國(guó)內(nèi)供求平衡不支持糧價(jià)大幅波動(dòng)

2010年上半年，國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)和糧油價(jià)格總體形勢(shì)如何，目前處于收購(gòu)高峰的夏季糧油收購(gòu)工作進(jìn)展如何，下半年國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)面臨的不確定性因素有哪些？針對(duì)公眾比較關(guān)注的糧油市場(chǎng)運(yùn)行問題，國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人一一做了回答。

1 國(guó)內(nèi)糧食供需基本平衡

總體看，2010年上半年糧食供需基本平衡，國(guó)家糧食庫(kù)存比較充裕，市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作用下，2009年糧食生產(chǎn)連續(xù)6年獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)到5308億kg，比2009年增產(chǎn)21億kg。糧食消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，2009年糧食消費(fèi)量5200億kg左右，2009年產(chǎn)大于需100億kg左右，供需總量基本平衡。當(dāng)前，國(guó)家糧食庫(kù)存保持較高水平，市場(chǎng)供應(yīng)是有保證的。

2010年上半年，國(guó)內(nèi)主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格保持平穩(wěn)上漲趨勢(shì)，小麥、玉米、秈稻（米）價(jià)格保持高位運(yùn)行，粳稻（米）價(jià)格漲幅較大，大豆價(jià)格繼續(xù)低迷。糧食價(jià)格保持平穩(wěn)上漲，有利于農(nóng)民增收和保護(hù)糧食生產(chǎn)力。

據(jù)2010年6月29日價(jià)格監(jiān)測(cè)，小麥、玉米、早秈稻、中秈稻、晚秈稻、粳稻、大豆市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為每50kg95元、90.2元、95.1元、98元、102.1元、124.1元、185.4元，分別較2010年初上漲2.4%、10.7%、4.4%、5%、7.4%、14.5%、-0.3%。面粉、早秈米、中秈米、晚秈米、粳米零售價(jià)格為每50kg160元、155元、168元、172元、216元，分別較2010年初上漲1.9%、3.3%、3.1%、4.2%、9.1%。

2 國(guó)有糧企有望繼續(xù)盈利

2010年夏季糧油收購(gòu)工作進(jìn)展順利，目前正處于收購(gòu)高峰期。據(jù)國(guó)家糧食局統(tǒng)計(jì)，截至2010年7月10日，各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)2010年新產(chǎn)小麥3480萬(wàn)t，其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)2976萬(wàn)t，占收購(gòu)總量的85%。按最低收購(gòu)價(jià)累計(jì)收購(gòu)小麥2171萬(wàn)t。2010年夏糧收購(gòu)呈現(xiàn)3個(gè)特點(diǎn)：一是多元主體入市積極，收購(gòu)量同比增加。二是收購(gòu)價(jià)格較高，市場(chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)，農(nóng)民增加了售糧收入。三是由于小麥豐收，庫(kù)存充裕，預(yù)計(jì)后期市場(chǎng)價(jià)格將保持基本穩(wěn)定。

從2010年上半年情況看，國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。1～5月份，納入統(tǒng)計(jì)的國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)糧油銷售額1736億元，同比增加442億元；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利14億元，同比增盈6億元。北京、山東等10個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)算盈利。但黑龍江、吉林、遼寧等糧食主產(chǎn)省區(qū)受稻谷、玉米等主要糧食品種價(jià)格高位運(yùn)行，政策性糧食收購(gòu)大幅減少，自主開展糧食購(gòu)銷謹(jǐn)慎等影響，經(jīng)營(yíng)狀況較2009年有所反復(fù)，虧損增加。從總的發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)2010年下半年國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理將保持穩(wěn)定發(fā)展，全年國(guó)有糧食企業(yè)仍將保持統(tǒng)算盈利。

3 后市不確定因素不容忽視

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在2010年中央1號(hào)文件和政府工作報(bào)告中，再次重申和強(qiáng)調(diào)要始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，尤其在連續(xù)6年豐收之后更要毫不松懈地抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的復(fù)雜局面多年未遇，奪取糧食豐收面臨的困難問題多年少見。一是2010年氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，天氣不確定性加大，雖然夏糧生產(chǎn)獲得好收成，但秋糧生產(chǎn)仍然面臨一些不確定性因素。二是國(guó)內(nèi)物價(jià)總體呈上升趨勢(shì)，通脹壓力加大，糧價(jià)上漲預(yù)期較強(qiáng)。

雖然2010年下半年國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)面臨諸多不確定性因素，但國(guó)內(nèi)糧食供需基本平衡。2010年夏糧生產(chǎn)獲得好收成，小麥連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。如果2010年后期不發(fā)生大的自然災(zāi)害，全年糧食生產(chǎn)仍有望獲得好的收成，當(dāng)年供需仍將保持基本平衡。國(guó)內(nèi)糧食供求形勢(shì)不支持國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。國(guó)內(nèi)糧油庫(kù)存比較充裕。當(dāng)前我國(guó)糧食庫(kù)存處于較高水平，庫(kù)存消費(fèi)比仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的17%～18%的安全線，完全可以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。