企業職業病防治工作要點

任寶印 劉喜房

河北省保定市職業病防治所根據《職業病防治法》等法律法規與《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》的要求,針對保定市用人單位的實際需要,在加強工礦企業職業病危害防治工作方面,確定了一套“工礦企業職業病危害防治工作要點”,并根據該要點對保定地區工礦企業安技人員進行宣講培訓。現將主要內容介紹如下,供各地有關企業借鑒。

建立企業危害防治工作領導小組

在職業病危害因素較嚴重的工礦企業、公司(廠)安全生產委員會中,設立職業病危害防治工作領導小組,由公司(廠)安全生產委員會負責人、工會負責人,企業安技部門負責人及專職或兼職的職業衛生人員擔任小組成員。公司(廠)一級的職業病危害防治工作領導小組依法組織本單位的職業病防治工作,明確成員責任,實行責任追究制。除了公司(廠)一級的職業病危害防治工作領導小組之外,在職業病危害因素較嚴重的工礦企業,車間或較大班組還應設專職或兼職的職業衛生監督員。職業衛生監督員應當熟悉有關職業病防治的法律法規,了解本單位的生產工藝、職業病危害現狀、控制方法。

制定職業病危害防治計劃和實施方案

防治計劃和實施方案要求用人單位應將《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》的要求,具體落實到本企業的計劃和規劃中去。制定本企業計劃前必須對本單位的職業病危害情況進行全面的調查研究,全面了解職業病危害因素的分布、種類、濃度(強度)及危害后果,了解有關防護設施的運行和效能,了解職工健康、發病情況。實施方案應著重新技術、新工藝、新材料的開發應用,限制使用或淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、材料,明確經費投入和實施時間,以預防、控制和消除職業病危害。

制定職業病危害事故應急預案

用人單位應針對本單位存在的職業病危害事故隱患,制定事故應急預案,以增強企業職工的事故防范意識,提高對突發事故應急救援能力,減少傷亡。預案中具體應包括:

本單位存在的職業病危害事故隱患、性質和危害程度。

事故應急的現場措施。如:設置報警裝置和應急通風裝置,預備事故搶險使用的個人防護用品和工具。

設置應急撤離通道和必要的泄險區。

醫療救護措施。儲備針對事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。

定期進行培訓和演練。考核有關人員在事故發生后的應變搶險、自救互救能力,考核不合格者不得上崗。

對于應急預案一是要加強日常演練,提高人員的應急能力,確保真正發揮預案的作用。二是指定專人負責,定期檢查搶險個人防護用品、工具、藥品、器械等,及時更換失效的藥品和損壞的器械。

建立、健全“檔案”

用人單位應當建立職工職業健康監護檔案和用人單位職業健康監護管理檔案,由專人嚴格管理并按規定妥善保存;公司(廠)職業病危害防治工作領導小組應經常予以監督檢查。

職工職業健康監護檔案內容應包括:勞動者職業史、既往史和職業病危害接觸史;相應工作場所職業病危害因素監測結果;職業健康檢查結果及處理情況;職業病診療等健康資料。

職業健康監護管理檔案應包括:職業健康監護委托書;職業健康檢查結果報告和評價報告;職業病報告卡;用人單位對職業病患者、患有職業禁忌癥者和已出現職業相關健康損害的勞動者的處理和安置記錄;用人單位在職業健康監護中提供的其他資料和職業健康檢查機構記錄整理的相關資料;職業病危害事故的搶救情況。

建立、健全職業衛生管理制度

用人單位應結合本單位實際需要,建立健全以下職業衛生管理基本制度。

1.職業衛生培訓制度。

用人單位有關負責人及職業衛生人員應定期參加培訓和學習,熟悉有關職業病防治的法律、法規,掌握本單位職業衛生狀況及對策。安技部門應對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業衛生培訓,普及相關法律知識和職業衛生知識,告知本單位職業病危害及可能產生的健康損害。指導勞動者正確使用職業病危害防護設施和個人職業病防護用品。對勞動者進行遇險時應掌握的自救知識培訓。勞動者經安技部門培訓考核合格認可,方可上崗作業。

