找好方向 在危機中加快港口建設發展

找好方向 在危機中加快港口建設發展

Find right way, speed up port development in crisis

煙臺港地處山東半島東端，扼渤海灣入海口，處東北亞國際經濟圈的核心地帶，與日本、韓國隔海相望，是沿海主樞紐港之一。現有各類泊位85個，其中萬噸級以上深水泊位42個，最大水深-20 m，碼頭岸線總長1.4萬m，庫場總面積381萬m2，鐵路專用線40余km。2009年1-10月，煙臺港完成貨物吞吐量1.06億t，同比增長11.2%，遠遠高于全國沿海港口平均增幅。

正在規劃建設的煙臺港西港區岸線總長15.5 km，陸域面積50 km2，最大水深-28 m，是目前北方沿海為數不多的適宜建設大型深水碼頭的港址。規劃建設集裝箱、液體化工、大宗散貨、通用散雜、原油、綜合物流、戰略石油儲備基地、修造船工業等8個功能區，5萬～30萬t級碼頭65個，最終形成港口吞吐能力2億t和1500萬標準集裝箱。

一、分析危機影響 認清形勢

這場30年來最嚴重的經濟危機對中國經濟尤其是港口經濟帶來的負面影響十分嚴重。2009年下半年國內外媒體在強烈地灌輸著一個信息，即金融危機已到谷底，世界經濟開始復蘇。認真分析可以得出結論，說危機真正過去為時尚早。現在的危機和1997年的危機有著本質的差別，上次是世界經濟鏈條的環節上出了問題，而本次是世界經濟秩序被打亂，下一步要重建世界經濟秩序，這個過程非常漫長。

怎樣理解危機？危機就是危難中充滿機遇。這次危機對煙臺港集團來說，既是一次嚴峻的挑戰，更是一次難得的機遇。所謂挑戰，是對港口能力、物流發展水平、集疏運體系、員工素質的一次大考，不及格將被淘汰出局；所謂機遇，是危機中大部分企業會顧及自身利益，收縮戰線，抵御嚴寒，這為煙臺港集團借助國家宏觀政策拉動加快建設步伐提供了廣闊的空間。面對危機，煙臺港領導層認為：信心比資金重要，角度比高度重要，方向比速度重要。基于以上思路，煙臺港集團采取了積極有效的措施，有力地化解了金融危機的影響。

二、統一信心 從危機中發掘機遇

在金融危機中，首先要解決的問題是如何克服恐懼心理，樹立必勝信心。勇敢和信心是最銳利的武器。羅斯福說過，“我們唯一的恐懼就是恐懼本身。”溫家寶總理告誡我們，信心比貨幣和黃金更為重要。

2008年年底，煙臺港集團領導班子通過對形勢進行辯證分析感到，從微觀層面看，這次危機對港口業的沖擊和影響直接而又劇烈，但從戰略層面看，對煙臺港是嚴峻的挑戰，更蘊藏著重大發展機遇。主要表現在四個方面：一是國家宏觀政策拉動帶來的港口建設機遇，有利于解決煙臺港集疏運體系不完備、臨港工業支持力不足和港口項目審批難的三大瓶頸問題；二是全新的競爭態勢帶來的港口格局調整機遇，可以使港口格局重新洗牌，為煙臺港變劣勢為優勢、一舉突破重圍帶來希望、創造機會；三是建筑材料價格變化及人工成本下降帶來的建港成本下降機遇；四是特殊的危機環境帶來的企業深化改革加強管理的機遇。

在分析形勢、認清機遇的基礎上，集團公司領導班子提出，信心重于黃金，迅速行動才能贏得主動。為此，2009年年初集團召開了集裝箱、客滾運輸、散雜貨、港口建設等一系列專題會議，確定2009年的工作目標和具體措施。并通過一系列舉措統一了思想，提高了認識，堅定了信心，為戰勝金融危機、實現逆勢發展奠定了堅實基礎。

三、實施四大舉措 穩步提升競爭力

金融危機是壞事，但也可以變成好事。在外部經濟形勢惡化、吞吐量增長相對困難的情況下，不必追求過高的發展速度，但此時恰恰是加強內部管理、提升管理水平，爭取相關政策、快速大規模建港的最佳時機。

