提高我國消費率探析

□文/邢紅萍 李彩紅

消費率是國民經(jīng)濟中的重要結(jié)構(gòu)指標，我國消費率偏低是近年來研究的熱點。如果消費率長期偏低，消費率和投資率之間就不能形成合理的比例，就會導致社會產(chǎn)品價值不能及時得到實現(xiàn)，大量生產(chǎn)能力得不到充分利用，帶來高失業(yè)率，并且直接影響企業(yè)效益和償還貸款能力。目前，我國較多依靠投資來保持經(jīng)濟的增長，消費率尤其是居民消費率對經(jīng)濟增長的貢獻率卻持續(xù)走低。2005年以來，我國已將擴大內(nèi)需、刺激消費作為基本的國家政策，黨的十七大報告要求確保“居民消費率穩(wěn)步提高”。本文通過研究影響消費增長的因素，試圖找出有效擴大消費內(nèi)需的可行性措施。

一、消費率變化分析

1、消費率的國際比較。由表1可知，亞洲金融危機之后，我國消費占GDP的比例逐漸由60%回落到40%左右，遠遠低于國外水平。2008年世界銀行公布了48個國家的消費率，除文萊外，我國的消費率處于最低水平。（表1）

2、我國消費率結(jié)構(gòu)變化分析

（1）總體體現(xiàn)出消費率逐年遞減。從表2可以看出，我國的消費率從1978年的62.1%逐年遞減至2007年的49%。（表2）

（2）消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出居民消費比重偏低而政府消費比重過高。其中，我國居民最終消費率持續(xù)走低導致消費需求不足，制約著國內(nèi)需求的進一步擴大，使經(jīng)濟增長動力不足。根據(jù)表2，進一步分析居民消費之所以呈現(xiàn)出遞減的態(tài)勢，主要是因為農(nóng)村居民逐年遞減導致的。

（3）物質(zhì)型的消費較多而服務型的消費較少。最終消費支出可以分為實物性消費品支出和服務性消費品支出兩大類。2001年和2004年我國城鎮(zhèn)居民服務消費支出占總消費支出比重分別為26.2%和28%（2005年《中國價格及城鎮(zhèn)居民家庭收支調(diào)查統(tǒng)計年鑒》），而同期美國居民個人消費支出中服務消費支出占比分別為58.88%和59.4%（美國經(jīng)濟分析局網(wǎng)站）。據(jù)此可以近似計算，2004年我國實物消費支出和服務消費支出占整個GDP的比重分別為39.1%和15.2%，相應美國這兩種消費支出分別占GDP的34.7%和50.8%，我國實物消費支出率與美國相比還略顯偏高，而服務消費支出率則遠低于美國。因此，服務性消費支出比重低是我國最終消費率偏低的直接原因之一。

二、我國低消費率原因分析

1、社會保障制度的不健全。在計劃經(jīng)濟時期，工人的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等成本都由企業(yè)和政府承擔，工人的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等長期性支出不需從工資中支出，居民的儲蓄動機并不強。但是到了九十年代以后，我國實施了養(yǎng)老、住房、醫(yī)療體制等改革，改變了原有的“鐵飯碗”制度，企業(yè)不再直接負擔工人的養(yǎng)老、住房等支出。根據(jù)中國統(tǒng)計局中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報:2008年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?6.08%，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?2.25%，參加失業(yè)保險的人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?0.44%，參加工傷保險的人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?2.76%。而在農(nóng)村，除了新型農(nóng)村合作醫(yī)療外，其他種類的保險尚處于起步階段，從而在一定程度上說明我國的社會保障制度上不健全，使居民未來支出的不確定性增加，根據(jù)消費的生命周期理論，人們在現(xiàn)在不得不縮減消費增加儲蓄，用于防范未來風險，從而導致我國的高儲蓄率（低消費率）。

2、人口結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)一般主要通過總負擔系數(shù)的變化對消費產(chǎn)生影響，總負擔系數(shù)=被撫養(yǎng)人口/工作人口。根據(jù)美國經(jīng)濟學家F.Modigliani的生命周期消費理論，如果社會上青少年和老年人比例增大，則消費傾向會提高；反之，消費傾向下降。從表3可以看出，從1982～2007年我國的年輕人所占比例逐漸下降，而15～64歲人口和老年人所占比重逐漸上升。在一定程度上我國人口年齡結(jié)構(gòu)的這種變化也會帶來消費率的下降。（表3）

3、收入分配差距的擴大。根據(jù)世界銀行的報告，1960年我國基尼系數(shù)大約為0.17～0.18，1980 年 為 0.21～0.27，從2000年開始，我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年達到0.48。世界銀行報告同時顯示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，這兩個數(shù)字的比在我國是10.7倍，而美國是8.4倍，俄羅斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。這也就意味著，改革開放以來，我國由世界上居民收入最平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一。從表4可以看出，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速明顯快于農(nóng)村居民人均純收入，這帶來二者收入差距的逐漸拉大。2008年中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報表明，2008年全年農(nóng)村居民人均純收入4，761元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15，781元，2008年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民人均純收入的3.3倍，這都會擴大我國收入分配的差距。

表1

表2

表3 中國人口的年齡結(jié)構(gòu)

