小土豆、大未來

文 · 本刊記者 闞世華

郭占春第十一屆全國政協委員、奈倫集團董事長郭占春

兩會前，郭占春就答應兩會期間見面聊聊。其實，早在去年兩會記者就曾與郭占春有過聯系，但因時間問題，最終沒能如愿采訪。

兩會開幕后，約見郭占春頗費周折。幾次約定的見面時間都因郭占春參加各種活動臨時延期。一天，郭占春告訴記者晚上他要去參加工商聯的活動，原本以為時機成熟，等記者趕到后才知不可以采訪，等了兩個小時最終計劃落空。

兩天后，記者終于在北京會議中心見到郭占春，但沒聊多久，郭占春便匆忙趕去開會。

郭占春的公司以馬鈴薯種植、淀粉加工，以及養殖、乳品加工、牛羊肉加工、果汁飲料等為主，同時涉足房地產開發、物業管理等產業。別看郭占春的名氣不大，但他也是富豪榜上的成員之一。

既然經營的與農產業有關，郭占春最關心的當然是農業發展。郭占春今年提出的提案是《關于建立馬鈴薯淀粉國家儲備制度，解決馬鈴薯銷售難問題》。郭占春指出，截止2008年底，全國馬鈴薯種植面積約為8000萬畝，總產量7500余萬噸。主產省區為甘肅、內蒙古、寧夏、黑龍江、云南、貴州等省。馬鈴薯淀粉是食品、制藥、化工、發酵、紡織、造紙、生物降解等工業的重要原料和添加劑，是保證糧食安全的重要物資，而且馬鈴薯淀粉具有良好的儲存能力，保質期通常可達10年以上，且存儲條件簡單方便，非常適宜作為戰略型物資儲備。

當前中國馬鈴薯的種植和加工主要集中在西北、東北、華北以及大西南的老、少、邊、窮地區，覆蓋15個主產省區，有6000多萬薯農。“解決好馬鈴薯出路問題將帶來顯著的經濟和政治效益。”郭占春說。

2009年，由于中國各地馬鈴薯豐產及國際金融危機對馬鈴薯加工出口的負面影響，馬鈴薯在主產區出現了貨存積壓和滯銷，嚴重影響了幾千萬薯農的收入。為了解決這個問題，以及未來可能出現的類似問題，郭占春認為，應該建立馬鈴薯淀粉國家儲備制度。

“選擇馬鈴薯產量大，加工產業集中度高、加工轉化率可達30%左右，具有帶動作用的重點省區，可選擇具有省級以上農業產業化龍頭資質、加工能力強、質量有保證的重點企業經營。”郭占春說。

郭占春認為，為扶持馬鈴薯淀粉加工企業的發展，國家可在增值稅和出口退稅方面給予優惠政策。馬鈴薯淀粉加工屬于農產品初級加工，產品附加值較低，好年景利潤率也僅為5-10%，目前的稅收政策將馬鈴薯淀粉行業按照工業品17%計征增值稅、出口退稅率為13%，不利于馬鈴薯加工這種微利企業生存，因此他建議將增值稅降低至13%，出口退稅率提高至17%執行。