胥信平同志在慶祝建黨89周年暨“先優”表彰大會上的講話

2010年6月30日

同志們：

今天，我們在這里隆重召開大會，慶祝中國共產黨成立89周年，表彰廳直屬機關黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務紀檢工作者。首先，我代表廳黨組，向辛勤工作在廳直機關的全體共產黨員、黨務紀檢工作者和廣大干部職工，致以親切的問候！向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！

近兩年來，省水利廳直屬機關各級黨組織，在省委、省直工委和廳黨組的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會精神和省委十屆九次全會精神，以加強黨的執政能力建設和提高科學發展能力為主線，以提高黨員干部思想政治素質為重點，緊緊圍繞省委省政府戰略部署和水利建設中心任務，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。主要表現在：一是在加快我省水利建設的大發展快發展中充分發揮了強大的精神動力和組織保障作用。近年來，我廳各級黨組織帶領和組織廣大黨員干部群眾，以服務省委、省政府“八大經濟區”、“十大工程”建設和水利中心任務為己任，以“以水興業、以水富民、造福龍江”為目標，用超常的工作精神和工作熱情，用百折不撓、開拓進取的工作干勁，大打現代水利建設的攻堅戰，取得了驕人的業績：水利建設投資逐年提高，實現了歷史性的突破；水利工程建設日新月異，一大批圍繞千億斤糧食產能工程的重點水利項目紛紛上馬；水利規劃編制超前設計規劃，為我省水利建設可持續發展奠定了堅實的基礎；防汛抗旱能力有了顯著提升，出色完成了大災之年防汛抗旱任務；行業管理進展迅速，大力推進了節水型社會的建設；文明單位創建登上了新臺階，廳直單位全部榮獲省級以上文明單位（標兵）榮譽稱號。這些突出的工作業績，都凝聚著廳直各級黨組織、廣大黨員干部群眾的辛勤汗水和心血，是你們團結奮進、頑強拼搏的工作換來的良好局面和工作成果。二是在圍繞中心服務大局中各級黨組織的自身建設得到了進一步的加強。各級黨組織堅持高舉旗幟、圍繞中心、服務大局；堅持抓黨建、促發展、保穩定；堅持建設一流班子、帶一流隊伍、創一流業績，特別是扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動和“講黨性、樹新風、優環境、促發展”作風建設活動以來，全廳上下著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利建設科學發展的突出問題及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，用馬克思主義最新理論成果武裝黨員干部的頭腦，全面加強和改進了黨的思想、組織、作風和制度建設，增強了各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。三是在全面推進我省水利建設事業中廣大黨員干部的整體素質有了進一步的提高。在省委省政府高度重視水利建設，實現我省水利建設大發展快發展的春天里，廣大黨員干部搶抓機遇、不辱使命，樹立科學發展理念，破除因循守舊思想；樹立危機憂患意識，破除不思進取思想；樹立求真務實觀念，破除漂浮懶惰思想，振奮精神，奮起直追，大干快上干事創業，開創了水利建設的大好局面。特別是2009年，我們迎來了新中國成立60周年，改革開放30周年，各單位相繼舉辦了一系列的宣傳慶祝活動，極大的激發了廣大黨員干部堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業的工作熱情；在面對重大機遇和各種困難挑戰面前，迎難而上、戮力同心、共克時艱，圓滿完成了各項工作任務，取得了階段性重大成果，廣大黨員干部的思想政治素質也有深刻的變化。目前我省水利系統的廣大黨員干部職工思想高度統一，進取精神十分強烈，工作思路更加清晰，工作措施更加具體，黨員的先鋒模范作用更加突出。今天受表彰的單位和個人就是廳直機關各級黨組織和廣大黨員的優秀代表，他們的事跡，集中反映了我廳水利系統各級黨組織和廣大黨員的主流和本質，充分展示了現代水利人的精神風貌和優良品格。在這里，廳黨組號召全廳各級黨組織和廣大黨員干部要向他們學習，學習他們主動適應新形勢新要求，堅持圍繞中心開展工作，帶領廣大黨員干部群眾團結拼搏，干事創業，在出色完成水利中心工作中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用；學習他們堅定理想信念、牢記宗旨、立足本職、勇創佳績；學習他們忠誠黨的事業，勤奮敬業、埋頭苦干、認真鉆研、開拓進取，積極探索新形勢下黨組織建設新途徑新方法新經驗。

