長株潭城市群競爭力研究

□文/甘蓉蓉 夏安桃

一、長株潭城市群簡介

長株潭城市群位于湖南省東北部，由長沙、湘潭、株洲三市組成。三市呈品字形布局，兩兩相距不過40公里，且有京珠高速、京廣鐵路及湘江水道聯(lián)系，自古便交流甚密。其中，長沙是湖南省的省會城市，近年來發(fā)展迅速，是湖南的行政、文化中心。株洲在五十年代才單獨設(shè)市，但由于京廣鐵路與浙贛鐵路在此交匯，因而成為著名的交通樞紐，優(yōu)良的交通區(qū)位促使其工業(yè)尤其是重工業(yè)中的機械工程制造發(fā)展良好，成為湖南省工業(yè)發(fā)展的“后起之秀”，而湘潭是毛主席的故鄉(xiāng)，建國初期有許多重要的國防軍事工業(yè)布局于此，是湖南省的老工業(yè)基地與紅色旅游基地。三市自古一體，但由于行政區(qū)劃的原因，三市一體化進程較慢，因而長株潭城市群的發(fā)展是一個緩慢向前推進的過程。2004年國家提出中部崛起戰(zhàn)略，明確提出將長株潭城市群定位為中部崛起的戰(zhàn)略支點；2007年長株潭城市群又獲批成為國家的兩型社會實驗區(qū)，2009年長株潭兩型辦成立，以上這些都是長株潭城市群實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機遇。但從目前來看，無論從全國角度還是從區(qū)域角度，長株潭城市群的競爭力都有待提高。

二、研究方法

城市群競爭力是指城市群具有經(jīng)濟持續(xù)增長、社會持續(xù)發(fā)展、人們福利持續(xù)增加的能力。其主要表現(xiàn)在:城市群的規(guī)模，城市群城市化的推進程度；城市群的開放程度及投資效率；城市群中心城市的經(jīng)濟、人口集聚能力及產(chǎn)業(yè)的輻射能力；城市群城鎮(zhèn)體系的完善程度，城市群內(nèi)部城市間的經(jīng)濟社會聯(lián)系度；城市群的產(chǎn)業(yè)升級能力、創(chuàng)新能力等。

為科學(xué)評價長株潭城市群競爭力，本文選擇中部地區(qū)有代表性的城市群作為樣本城市群，與長株潭城市群進行對比分析。其中包括中原城市群，主要由鄭州、洛陽、開封、焦作、新鄉(xiāng)、平頂山、許昌、漯河等9個城市組成；大武漢城市圈，主要由武漢、孝感、黃岡、天門、潛江、仙桃、鄂州、咸寧、黃石等9個城市組成；皖江城市帶，主要由馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、滁州、巢湖、宜城等8市組成；環(huán)鄱陽湖城市群，主要由景德鎮(zhèn)、九江、南昌、鷹潭、上饒等5市組成。之所以選擇以上5個樣本城市群，主要是因為大武漢城市圈、長株潭城市群、中原城市群、皖江城市帶已被納入中央中部崛起的戰(zhàn)略部署，且這四大城市群發(fā)展迅速，在中部地區(qū)具有一定的代表性，而選擇環(huán)鄱陽湖城市群主要是因為該城市群具有一定的特色，以生態(tài)經(jīng)濟圈為發(fā)展目標(biāo)，且為江西省重點建設(shè)區(qū)域。

本文在對上述5個城市群的競爭能力進行計算時，主要采用的是德爾菲法與因子分析法。德爾菲法所涉及的就是請相關(guān)的老師對一系列的指標(biāo)及權(quán)重打分，而因子分析法主要通過SPSS軟件完成。

三、長株潭城市群競爭力評價模型構(gòu)建

表1 城市群競爭力指標(biāo)體系

（一）指標(biāo)體系的建立。由于在計算城市群競爭力時，某些指標(biāo)經(jīng)過無量綱化處理后，會失去原指標(biāo)所代表的意義，使得分析過程中丟失大量信息，因而本文將城市群競爭力評價指標(biāo)體系歸為兩類:一類稱之為城市群軟競爭力指標(biāo)體系，其主要包括城市群城鎮(zhèn)體系發(fā)育程度和中心城市帶動輻射能力兩個子指標(biāo)體系，共13個具體指標(biāo)；另一類稱之為城市群硬競爭力指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技文化、開放程度、環(huán)境質(zhì)量等7個子指標(biāo)體系，共43個具體指標(biāo)。即，城市群的綜合競爭力=硬競爭力+軟競爭力。（表1）

