國(guó)際旅游島之路

金姬

1月4日,世界第一高樓“哈里發(fā)”在迪拜的償付危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫中奢華亮相。同在這一天,同樣以旅游業(yè)為支柱的中國(guó)海南,開(kāi)始向全世界著名的“旅游島”叫板。

這是海南建省以來(lái)的經(jīng)濟(jì)“制高點(diǎn)”——國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確提出“到2020年旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地”。

雖然政府表示海南的開(kāi)發(fā)不會(huì)復(fù)制“迪拜模式”,但與同緯度的美國(guó)夏威夷,或是同在亞洲的印尼巴厘島和泰國(guó)普吉島這些已經(jīng)聲名卓著的“國(guó)際旅游島”相比,海南這座中國(guó)第二大島能否后來(lái)居上、卓爾不群,還是個(gè)未知數(shù)。

南海明珠

在國(guó)人的集體記憶中,海南的印象多是椰樹(shù)、陽(yáng)光、海灘……1961年的電影《紅色娘子軍》沒(méi)有落墨于美麗風(fēng)光,1984年,上海女歌手沈小岑的《請(qǐng)到天涯海角來(lái)》上了春晚,紅遍神州大地,讓國(guó)人對(duì)海南島充滿向往。

1983年初,中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《加快海南島開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題討論紀(jì)要》,明確指出:“海南島有條件逐步建成國(guó)際避寒冬泳和旅游勝地。”5年后,鄧小平力主海南建省辦全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南旅游業(yè)因此出現(xiàn)了第一個(gè)高峰,1988年接待國(guó)內(nèi)外游客118.5萬(wàn)人次,其中國(guó)際游客19.8萬(wàn)人次,旅游收入2.87億元。

如今的海南已初步形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛配套的旅游接待體系。海南目前有導(dǎo)游9844人,與旅游業(yè)直接相關(guān)的從業(yè)人員超過(guò)16萬(wàn)人,約占全省總?cè)丝诘?%。2009年,海南接待游客2200萬(wàn)人次,旅游收入206億元,21年來(lái)海南的游客增長(zhǎng)了17倍,旅游收入增加了70倍。去年海南工業(yè)因國(guó)際金融危機(jī)影響沒(méi)有完成年初財(cái)政預(yù)算,但全省的財(cái)政收入不降反升,很大程度上歸功于第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)稅收比重逐步提高,其中以旅游為主的服務(wù)業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到2000美元之后,該國(guó)或該地區(qū)的旅游將進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,即從觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。2008年,經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立20周年的海南,首次人均GDP突破2000美元,“國(guó)際旅游島”的定位也應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)21世紀(jì)又一個(gè)新的10年剛剛開(kāi)啟時(shí),海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,它有10年時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

前車之鑒

旅游教科書將3S(陽(yáng)光、沙灘與大海)定義為現(xiàn)代旅游最為優(yōu)質(zhì)的資源,位處北緯18度的海南完全符合3S標(biāo)準(zhǔn),它可以借鑒同一緯度的夏威夷在旅游開(kāi)發(fā)和國(guó)際推廣方面的經(jīng)驗(yàn)。

自從英國(guó)探險(xiǎn)家?guī)炜舜L(zhǎng)1778年登上夏威夷以來(lái),西方世界對(duì)于這顆太平洋明珠始終贊不絕口,馬克·吐溫就稱它是“大洋中最美的島嶼”。1959年成為美國(guó)第50個(gè)州后,夏威夷的旅游業(yè)始終是全州最重要的產(chǎn)業(yè)。

夏威夷面積只有海南的1/3,人口只有128萬(wàn)。來(lái)夏威夷的游客,有65%都是回頭客,它成為不少家庭游客的固定目的地。夏威夷之所以成為全世界最受歡迎的一大旅游目的地,是因?yàn)樗淖匀幻谰昂鸵巳藲夂颉Ｔ诿绹?guó)本土,游客們用免費(fèi)機(jī)票換的行程中,夏威夷近年來(lái)一直排第一。

作為國(guó)際旅游島,海南需要贏得像夏威夷那樣的世界口碑,而目前海南接待最多的國(guó)際旅客分別來(lái)自韓國(guó)、俄羅斯和日本,占總游客數(shù)量的3.5%。海南省旅委副主任陳耀坦言,目前海南旅游相關(guān)行業(yè)中的外語(yǔ)水平與建設(shè)國(guó)際旅游島的目標(biāo)存在差距。2007年5月,英國(guó)任我行(MyTravel)集團(tuán)首開(kāi)了西歐國(guó)家直飛中國(guó)的定期旅游包機(jī)航線——由英國(guó)曼徹斯特飛至中國(guó)三亞。這條航線每年將給海南增加近萬(wàn)名西歐高端游客,然而運(yùn)行卻并沒(méi)有持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間。英方人員在講述關(guān)閉航線的理由時(shí)說(shuō):“我一到機(jī)場(chǎng),就像個(gè)啞巴;在出租車上,我還是啞巴;到了酒店,我覺(jué)得自己是半個(gè)啞巴。”對(duì)于三亞之旅,一位英國(guó)游客甚至用“住在豪華的監(jiān)獄里”來(lái)形容,因?yàn)樗司频曛鉄o(wú)處可去。