2009年年初煙臺港集團確定的全年工作主題是“平穩建設年”，經營目標為保六（增長6%）爭八（增長8%），確保吞吐量1.18億t，力爭1.2億t。對社會、對職工公開承諾：絕不讓一個職工下崗。一方面采取一切措施，平穩度過危機，解決近萬名職工的吃飯問題；一方面全力加快港口建設，提高煙臺港核心競爭力。通俗地講就是“穿好棉褲過冬，脫光膀子大干”。

為實現這一任務目標，煙臺港集團著力推行了“開源”、“節流”、“抱團”、“建設”四大舉措。

“開源”增效益。一是“保大抓小”，全力鞏固礦石貨源的骨干支撐地位。搶抓全國礦石進口量屢創新高的有利時機，發揚“噸貨必爭”精神，積極協助客戶解決生產經營中的問題，在全力穩固主要客戶的前提下，及時調整經營方向，加強對眾多中小鋼廠的貨源組織工作。二是“打包服務”，大力開辟全程物流業務。發揮港口在綜合物流體系中關鍵節點優勢，推行門到門服務，在經營過程中將船公司、煙臺港、中轉港等物流鏈條的各個環節有機串聯，“打包”成全程物流服務，既為貨主節省了物流成本，又為港口培育了穩定貨源。三是“凸現優勢”，致力拓展出口保稅業務。緊緊抓住國家宏觀調控政策機遇，充分發揮出口加工區保稅政策優勢拓展貨源市場。四是“內引外聯”，合力增開航線、織密航班。五是“固主強輔”，讓輔業經營有效彌補主業缺口。

“節流”控開支。一是注重生產流程再造，壓縮管理層次，優化生產工藝。二是加強成本管理，以燃、材、物等9項變動成本為主體，全方位開展“雙增雙節”活動。三是加強招標管理，推行陽光采購。

“抱團”渡難關。一是以經濟利益為紐帶，與實力雄厚的中央企業締結戰略合作伙伴關系，鞏固骨干貨源支撐體系，努力實現雙贏發展。二是密切與環渤海及省內港口的溝通交流和戰略協作，加強行業自律，避免惡性競爭，維護正常的港口經營業態。三是內部四大港區之間統一部署，加強協調，配合聯動，并肩作戰，形成了戰勝危機、促進發展的強大合力。

“建設”增實力。在港口建設上，大力實施“一個中心、兩個基本點、一條海岸線”發展戰略。即：以西港區建設為中心，以芝罘灣港區、龍口港區建設和功能完善為基本點，穩步推進向東鞏固、向西發展戰略。2008年完成固定資產投資21.5億元，超過“九五”、“十五”期間的總和。2009年計劃完成固定資產投資26億元。目前，煙臺港未來的核心港區——西港區已經開工，其與正在進行前期工作的項目投資總額超過百億元。煙臺港轄芝罘灣、蓬萊、龍口以及正在大規模興建的西港區共四大港區，控制著膠東半島北部百余公里的岸線資源。總資產超過100億元，凈資產44億元，分別是2004年的3倍。預計2009年全年煙臺港將完成貨物吞吐量1.23億t，超額完成年度計劃，同比增長10.8%，增速遠遠高出全國沿海港口平均水平。其中化肥出口量、鋁礬土進口量、對非口岸貿易量三項指標位居全國第一。

四、“突出一個中心，解決兩大核心”

解決了眼前的問題，今后的路該怎么走？當前對煙臺港來講，角度比高度重要。煙臺港站在全國港口格局上重新構思發展戰略，決定以實施戰略重組和鎖定大宗貨源為突破口，實現投資主體多元化，完善港口功能，鞏固貨源保證體系，推動臨港經濟、地域經濟快速發展。

今后三年，煙臺港將大力實施“突出一個中心，實現兩大突破”的構想。中心目標是實現由億噸大港向一流強港的轉變，著重在兩大核心任務上取得突破：一是引進戰略合資者，實施戰略重組；二是努力爭取油品、礦石、煤炭、集裝箱四大貨類擠進區域經濟戰略層面。目前，這兩項工作已取得重要進展。

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欒紅狀

煙臺港集團宣傳部

劉 艷