同志們，2010年是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進基層黨組織建設創新的重要一年。最近，中組部、中宣部聯合印發了《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。按照中央的部署，省委決定在全省黨的基層組織和廣大黨員中，以推進“八大經濟區”和“十大工程”建設為主題，廣泛開展創先爭優活動。目前，按照廳黨組的要求，廳直屬機關黨委已制定了創建方案，廳直屬機關各級黨組織和黨員干部，要積極響應省委的號召，緊緊圍繞這一主題，扎扎實實地把活動開展起來，為服務“八大經濟區”、“十大工程”建設和推進我省水利事業發展，提供堅強有力的思想保證和組織保證。

近年來，我省水利系統各級黨組織努力加強自身建設，不斷提高基層黨組織工作水平，在水利建設發展中發揮了重要作用。但是，我們也要清醒地看到，一些基層黨組織戰斗力不強，一些黨員先鋒模范作用不突出的問題依然存在，基層黨組織和黨員隊伍的作用與加快水利建設事業發展的要求不相適應的問題仍然比較突出。進一步加強黨組織和黨員隊伍建設，更新思想觀念，創新工作思路，完善工作機制，提高工作水平，強化組織保障作用，仍然是我們黨建工作面臨的重要任務。開展創先爭優活動，健全基層黨組織建設的激勵機制，是各級黨委加強基層組織建設的重要抓手，也是基層黨組織不斷自我完善的重要載體。用好這個抓手，建好這個載體，把基層黨組織和廣大黨員充分發動起來，將使每一個基層黨組織通過創建先進基層黨組織活動都能增添新的活力，使每一名共產黨員通過爭當優秀共產黨員活動都能取得新的進步，進而不斷提高基層黨組織建設的整體水平，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍保障和促進水利建設發展的能力。

當前，我省水利發展形勢大好，水利發展正處在關鍵時期。大發展快發展是省委、省政府對我們工作的迫切要求，是全省人民的熱切期盼，也是我們水利各級黨組織和廣大黨員義不容辭的歷史使命和政治責任。面對千載難逢的大好機遇，面對艱巨繁重的建設任務，面對時間緊、任務重、要求嚴、責任大的實際，我們必須保持清醒的頭腦，正視發展中的問題，充分認清當前水利工作面臨的困難和挑戰。一是經濟社會發展對水利工作提出了新挑戰新要求。我省現代水利基礎建設十分欠缺，農業抗災能力低下，保障和改善民生能力薄弱，確保國家糧食安全，實現千億斤糧食產能工程及解決我省經濟社會發展受制于水的問題日益凸顯。因此，必須從經濟社會發展大局的戰略高度，理清水利發展思路，加快水利基礎設施建設。二是大規模高強度的水利建設對水利各項工作提出了新挑戰新要求。我省水利正面臨大規模、高強度、高標準、高投入的嚴峻考驗，一些項目儲備不夠，前期工作滯后；達到開工條件的項目不多，與當前投入加大、大上項目的形勢不相適應；大規模的水利建設，對工程質量管理、安全生產、項目建設提出了更加嚴峻的挑戰。三是加快發展對體制改革、機制創新提出了新挑戰新要求。我省一些影響水利發展的條條框框尚未破除，一些管理體制和運行機制尚不適應現代水利的發展需要。水利投融資機制、水資源管理、水管體制改革、水價等都需要進一步改革和調整。四是建立良性運行的水利秩序對水利社會管理職能提出了新挑戰新要求。我省水利規劃體系不夠健全；與經濟社會發展及其它行業規劃銜接不緊密；水法規體系和技術標準體系還不完善；水行政執法能力還需加強。五是應對全球氣候變化，發展“低碳”經濟對水利工作提出了新挑戰新要求。氣候變化、能源緊缺日趨嚴重，洪澇干旱災害頻繁、水資源浪費嚴重、水資源環境惡化、水土流失嚴重等生態問題凸顯，都需要統籌考慮綜合治理。六是加快構建現代水利對水利人才提出了新挑戰新要求。我省水利人才隊伍總量不足，結構不合理；有的單位缺乏有效的激勵機制；有的干部素質不高能力不強。因此，我們必須清醒的認識到這些挑戰和困難，要迎難而上，攻堅克難，打好現代水利建設的攻堅戰，作好“以水富民、以水興業、造福龍江”這篇大文章。我們每一個黨組織、每一名共產黨員，都要充分認識到圍繞服務“八大經濟區”、“十大工程”建設和水利中心任務開展創先爭優活動的重大意義，扎實做好創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員的組織工作，迅速掀起創先爭優的熱潮，形成比、學、趕、超的良好局面，為水利建設的大發展快發展提供新的動力。

