借力上海國際航運中心建設，提升航運金融服務

借力上海國際航運中心建設，提升航運金融服務

With construction for Shanghai international shipping center, improve shipping finance service quality

陳輝煌

博士，上海國際航運研究中心航運金融研究所。

真 虹

上海國際航運研究中心秘書長，上海海事大學教授。

全球范圍經濟危機的爆發，使我國航運業面臨著嚴峻的考驗。國務院提出建設上海國際航運中心的重大戰略，給我國航運業逆勢而上提供了適時的契機。

一、國務院關于建設上海國際航運中心戰略的總體目標

從2008年年末到現在，我國外貿急劇下降，至2009年6月份進出口總量負增長17.2%，出口負增長21.4%，進口下降13.2%。國際航運與外貿緊密相關，我國航運業受金融危機的影響不容忽視。國務院提出建設上海國際航運中心的重大戰略，給我國航運業突破危機、逆勢而上提供了適時的契機。而在國際航運市場的發展中，航運金融又具有舉足輕重的地位。航運業是資金密集型產業，所需投資額巨大，投資回收期較長，而且航運產業風險性高，這些特點決定了航運企業很難依靠自身力量進行投資活動。航運金融的出現可以解決航運企業資金不足和風險等問題，從而促進航運產業的發展。

《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（以下簡稱國務院建設國際航運中心意見）提出了國際航運中心建設的總體目標，即：到2020年，基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心；基本形成以上海為中心、以江浙為兩翼、以長江流域為腹地，與國內其他港口合理分工、緊密協作的國際航運樞紐港；基本形成規模化、集約化、快捷高效、結構優化的現代化港口集疏運體系，以及國際航空樞紐港，實現多種運輸方式一體化發展；基本形成服務優質、功能完備的現代航運服務體系，營造便捷、高效、安全、法治的口岸環境和現代國際航運服務環境，增強國際航運資源整合能力，提高綜合競爭力和服務能力。

根據國務院建設國際航運中心意見，到2020年要基本做到三點：

第一，一個港口，基本形成以上海為中心、江浙為兩翼、長江流域為腹地的國際樞紐港，真正抓住這兩個五年計劃，真正搞一個以上海為中心、江浙為兩翼、長江流域為腹地的上海國際樞紐港，這是建設國際航運中心不可缺的。

第二，一個體系，基本形成結構優化、快捷高效的現代航運集疏運體系，這個非常重要。保住樞紐港關鍵看集疏運體系，而且是多式聯運的集疏運體系。

第三，一個環境，基本形成現代航運服務體系。打造高效、法制的口岸環境和國際航運服務環境，關鍵就是要搞好航運服務讓業主滿意。綜觀世界著名航運中心的發展歷程，其內涵已經從發達的航運產業、現代化的運輸設施、網絡化的運輸配置體系延伸到以航運業為服務對象的金融、貿易、信息、法律等功能以及綜合資源配置功能為基礎標志的港口城市。航運金融的發展和國際航運中心的建設相輔相成，航運金融建設是國際航運中心軟環境建設的一個重要內容，同時也是國際航運中心建設的關鍵環節。一個成熟的國際航運中心必然要有發達的航運金融服務業做支撐，全球公認的一些國際航運中心城市，如紐約、香港、東京、倫敦、新加坡等五大國際航運中心都是著名的國際航運金融中心。

亞洲的經濟中心在中國，而中國的經濟中心則在上海，上海國際航運中心建設的戰略意義非常重要，必將突破金融危機對我國航運業的不利影響，提升航運金融服務水平。

二、上海航運金融服務發展現狀

上海國際航運中心經過近年來的建設，基礎設施不斷完善，各項服務功能不斷加強，同時也加快了航運要素的集聚。航運要素的集聚必將帶動航運金融服務業的發展。然而，由于我國航運金融服務發展較晚，目前尚處于起步階段，同世界國際航運中心城市相比，上海航運金融的發展還存在很大的差距。

（一）在航運產業鏈中上海航運服務發展滯后

國際航運中心的發展歷程一般是以低端產業起步，到了成熟期則集中于高增值的高端產業，但仍然通過轉型適當地保留中低端產業，以滿足各方面不同的需求。比較上海、新加坡和倫敦三地的現代航運服務產業鏈可以發現：上海的航運服務業主要集中在產業鏈的低端，而新加坡各種功能齊備，中端較強，倫敦在航運服務高端領域處于世界領導中心的地位，尤其是航運金融和海事專業服務方面（如圖1所示）。