（二）城市群軟競爭力的計算。利用德爾菲法計算城市群軟競爭力，將各項指標(biāo)得分值分為五級:第一級，實際指標(biāo)值對城市群競爭力貢獻很大；第二級，實際指標(biāo)值對城市群競爭力貢獻較大；第三級，實際貢獻較小；第四級，實際指標(biāo)值對城市群綜合競爭力有損害，但損害不大；第五級，實際損害較大。第一級的分值介于0.7～1.0之間，第二級的分值介于0.4～0.7之間，第三級的分值介于0.1～0.4之間，第四級的分值介于-0.3～0.1之間，第五級的分值介于-0.6～-0.3之間。根據(jù)回收的調(diào)查表情況，得出每個具體指標(biāo)的權(quán)重及樣本城市群的指標(biāo)得分，最后計算出樣本城市群軟競爭力。（表2）

（三）城市群硬競爭力的計算。城市群硬競爭力的計算主要通過因子分析法，借助SPSS軟件，計算出樣本城市群的競爭力。具體步驟如下:①將觀測指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，計算所有變量的相關(guān)矩陣；②提取主因子。通過計算R的特征值，并根據(jù)特征根所確定的相應(yīng)的特征向量，再計算特征根的方差率和累計貢獻率。根據(jù)累計貢獻率大于85%的原則，確定主因子的個數(shù)和相應(yīng)的特征向量矩陣（表3）；③進行因子旋轉(zhuǎn)。這一步的目的是通過坐標(biāo)變換使因子的實際意義更容易解釋；④計算各主因子的分值。因子分值是各個因子在每個城市群上的得分值，將公因子作為自變量進行回歸分析，即可計算各城市群的主因子值（表4）；⑤計算綜合評價總得分值。以因子的方差貢獻率為權(quán)重計算每個城市群硬競爭力得分，也就是各主因子的得分乘以其對應(yīng)的方差率。（表5）

表2 城市群軟競爭力得分

表3 Tot al Vari ance Expl ai ned（總方差分解）

表4 主成分得分分值表

表5 城市群硬競爭力得分表

根據(jù)模型計算出的主因子的得分，有一部分為負值，這里的負值并不表示被評價城市群競爭力的真正含義，而是說明該城市群競爭力處于被評價城市群的平均水平之下。主因子得分值為正值，說明該城市群的競爭力位于平均水平之上。

（四）城市群綜合競爭力計算。綜合表2與表5，得到城市群競爭力的綜合得分表。（表6）

表6 城市群綜合競爭力得分表

（五）長株潭城市群競爭力評價結(jié)果分析。從以上結(jié)果來看，在城市群的硬競爭力方面，大武漢城市圈的得分最高，長株潭城市群位列第三，略微低于中原城市群；較之江西省、安徽省的城市群則處于優(yōu)勢地位。在城市群的軟競爭力方面，依然是大武漢城市圈領(lǐng)先，而長株潭城市群位列第2。雖與大武漢城市圈有一定差距，但差距不大。在城市群綜合競爭力方面，長株潭城市群略高于中原城市群，低于大武漢城市圈。這主要是因為長株潭城市群規(guī)模偏小，且長沙的經(jīng)濟實力弱于武漢。

四、長株潭城市群競爭力提升方略

基于長株潭城市群的發(fā)展現(xiàn)狀與城市群競爭力的因子分析，根據(jù)城市群的形成、演化、發(fā)展的規(guī)律和趨勢，長株潭城市群競爭力的提升應(yīng)從區(qū)域整體出發(fā)，在合作中發(fā)揮競爭優(yōu)勢，形成合力，推動中部崛起。

在城市群的空間布局方面，長株潭城市群發(fā)展應(yīng)以京廣鐵路、京珠高速公路等為主軸；以319國道、320國道和上昆高速公路為次軸；以湘鄉(xiāng)—韶山—寧鄉(xiāng)公路和106國道為輔軸，形成以長沙、株洲、湘潭城區(qū)為中心結(jié)點的三縱兩橫“冉字型結(jié)構(gòu)”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，長株潭三市應(yīng)按照“有所為，有所不為”的原則，突出技術(shù)重點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育各自的核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。長沙應(yīng)重點加快知識創(chuàng)新體系的建設(shè)，將力量集中于具有相對優(yōu)勢或?qū)θ〗?jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的高技術(shù)領(lǐng)域，實現(xiàn)技術(shù)跨越。株洲、湘潭要積極發(fā)展以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，重點抓好大型骨干企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)。在城市群的基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)加快長潭西線、長株等高速公路建設(shè)，形成三市高速環(huán)線，推進城市群軌道交通建設(shè)。全面打通接受珠三角、長三角輻射，并輻射全省和國家中西部地區(qū)的通道。在城市群的科技文化服務(wù)方面，應(yīng)發(fā)揮湖湘文化特色，積極發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)升級，壯大廣播影視、新聞出版、文娛演藝、體育服務(wù)、動漫游戲、會展等6個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將長株潭地區(qū)建設(shè)成為全國最具大眾化的綜合性文化娛樂中心。在城市群的生態(tài)環(huán)境方面，長株潭城市群應(yīng)著眼于區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性，保護和合理開發(fā)利用水源、森林、濕地等重要資源，共建安全的生態(tài)環(huán)境體系，積極推進湘江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。

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