富人窮人距離多遠

汪偉

在經濟快速增長的國家,貧富分化是個普遍的經濟現象,如果不能很好地加以控制,就會引起嚴重的社會問題。

改革開放之前,中國的財產集中在國家手里,人民普遍貧窮,城市居民內部的收入差距很小,農村的情況也差不多。1978年之后,城鄉收入差距因為農村的經濟改革而持續縮小;1985年是城鄉收入差距最小的一個年份,此后城鄉收入差距開始持續拉大,到2009年達到最高值。

收入分化的現象不僅發生在城市和農村之間,也發生在行業之間。與此同時,資本收益和勞動收益的差距在拉大。從2000年開始,中國工資收入占GDP的比重持續下降,而財政收入占GDP比重持續上升。貧富分化越發明顯,各地頻頻發生工潮,更加劇了問題的嚴重性。

富人窮人究竟距離多遠?執政黨和中央政府一直努力阻止這個危險距離擴大的趨勢,但怎樣才能真正實現良好意愿?

今年以來一些地方都出現了工人罷工,不少企業承諾加薪,并改善工作環境。但矛盾和壓力不都是企業的。阻止進一步貧富分化,政府有無法回避的責任:在民生上投入更多財政資金;改革戶籍制度,實現公共服務均等化;限制行政壟斷,讓資金和人員在各行業之間自由流動;以及壓縮政府自身開支。這一切有賴于約束權力,對政府施加有效的監督。