2.作業場所職業衛生管理制度

作業場所與生活場所分開,職業病危害作業與無害作業分開,職業病危害嚴重的作業場所與其他場所分開。使用有害物品作業場所必須設置有效的通風裝置,可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作業場所,必須設置自動報警裝置和應急通風設施。高毒作業場所設置應急撤離通道和必要的泄險區。職業病危害作業場所必須設置獲救標志和中文警示說明,警示說明應載明產生職業病危害的種類、后果,預防以及應急救治措施等內容。職業病危害因素檢測結果必須在職業病危害作業現場公示。職業病防護設施必須保持正常運行,并有相關責任人進行維護。個人使用的職業病防護用品要配發齊全,不佩戴個人防護用品者不得上崗操作。針對不同職業病危害作業應制定相關的安全操作規程并嚴格履行。用人單位負責人,公司(廠)職業病危害防治工作領導小組必須定期對作業場所職業衛生進行檢查;職業衛生監督員應經常(每日1~2次)對作業場所進行檢查;特殊情況應跟班檢查指導。對查出的問題應以書面形式提出整改意見,責成專人落實,制定相應管理規定,對違反規定的給予處理,檢查結果要詳細記錄,存檔備查。

3.職業健康管理制度

對從事職業病危害作業的勞動者,用人單位應組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,如實將結果告知勞動者。用人單位應對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者及時組織救治,進行健康檢查和醫學觀察。用人單位不得安排未經崗前職業健康檢查者從事具有職業病危害的作業,不得安排有職業禁忌者從事其所禁忌的作業。職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者,應調離原工作崗位并妥善安置,對職業病患者應積極進行治療,恢復后應調離原工作崗位妥善安置。職業健康檢查應到由省級衛生行政部門批準從事職業健康檢查的醫療衛生機構進行。在崗期間的職業健康檢查應嚴格按規定周期進行,不得抽查瞞檢。職業健康檢查應當視同正常出勤,所需費用由用人單位承擔。勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實無償提供,并在其檔案的復印件上簽章。

4.職業危害因素檢測評價制度

用人單位應當按照《作業場所職業危害申報管理辦法》(2009年國家安監總局令第27號)規定,對本單位作業場所職業危害因素進行檢測、評價,并向所在地縣級以上安全生產監督管理部門申報。中央企業及其所屬單位的職業危害申報,按照職責分工向所在地設區的市級以上安全生產監督管理部門申報。職業病危害因素檢測評價,由依法設立的取得省級以上衛生行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行。用人單位應實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統正常運行。作業場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準要求時,用人單位應采取相應治理措施,經治理仍達不到要求時,必須停止職業病危害作業,直至治理符合要求方可作業。

5.建設項目管理制度

新建、擴建、改建建設項目和技術改造,技術引進項目(以下統稱為建設項目)可能產生職業病危害的,建設單位在可行性研究階段應進行職業病危害預評價,并向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告。職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應經衛生行政部門審查,符合國家職業衛生標準要求方可施工。建設項目職業病危害預評價報告經衛生行政部門審核后,建設項目的生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類、防護設施等發生變更時,應重新進行職業病危害預評價與衛生審核。建設項目在竣工驗收前,建設單位應進行職業病危害控制效果評價;其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后方可正式生產和使用。職業病危害預評價,職業病危害控制效果評價應由依法取得資質的職業衛生技術服務機構承擔。建設項目在竣工驗收之日起30日內申報職業病危害項目。

6.個人防護用品管理制度

用人單位必須為勞動者提供個人使用的、符合防治職業病要求的個人防護用品,不符合要求的不得使用,損壞或無效的要及時更換。要指導勞動者正確使用,對拒不使用個人防護用品的勞動者要進行批評、教育。

編輯 邊 安