抓關鍵環節化解信訪矛盾

□丁尚云

新時期企業信訪穩定工作呈現出形式趨于群體化、內容趨于實際化、對象趨于多元化和調處趨于艱難化的新特點。研究信訪工作方法，化解企業信訪矛盾，是一項重要的政治任務，涉及企業改革發展穩定的大局。

重心下移強化基礎工作

任何問題的出現、矛盾的發生都有一個發生、發展的過程，都有端倪可查，這就要求我們善于從工作的薄弱環節中發現問題，從苗頭性問題中洞察本質，做到見微知著、未雨綢繆。各級基層單位和領導干部都承擔著為不同利益群體化解矛盾的重任，要把處理好群眾問題當成自己的責任，把群眾的疾苦時刻掛在心上。要加強一級對一級的監督檢查，把責任落到實處。必須牢固樹立固本強基的理念，做到重心下移，關口前移。要立足抓小、抓早、抓苗頭，及時化解矛盾，就地解決問題。

許多涉及群眾切身利益的信訪突出問題，往往都與政策的制定和執行有著密切的關系。企業在制定出臺內部改革和產業結構調整的政策時，要做好科學論證和風險評估，統籌考慮，盡量做到從源頭上不發生或減少不穩定因素。

以人為本解決實際困難

企業產生的矛盾，發生的群眾信訪訴求，基本上都涉及職工群眾的切身利益，也都要求為其解決實際困難。出現矛盾并不可怕，關鍵是要正確看待矛盾，妥善化解矛盾。要把領導工作的著力點放在解決問題上，領導干部要敢于面對矛盾，勇于解決難題。

要提高新形勢下做群眾工作的本領，從調查研究入手，對群眾的信訪訴求，特別是群體性信訪訴求，要做到思想狀況清、家庭情況清、身體狀況清、技能特長清、就業愿望清，切實落實幫困措施，完善幫困救助工作機制。

信訪工作是了解民意，為民排憂解難的有效途徑。 趙奕松 攝

就業是民生之本，就業是幫助生活困難家庭擺脫經濟困境的根本之路，大力推進生活困難家庭實現再就業是化解矛盾，促進和諧企業建設的有效途徑。千方百計開發適合大齡人員的再就業崗位，是推進再就業工作的關鍵所在。對生活困難家庭，要創造條件使他們實現再就業，從本質上解決實際困難。可通過開發一些公益性崗位，提供新的用工崗位等措施，使有就業愿望的人員實現再就業。對生活困難的群眾，還要做到“真困難真幫助”，要開闊思路，創新工作方法，在做節日走訪慰問工作的同時，加強對特困家庭的日常幫扶救助工作，切實幫助困難群眾解決實際問題。

建立責任追究制

企業要緊緊圍繞當前形勢下信訪矛盾的新情況新特點，組織開展矛盾糾紛排查活動。應把經常性排查與集中排查、全面排查與重點排查結合起來，梳理群眾反映的問題，及時發現可能影響企業穩定尤其是可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題，建立企業不穩定因素排查臺賬，做到底數清、情況明。對排查出來的信訪穩定問題，要逐一分析、歸類，把責任落到實處，形成一級管一級，一級向一級負責的責任體系。

各級領導干部要高度重視，把信訪穩定工作列入重要議事日程，掌握信訪工作的開展情況，研究信訪工作的重大問題。黨政主要負責人要切實擔負起第一責任人的職責，親自過問、部署、督察。要落實領導分工負責和部門負責制，真正做到主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導實行“一崗雙責”，分片包干。

對發生的群體性事件，主要領導要靠前指揮，及時妥善處置。對信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴重后果的，應依法嚴肅處理。對因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級上訪、重復上訪、集體上訪或不良影響的，要及時通報，嚴肅追究有關部門和領導的責任，使信訪工作真正成為維護人民群眾根本利益的工作。

熱情認真做好接訪工作

信訪工作是了解民意，為民排憂解難的有效途徑。要做好新時期信訪穩定工作，培養和建設一支政治素質好、政策水平高、務實高效、有強烈事業心和責任感的信訪隊伍非常重要。

強化學習。信訪工作者必須自覺加強學習黨的路線方針政策，更新各種專業知識，熟悉黨和國家的有關方針政策，熟悉企業改革調整等各項規定辦法，不斷提高自己的政治理論素養和政策水平。要積極宣傳黨和國家的方針政策。提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾的能力。

認真貫徹信訪工作接待制度。在接待工作中，堅持實事求是、依法處置、有情操作、妥善化解的原則。接訪人員要有貼近群眾的親和力，要有依據政策法規現場處置問題的能力，要有駕馭復雜局面的能力，使來訪者“坐得住、聽得進、信得過、氣得消”。

優化接待服務。接訪人員要切實轉變作風，善待群眾，設身處地地想群眾之所想，幫群眾之所困，解群眾之所難，真正做到熱情接待，誠心辦事。對來訪者反映的問題，要認真聽取，對提出的要求，能解決的應盡快幫助解決，對于不符合政策規定不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作。曉之以理，動之以情，就會收到“春風化雨，潤物無聲”的效果。