一、圍繞建設馬克思主義學習型政黨，在創建學習型黨組織活動中創先爭優。建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會深刻總結歷史經驗，科學分析當前形勢，著眼提高黨的能力，保持和發展黨的先進性提出的重大戰略決策。建設學習型政黨，基礎在各級黨組織。因此，建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程，也是服務我省“八大經濟區”、“十大工程”建設和完成水利中心任務的重大舉措。廳直機關各級黨組織和廣大黨員干部，要積極投身到建設學習型組織中來，要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，以學習為組織建設的重要特征，以學習為組織活動重要內容，以學習為提高組織戰斗力的重要途徑，并以此為抓手開展學習型黨組織建設的創先爭優活動，推動水利系統各級黨組織積極創建學習型黨組織，各級領導班子創建學習型領導班子。廳機關和廳直各單位要把創建學習型黨組織納入整體規劃，加強指導和服務；引導黨員干部把學習作為政治責任、第一需要，樹立全員學習、終身學習的理念；要完善和落實各級黨委中心組學習制度，堅持用馬克思主義理論最新成果武裝黨員干部，大力開展社會主義價值體系學習教育。把學習黨的理論與學習專業技能、各種新知識結合起來，緊緊圍繞水利中心任務，突出學與用、知與行、理論與實踐的有機統一，注重知識的轉化與運用。要加強學習的管理，完善激勵機制，把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成黨員干部學習的長效機制。各級領導干部和廣大黨員要在建設學習型黨組織和學習型領導班子中主動擔當起重要責任，發揮表率作用。通過黨員干部理論素養學習能力的提高，帶動和推動本單位本部門黨組織和黨員干部堅持學習、不斷學習、善于學習的整體能力的提升。廳黨組已印發了《關于推進學習型黨組織建設的實施方案》，明確了指導思想、目標原則和內容方法等要求，提出對建設學習型黨組織活動進行評選表彰。

二、圍繞中心服務大局，在加快水利建設發展上創先爭優。回顧我廳近年來黨建工作和水利事業的建設與發展，正是因為我們牢固樹立科學發展的理念，才使得龍江水利事業有了今天的發展局面；正是因為我們一直堅持通過加強黨的各級組織建設和黨員干部隊伍建設來推動水利事業的蓬勃發展，才有了我們黨建工作的有為、有位的大好形勢。加強黨的建設，開展創先爭優活動，最根本的就是要為水利建設事業發展提供最大限度的服務，提供組織保障和強大精神動力。要站在水利發展的大背景大前提下思考問題，做好工作。堅決克服就黨建論黨建，就業務抓業務的工作模式，確立圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展的工作格局。當前水利建設的發展大局是我們的第一要務，開展創先爭優活動必須緊緊圍繞這一中心任務來進行，就是要在加強黨組織自身建設的基礎上，動員組織各級黨組織和廣大黨員干部在服務“八大經濟區”、“十大工程”建設和水利中心工作中率先垂范、沖鋒陷陣；在解放思想、拓展發展路徑上創先爭優；在奮發圖強、狠抓工作落實上創先爭優；在創新發展、加快發展上創先爭優；在提高效率、優化發展環境上創先爭優。通過開展創先爭優活動，增強各單位的發展意識，理清發展思路，破除發展瓶頸，提高發展速度；通過開展創先爭優活動，激發廣大黨員干部以更高昂的工作熱情，更強烈的責任意識，更過硬的工作作風，更有力的組織措施，更輝煌的工作業績，推進我省水利建設事業的大發展快發展。

三、圍繞提高黨組織戰斗力，在強化基層組織建設上創先爭優。黨的十七屆四中全會《決定》指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作的戰斗堡壘。黨的基層組織的這種作用，是其他任何組織都無法替代的。因此要適應新形勢新需要，堅持抓基層打基礎，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，切實加強基層組織建設，圍繞強化基層組織工作開展創先爭優活動。各級黨組織要改進工作方式，豐富活動內容，創新活動載體，在服務水利建設、促進中心工作上下功夫，尤其在踐行可持續治水思路，做好民生水利，做好大型水利工程建設，做好防災減災，水利建設管理等重大任務關鍵時刻創先爭優，大顯身手。要積極擴大組織的覆蓋面，探索黨員教育管理辦法，不斷增強基層組織的生機和活力。要建立黨員黨性定期分析制度，繼續做好發展黨員工作，把各類優秀人才吸收到黨組織中來，提高黨員發展質量，優化黨員隊伍結構，不斷為黨的機體注入新的活力。要擴大黨員的參與面，保證黨員的知情權，各項活動計劃要廣泛聽取黨員的意見，重要工作要及時通報，提高工作效率。要不斷推進基層組織工作創新，充分運用信息化、網絡化等先進手段，積極開展貼近實際、黨員喜愛、群眾歡迎的活動方式，增強工作的吸引力。要健全黨內“激勵、關懷、幫扶”機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員及困難職工，切實為他們排憂解難，使他們始終感受到組織的關懷和溫暖，始終保持好為黨奮斗的信念和工作激情。通過創先爭優，充分發揮基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，加強對基層領導班子的管理，抓好黨務干部隊伍建設，使他們在基層黨建中發揮骨干作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