當(dāng)然,夏威夷也有值得吸取的教訓(xùn)。這兩年因金融危機(jī)影響,旅游業(yè)持續(xù)下滑。夏威夷大約有3/4的工作是與旅游觀光業(yè)相聯(lián)系的,經(jīng)濟(jì)蕭條使得失業(yè)率從2007年的2.6%上升到2009年的7%。夏威夷的游客數(shù)在2008年下降超過(guò)了10%,2009年的游客數(shù)量也只有650萬(wàn)人。這也是奧巴馬及其家人選擇在夏威夷過(guò)2009年圣誕的原因。這位出生在夏威夷的總統(tǒng),成為夏威夷旅游的最好代言人,第一夫人米歇爾就很巧妙地透露:“你不會(huì)真正了解巴拉克,直到你了解了夏威夷。”

夏威夷大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究組織并不期待在2012年前游客量會(huì)回升到2006年的頂峰——超過(guò)700萬(wàn)。為了吸引更多游客,酒店降低客房費(fèi)用,但只能是解一時(shí)之困。如今,夏威夷開(kāi)始把力量集中在廣告上,比如調(diào)派草裙舞者去美國(guó)各州巡演。夏威夷也將目標(biāo)投向中國(guó),嘗試以文化聯(lián)系為賣點(diǎn),比如孫中山曾在夏威夷求學(xué)等。海南航空公司已計(jì)劃開(kāi)通從北京到火奴魯魯?shù)闹焙桨鄼C(jī)。國(guó)際旅游島的定位,勢(shì)必會(huì)加大海南的旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)處于大蕭條,海南旅游業(yè)受到的影響不言而喻。

此外,迪拜的樓市泡沫也對(duì)海南起到警示作用。雖然迪拜不是旅游島,但這座濱海城市自2003年以來(lái)旅游收入就超過(guò)石油收入,占到城市GDP的10%以上,而且旅游業(yè)解決了迪拜1/4的就業(yè)率,成為最主要的收入來(lái)源。

《意見(jiàn)》甫一出臺(tái),“將海南打造成中國(guó)的迪拜”成為坊間的一種解讀。的確,迪拜的經(jīng)濟(jì)奇跡,最開(kāi)始就是靠旅游,之后就是靠房地產(chǎn)。以建造國(guó)際豪華度假勝地為目標(biāo),迪拜當(dāng)年大舉借外債,奢華地標(biāo)卻沒(méi)能抗住金融風(fēng)暴的打擊。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),著名旅游度假地的房地產(chǎn)發(fā)展,通常是與旅游發(fā)展結(jié)合在一起。在成熟的旅游市場(chǎng),酒店一般只接待25%的游客,宜居地、分時(shí)度假等包攬了剩下的客源。而旅游和房地產(chǎn)是海南國(guó)際旅游島營(yíng)銷的重點(diǎn)產(chǎn)品。經(jīng)歷上世紀(jì)90年代樓市崩盤的海南,如今乘著“國(guó)際旅游島”的東風(fēng)再次青云直上,僅文昌和瓊海的房?jī)r(jià)在近一個(gè)月每平方米至少漲了千元。各地購(gòu)房團(tuán)也紛紛涌入海南,或是為了冬天來(lái)海南度假,或是投資炒房。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),海南值得投資的還有很多。曾表示“要我到海南投資,不如做做慈善事業(yè)”的李嘉誠(chéng),如今也在海口附近修建馬場(chǎng),因?yàn)椤兑庖?jiàn)》中提到“將在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目,探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”……

海南火了,希望不是短暫的瘋狂或是泡沫的前奏。

▲著名國(guó)際旅游島

印尼巴厘島:

旅游業(yè)是面積5000平方公里的巴厘島的支柱產(chǎn)業(yè),每年創(chuàng)造的產(chǎn)值占全印尼旅游業(yè)的1/4,GDP的1%-1.5%。80%的巴厘島民從事旅游業(yè)。每年來(lái)巴厘島的外國(guó)游客總數(shù)達(dá)300多萬(wàn)人次,酒店的住房率平均達(dá)到90%。巴厘島的外國(guó)游客曾以澳大利亞、日本和歐美人為主,但自2006年起,中國(guó)游客數(shù)量已占據(jù)外國(guó)游客總數(shù)的1/4強(qiáng)。

馬爾代夫:

旅游業(yè)超過(guò)漁業(yè),成為馬爾代夫第一大經(jīng)濟(jì)支柱。60%以上的外匯收入以及90%以上的政府稅收來(lái)源于旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有87個(gè)旅游島,入住率達(dá)八成,人均在馬停留時(shí)間8天。每年接待60萬(wàn)名游客,是馬爾代夫人口的2倍。但最新研究表明,持續(xù)上升的海平面將使馬爾代夫許多旅游景點(diǎn)淹沒(méi)在海洋下。