根據(jù)凱恩斯的消費理論，高收入家庭消費傾向較小，低收入家庭消費傾向較大，因此國民收入分配越是不平均，全國性的消費傾向就會較小，從而消費率比較低。那么，我國收入差距的不斷擴大在一定程度上帶來我國消費率的逐年下降。

4、收入增速慢于經(jīng)濟增長。表4顯示:總體來說，居民收入增長慢于GDP增速。其中，尤其農(nóng)民收入增長滯后于經(jīng)濟的增長，導致農(nóng)村消費乏力，2007年農(nóng)村居民家庭平均每百戶主要耐用消費品年底擁有量:洗衣機45.9臺，空調(diào)8.5臺，電冰箱26.1臺，家用計算機僅3.7臺，像攝像機、照相機、組合音響、微波爐、排油煙機、沐浴熱水器等耐用消費品在2007年農(nóng)村居民家庭平均每百戶主要耐用消費品年底擁有量幾乎為零。居民收入增速慢于經(jīng)濟增速，根據(jù)消費率的定義，這也會導致消費率的下降。（表4）

5、社會風俗、文化習慣及消費信貸。

我國向來尊崇儒家文化:崇尚節(jié)儉，不愿借貸消費。先存錢后消費，是將現(xiàn)在收入用于未來消費，其結(jié)果是減少了即期消費，降低了即期消費率。而西方推崇及時行樂:先借錢消費再還錢，是將未來收入用于現(xiàn)在消費，其結(jié)果是增加了即期消費率。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，消費信貸正在迅速興起，如住房消費信貸、汽車消費信貸、助學貸款等，但由于我國的消費信貸發(fā)展起步較晚，尚不健全，這也在一定程度上抑制了當期消費，不利于消費率的提高。

6、投資率與消費率。在一定程度上投資率與消費率存在此消彼長的關系，投資率越高，企業(yè)未分配利潤越大，居民家庭可支配收入越少，消費支出越小，從這個意義上來講，高投資率在一定程度上抑制了消費水平的提高。

此外，由于種種原因，我國統(tǒng)計指標體系落后于實際，統(tǒng)計范圍不完整，相當一部分服務性產(chǎn)品的消費沒有納入統(tǒng)計范圍之內(nèi)，比如計算機服務、電子商務、中介服務、信息咨詢服務、知識產(chǎn)權(quán)服務和物業(yè)管理等。這在一定程度上人為地低估了我國的消費率。

表4

三、提高我國消費率的建議

通過上述對我國消費率偏低的原因分析，下面就如何提高我國消費率提出幾點可行性建議:

1、盡快完善社會保障制度。國家要加快社會保障制度改革，擴大社會保障的覆蓋面。我國應該把社會保障制度改革的目標定為低水平、多層次、廣覆蓋，保障對象不能只局限于公務員、國企職工、城市居民，非國企職工和農(nóng)村居民也應該享受同樣的保障，這可以從根本上減輕我國居民消費的后顧之憂，使消費信貸真正能夠刺激消費。在城鎮(zhèn)，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險、教育、住房覆蓋到所有勞動者；在農(nóng)村，逐步建立和完善由養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障組成的農(nóng)村社會保障體系，加快建立農(nóng)村新型醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度；加大財政對社會事業(yè)的投入，重點投向基礎教育、公共衛(wèi)生、公益文化等領域。

2、增加農(nóng)村居民收入。要提高農(nóng)民消費除了盡快建立健全農(nóng)村社保外，更主要的是增加農(nóng)民收入，即解決“三農(nóng)”問題。其根本途徑是，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程、加大政府對農(nóng)村的投入，不僅要增加政府對農(nóng)村的資金投入，更主要的是想方設法提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。

3、縮小收入分配差距。社會發(fā)展的目的應是共同富裕，經(jīng)濟的發(fā)展不應以收入分配差距的擴大作為代價，只有縮小收入分配差距，這個社會的消費傾向才會提高，消費率也才會提高。這就要求加大初次分配中工資占GDP的比重，再分配是運用福利政策和稅收政策縮小收入分配差距，從而提高消費率。政府應把減少收入分配的不公平視為促進經(jīng)濟增長的條件。

4、完善消費信貸市場。完善消費市場、解決消費者融資難的問題，使有消費欲望，但需借錢消費的消費者的提前消費成為可能，從而提高當期消費。但同時我們一定要吸取美國人的過渡消費信貸帶來的這次金融危機，注意防范銀行發(fā)放消費信貸所帶來的信用風險。

5、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整消費品結(jié)構(gòu)。要想有效擴大消費，除了考慮居民收入、社會保障等因素外，還需要加強對消費者情緒、消費預期、產(chǎn)品供給與需求間關系等因素的研究。從上述分析可知，我國在服務性消費方面的不足，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，一方面第三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)屬于勞動密集型，有利于減少失業(yè)；另一方面通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供消費者所需求的更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進消費。要求政府加大市場秩序的整頓和規(guī)范力度，整治嚴重威脅消費者身體健康和生命安全的假冒偽劣產(chǎn)品；清理虛假廣告、價格欺詐以及強制消費者接受商品和服務等等，因此要努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造健康安全的消費環(huán)境，保障消費者權(quán)益，樹立居民消費信心。同時，通過擴大農(nóng)村消費、發(fā)展服務業(yè)特別是文化服務業(yè)、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)和消費模式等一攬子措施進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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