四、圍繞弘揚“獻身、負責、求實”水利行業精神，在轉變工作作風上創先爭優。黨的作風，關系黨的形象，單位的風氣，關系水利事業的成敗。“獻身、負責、求實”的水利行業精神，是社會主義核心價值體系在水利行業的具體體現，是黨的優良作風在廣大水利干部職工身上的傳承發揚，是推動傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的強大動力。我們水利系統各級黨組織和廣大黨員干部要在踐行“獻身、負責、求實”水利行業精神中創先爭優。要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評與自我批評之風，把黨的優良作風和水利行業精神貫穿于創先爭優活動的全過程，貫穿于水利工作的各個領域，以優良的黨風促政風帶行風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要樹立水利“服務人民、奉獻社會”的意識，要大力倡導獻身事業、服務人民、報效祖國的胸懷和情操，把個人的前途和命運融入黨和國家的事業之中，融入我省水利建設發展的過程之中，關鍵時刻勇于挺身而出，風口浪尖敢于生死拼搏，平凡崗位甘于默默奉獻；要大力倡導對國家、對人民、對事業、對歷史高度負責的態度，恪盡職守，認真負責，兢兢業業，扎扎實實地做好每一項工作，努力做出經得起歷史檢驗、經得起大自然考驗的業績；要大力倡導“實事求是、求真務實、埋頭苦干”的工作作風，深入實際調查研究，全力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題。要繼續深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，努力使創先爭優的過程成為增強黨性、改進作風、端正行風的過程。要著力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關和開展“創建文明機關、爭當人民滿意公務員”活動，樹立機關黨員干部的良好形象。

五、圍繞實現黨的根本宗旨，在服務人民群眾上創先爭優。始終保持黨與人民的血肉聯系，全心全意為人民服務，這既是黨的根本宗旨，也是開展創先爭優活動取得實效的重要保證。我們的根基在人民，利益在人民，力量也在人民。要增強服務人民群眾的意識，圍繞服務人民群眾開展創先爭優活動。要始終把服務基層和群眾作為重要職責，時刻把群眾的冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關心群眾疾苦。要承擔起團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，引導和動員群眾廣泛參與，充分發揮黨組織凝聚人心的作用，真正成為基層群眾信任和擁護、認真貫徹落實黨的路線方針政策的堅強戰斗堡壘，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作。要切實承擔起化解矛盾的重要責任，積極為基層和群眾排憂解難，關心群眾關注的熱點難點問題，運用溝通協調、說服教育、示范引導和提供服務等方法，積極化解矛盾問題。要把群眾工作做深、做細、做實，理順群眾情緒，關心群眾生產生活，以真誠的工作態度，和諧的工作方法，團結帶領廣大干部職工，為水利建設事業發展多做貢獻。

開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，也是黨的建設一項經常性工作。要通過多種形式的表彰獎勵，使各級黨組織和廣大黨員干部積極投身到創先爭優活動中來，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。近年來，我們在培樹先進典型上做了大量工作，也取得了顯著成績。今天表彰的組織和個人就是先進典型的代表，他們用自己突出的行動，為我廳水利建設事業做出了重大的貢獻，為推動我省水利系統黨組織建設發揮了極大的推動作用。他們的先進事跡有的體現在完成急難險重任務中，有的體現在完成中心工作上，有的體現在黨建工作的精細管理上，有的體現在工程建設中。但是我感到我們在總結典型、宣傳典型還有很多工作可做。因此，各單位要善于培養樹立先進典型，通過不同部門、不同崗位，及時發現、培養和樹立典型，使這些先進典型見人、見事、見思想。通過大力宣傳先進黨組織和優秀黨員事跡，引導各級黨組織和廣大黨員干部以先進典型為標桿，對著典型找差距，瞄準先進定措施，努力與榜樣同行，與模范同步。

同志們，中央和省委對創先爭優活動高度重視，廣大黨員群眾對開展創先爭優活動充滿期待。我們要以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，不斷加強黨的基層組織建設，扎實開展好創先爭優活動，努力為服務“八大經濟區”、“十大工程”建設和水利建設事業大發展快發展做出更大的貢獻。