了強烈的反響，中國足協也加大了整治力度，對涉及到的裁判員給予了相應的紀律處分，對觸犯法律的也已移交司法機關查處.反思裁判問題的原因，除了部分裁判員利欲熏心、見利忘義外，在很大程度上也與聯賽制度和裁判管理存在的缺陷有直接的關系[3].因此，為了全面整治職業聯賽中的裁判問題，中國足協應在狠抓聯賽制度改革的同時，強化對裁判員的管理和監督.

3.3 加強對職業足球相關從業人員的賽紀賽風教育，不斷提高其職業素養

切實提高足球相關從業人員的職業素養，是賽場秩序穩定和聯賽順利進行的重要保證.各職業俱樂部要以已經發生的各類違規違紀事件為戒，認真學習并積極貫徹《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》等文件精神，加強對本俱樂部相關從業人員的賽紀賽風教育.尤其要加強對教練員、運動員的思想素質和職業道德教育，使他們尊重對手、尊重裁判、尊重觀眾，嚴禁指責、謾罵或圍攻裁判員、干擾比賽、中斷比賽等嚴重違規違紀事件的發生.

3.4 完善賽區安保工作與球迷的組織和管理，保證賽場秩序的安全與穩定

各賽區應排查隱患，實行責任負責制和重大責任追究制；安檢時要嚴防危險物品、軟包裝飲料瓶以及不符合規定的標語口號等帶入賽場；對賽后球迷可能發生的不冷靜行為或滋事行為，要有應對預案，切實保障參賽球隊、裁判員、觀眾能及時安全快速地撤離比賽場地.另外，各賽區、俱樂部、球迷協會還應堅持不懈地加強對當地球迷的組織和管理工作，正確引導球迷以平常的心態去看球，教育球迷要樹立良好的精神文明形象，做文明觀眾，保證賽場的和諧與穩定.

4 結 論

1)我國職業足球聯賽違規違紀事件主要發生在中超和中甲聯賽中，其中中超聯賽發生違規違紀事件的數量要明顯高于中甲；而中乙和女足聯賽發生的違規違紀事件相對較少.研究發現，造成職業聯賽中違規違紀事件頻發的原因主要有裁判員執法問題、相關從業人員素質問題及賽區安保問題.

2)為了預防和整治職業聯賽中的違規違紀事件，應采取完善職業足球相關法律法規建設，加大對違規違紀事件的處罰力度、深化聯賽制度改革，強化對裁判員的管理和監督、加強對職業足球相關從業人員的賽紀賽風教育，不斷提高其職業素養、完善賽區安保工作與球迷的組織和管理，保證賽場秩序的安全與穩定等一系列措施，堅持標本兼治，治本為主.只有這樣才能凈化賽場環境，維護我國職業足球聯賽的良好形象，推動中國足球運動的健康發展.

參考文獻：

[1]曹犇,張鯤.影響甲A足球聯賽陜西賽區賽場秩序的社會因素分析[J].遼寧體育科技,2005,27(1):39-41.

[2]薛龍,張鯤.裁判對足球賽場秩序的影響[J].體育學刊,2003,10(4):30-33.

[3]陳浩,焦現偉,楊一民.我國職業足球監管制度改革方向研究[J].中國體育科技,2008,44(1):123-126.