中央經濟工作會議釋放五大信號

中國的宏觀經濟政策，在保增長取得顯著成效后去向何方，又一次成為海內外關注的焦點。中央經濟工作會議2009年12月7日閉幕。會議為2010年宏觀政策“定了調”：保持宏觀政策的連續性和穩定性，轉變經濟發展方式刻不容緩，通過保障和改善民生促進經濟結構優化、增強經濟發展拉動力。會議釋放出五大信號。

信號一：重點轉變發展方式

中央經濟工作會議提出，做好2010年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

長期以來，中國經濟發展過于依賴投資和出口，過于依賴第二產業，過于依賴物資消耗。國際金融危機使得中國經濟發展方式問題凸顯出來，在保增長的短期目標基本實現后，轉變發展方式勢必成為下一步工作的重點。

信號二：雙政策不變背后有深意

在經濟實現企穩回升后，財政政策和貨幣政策是否有所調整，成為近期人們關注焦點。中央經濟工作會議明確：繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；同時把握好政策實施的力度、節奏、重點。關注民生成為財政和貨幣政策的共同“重點”。

會議提出，財政政策要加大對教育、衛生、社會保障等民生領域和社會事業支持保障力度；投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴控新上項目；加大貨幣政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持。

信號三：增加普通商品房供給 增強居民消費能力

近來，房地產市場量價同步飆升，明年房地產政策走向備受關注。會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設。此前，國務院總理溫家寶在上海考察保障性住房工程時也指出，要把保障性住房建設放在房地產業發展的重要位置，在財政、金融和土地政策上給予大力支持，讓城市廣大中低收入者安居樂業。同時，要抑制投機性購房，促進房地產業健康發展。

信號四：放寬中小城市戶籍限制 推動城鎮化

城鎮化在下一步經濟發展和結構調整中將扮演拓展發展空間的重要角色。中央經濟工作會議提出，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間。把符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。

信號五：放寬市場準入 深化改革 增添發展動力

經濟企穩回升后，經濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅動轉變。中央經濟工作會議強調，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障。

會議明確提出，增強非公有制經濟和小企業的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。資源價格和財稅體制改革一直以來引人關注，會議還提出深化資源價格和財稅體制改革。