夯實事業之基 促進科學發展

南通市檔案局

檔案資源建設是檔案工作的基礎工程，是檔案事業的立身之本。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結構、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。多年來，我們堅持以科學發展觀為指導，高點定位，不斷加大檔案信息資源建設力度，取得了可喜的成績。

一、以特色項目為載體，整體推進檔案信息資源建設

長期以來，我們始終把檔案信息資源建設放在全局的戰略高度，認真謀劃，精心安排。特別是在編制“十一五”規劃時，我們確定了以“記憶經典南通”項目為載體，推動檔案信息資源建設又好又快發展的目標。“記憶經典南通”項目明確了“十一五”期間南通市檔案信息資源建設的16項具體內容、完成的時間關節點、任務分解、責任處室和經費保障，確定了南通市檔案事業發展過程中資源建設方面的總體目標和要求，具有較強的指導性、系統性和可操作性。目前，積極推進“記憶經典南通”項目既定的目標，已逐步形成了五大系列特色檔案，即“南通籍兩院院士”、“國家級勞動模范”、“黨和國家領導人與南通”、“中國共產黨在南通”和“國家級非物質文化遺產”檔案。

二、以服務民生為重點，不斷拓寬檔案信息資源建設的領域

建立和完善覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系，是新時期、新階段對檔案工作提出的新要求。我們利用綜合檔案管理系統平臺，建立了擁有38萬多條目錄和近38萬頁的民生檔案專題數據庫，為廣大市民提供了方便快捷的服務。最近，南通電視臺對我們加強民生檔案資源建設的做法作了專題報道。市政府副市長朱晉應邀在南通政府門戶網站“在線訪談”欄目，就民生檔案的相關問題跟網友進行交流，受到廣大網民的歡迎。為了使檔案資源更好地惠及廣大人民群眾，我們把切實保護企事業職工合法權益放在更加突出的位置，制定了《南通市國有破產企業檔案處置暫行辦法》等多個規范性文件，較好地保障了企事業單位發展過程中檔案信息資源的有效處置。2007年12月，南通市企事業檔案館正式成立，這是我們局（館）在處置國有企業轉制檔案的基礎上，對全市市屬企事業單位檔案信息資源進行綜合管理的新探索、新舉措。該館建立以來，有效地解決了相關人員勞動保障、拆遷補償、退休金補發、身份和工齡認定等實際問題，受到企事業單位人員的贊譽。《中國檔案報》等多家媒體對整合企事業檔案信息資源、服務民生的做法作了專題報道。為了進一步加快覆蓋廣大人民群眾檔案信息資源體系建設，經過多方努力，近萬平方米的南通市公共檔案資料館于今年1月18日奠基。該館建成后開辟專門場所，整合城建、房地產、社會保障、醫療保障等與市民切身利益密切相關的檔案信息資源，實行一條龍服務，使民生檔案更加貼近百姓，檔案服務更加高效、便捷。

三、以定向征集為主線，不斷豐富和完善檔案信息資源的內容

檔案征集工作是檔案資源建設的重要方面，是豐富和優化館藏結構的有效途徑，也是檔案部門工作理念、敬業精神和能力水平的重要體現。近年來，我們進一步加大了境內外定向征集檔案的力度，取得了明顯成效。一是圍繞大局開展征集。黨和政府的工作大局就是我們征集工作的方向。近年來，我們圍繞以創建“全國文明城市”為龍頭的“五城同創”和以沿江沿海開發為主線的經濟建設主戰場開展了一系列征集工作，特別是江蘇沿海開發上升為國家戰略以后，我們針對南通面臨的兩大機遇，進一步加大了征集工作的力度。通過努力，我們征集到民國十六年出版的孫中山的《建國方略》和民國二十二年刊發的《孫總理實業計劃圖》，并據此開展了孫中山與南通沿海開發的研究，引起了社會各界的高度關注。二是圍繞重大活動開展征集。“十一五”以來，我們積極做好首屆中國公民道德論壇、世界大城市帶論壇、第九屆亞洲藝術節、省十六屆運動會等重大活動檔案的征集工作。與“南通參與世博工作領導小組”合作建立世博檔案庫，征集到本市世博參展、參建單位提供的實物、圖片、視頻及相關文字材料。三是圍繞國家重點檔案的搶救和保護開展征集。今年4月，我們組團赴臺灣“中央研究院”近代史研究所檔案館征集張謇與南通檔案，內容涉及張謇在南通興辦實業、張謇任農商總長期間的活動、張謇任全國水利局長期間的活動、中比航務交涉、庚子賠款等。上述工作的有效開展為我市檔案信息資源寶庫增添了新的內容。

四、以開展活動為契機，促進檔案信息資源建設的良性循環

近年來，在做好正常的檔案征集接收工作的同時，還以開展形式多樣的活動為契機，系統收集和征集檔案資源，促進了檔案信息資源的良性循環。2007年，我們舉辦了“南通市首屆民間珍貴檔案評選活動”，得到廣大市民的積極響應，社會各界紛紛評價此次活動異彩紛呈，檔案資料彌足珍貴。我們還通過舉辦各種形式的展覽活動，促進檔案征集工作的開展。“十一五”以來，先后舉辦了“南通市紀念改革開放三十周年”成果展、“蘇通大橋博覽館”等在全市具有影響的展覽。在擴大檔案工作社會影響的同時，系統地征集到大批的圖片、文字資料和相關實物，較好地豐富了館藏。今年，我們正有序推進“檔案資源建設年”的各項工作，第二屆“民間珍貴檔案評選”活動已經拉開序幕，首屆“市民檔案捐贈日”活動正在緊鑼密鼓地籌備中。

五、以長效機制為保障，確保檔案信息資源建設的可持續發展

檔案信息資源建設是一個長期的過程。我們在做到長遠目標和階段性工作相結合的同時，注重建立相應的工作機制。一是建立以檔案資源建設與開發利用為主體、全員共同參與檔案征集工作的機制，把檔案信息資源建設作為局（館）每個同志的工作職責；二是建立與本地各領域知名人士定期聯系溝通的工作機制，不斷擴大檔案征集網絡的覆蓋面和影響力，促進檔案信息資源建設與社會各界的互動；三是建立與新聞媒體長期合作聯系的工作機制，促進檔案信息資源的共享共贏、互利互惠，加快了檔案信息資源建設的社會化進程；四是通過視頻接收系統，建立聲像檔案進館長效工作機制，初步實現了全市重大新聞、重大活動、重點工程等聲像檔案及時進館的目標。上述工作機制的建立，創新了檔案信息資源建設的方法，暢通了檔案信息資源建設的渠道，使我市檔案信息資源建設的路子越走越寬廣。曾經擔任南通市委、市人大、市政府主要領導的朱劍同志主動將他歷年積累的大量照片、文稿、筆記、信件、錄像和實物捐贈給我們局（館），大批知名人士也紛紛捐贈檔案。社會各界對檔案信息資源工作的支持使我們的館藏量進一步豐富，館藏結構日趨完善，征集網絡不斷延伸，也凸顯了保障機制在檔案資源建設中的作用。