圖1 三地航運產業鏈的發展狀態

可見，上海的航運服務功能與國際上領先的其他航運中心相比，差距明顯，尤其是航運金融、航運經紀、航運保險、海事仲裁、航運信息咨詢服務等高端現代航運服務業還欠發達，國際化程度較低。

（二）上海高附加值海事服務行業發展滯后，航運金融領域規模非常小

航運服務包括低附加值的服務業和高附加值的服務業。后者主要指航運金融服務，包括航運融資、海上保險以及兩者的咨詢業務等內容（如圖2所示）。

圖2 航運服務產業鏈附加值微笑曲線

目前國際航運金融市場份額多由幾大國際航運中心城市所掌控。據有關資料顯示，倫敦控制了全球船舶融資市場的18%，油船租賃業務的50%，散貨租賃業務的40%；在航運保險領域，英國、日本、德國、美國等國控制了全球海上保險市場60%的份額，而倫敦占據23%的航運保險市場份額。上海在相關領域涉足甚少，各類相關業務全球市場份額基本不足1%。因此，上海航運服務業發展面臨著高附加值海事服務行業發展滯后，海事服務業集群發展的氣候和環境尚未形成，現有的部分航運服務門類存在著企業數量多、規模小、服務不規范，高層次航運服務專業人才匱乏等問題。

上海國際航運中心建設已經進入一個全面階段，建立與上海國際航運中心相配套的航運金融服務產業，形成航運金融集聚區是當前的迫切需要。因此上海應重點發展高附加值的航運金融服務產業，盡快使航運服務功能從較低層次向高端的航運金融服務產業發展。

三、上海航運金融服務具有廣闊的發展前景

（一）上海發展航運金融業的空間巨大

據統計，當前世界船舶貸款規模約3000億美元，全球船舶租賃交易規模約700億美元，航運股權及債券融資規模約150億美元，航運運費衍生品市場規模約1500億美元，航運保險市場規模約250億美元。但上海占各類相關業務全球市場份額基本不足1%。因此，上海發展航運金融業的空間巨大。

以海上保險為例，近年來大型中資航運企業的船舶保險呈逐步外移之勢，境內70%以上船公司的保賠保險都在境外投保。2008年全國航運保險費收入僅為39億元，占全國財產保險收入的2%，其中上海船舶保險業收入僅為6億，占當地保險收入的5%，貨運險的保費規模約為11.7億元。貨運險方面，東京海上保險公司的市場份額已經超過人保。中國的許多船東包括四大航運央企均有大量噸位的船舶直接加入國際保賠協會，但上海至今沒有自己的保賠協會。這些充分說明航運金融服務業在我國有巨大的發展潛力。

（二）上海航運業具有良好的金融服務業支撐

上海港的自然地理條件十分優越。上海擁有一個發達的國際航運市場，并有廣闊的經濟發達的長江流域經濟腹地，集裝箱物流量充沛，集疏渠道暢通，上海港的貨物吞吐量與集裝箱吞吐量近幾年都名列世界前茅。上海的航運產業優勢明顯，在海洋運輸、船舶制造、海洋漁業和濱海旅游等產值較高領域處于全國領先地位。截至2008年年底，上海共有金融機構899家，其中外資金融機構395家。雄厚的海洋產業以及為數眾多的金融機構為上海航運金融服務業的發展提供了良好的支撐。

（三）航運要素高度集聚奠定金融服務業發展基礎

目前上海有國際貨運代理企業1400家，占全國的37.33%。2008年上海船舶企業524家。全球最大的前20家班輪公司都在上海設立了分支機構和辦事處，勞氏船級社也在上海設立了代表處，上海已經成為各類航運服務企業的集聚地。上海航運要素的高度集聚，就需要如航運融資、海事保險、航運經紀及咨詢等航運高端服務業的支撐；同時，航運企業更新和擴大船隊所需的資金量也越來越大，這為上海航運金融服務業的快速發展奠定了良好的基礎。

email@shipping-world.net

劉 艷