郵輪產(chǎn)業(yè)——上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域

郵輪產(chǎn)業(yè)是“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，其產(chǎn)生1∶10～1∶14的高帶動(dòng)比例系數(shù)使之成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。作為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分，郵輪產(chǎn)業(yè)在上海得到了極大的重視并且發(fā)展勢(shì)頭迅猛，隨著上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟、硬”環(huán)境的逐步改善，郵輪產(chǎn)業(yè)勢(shì)必將成為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域。

郵輪產(chǎn)業(yè)已成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)

郵輪產(chǎn)業(yè)主要由運(yùn)輸業(yè)、觀光和休閑業(yè)、旅游業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)交叉構(gòu)成。作為一個(gè)與上下游產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包含很多門類，如郵輪港口建設(shè)、郵輪船舶建造、郵輪商業(yè)服務(wù)、郵輪旅游交通、郵輪物資供應(yīng)、郵輪金融保險(xiǎn)等，并對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大。首先，郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)其上游產(chǎn)業(yè)——郵輪建造與修理產(chǎn)業(yè)及其設(shè)施和配套等若干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些收入歸郵輪設(shè)計(jì)單位、建造商、修理廠以及其他提供中間產(chǎn)品的廠商所有；其次，郵輪的發(fā)展需要停靠郵輪碼頭，而郵輪碼頭的建設(shè)與發(fā)展需要郵輪停靠，因此郵輪的抵離、停靠及其相關(guān)補(bǔ)給會(huì)引發(fā)有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)關(guān)聯(lián)交易，收入屬于對(duì)碼頭所在區(qū)域本土經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；再次，郵輪的運(yùn)營(yíng)還會(huì)創(chuàng)造許多船上船下的就業(yè)機(jī)會(huì)，并購(gòu)買交通、酒店、租車、旅行服務(wù)等一系列直接服務(wù)產(chǎn)品。例如，郵輪產(chǎn)業(yè)在2006年就為美國(guó)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)233.8億美元，其中郵輪游客和船員的消費(fèi)達(dá)176. 4億美元，提供工作崗位153 863個(gè)，工資收入57.4億美元。另外，根據(jù)歐洲郵輪理事會(huì)（ECC）2007年的數(shù)據(jù)顯示，郵輪產(chǎn)業(yè)給歐洲帶來(lái)了83億歐元的直接經(jīng)濟(jì)效益、18萬(wàn)多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，有280萬(wàn)乘客從歐洲港口登船，平均每位旅客花費(fèi)100歐元游覽每個(gè)目的城市，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均可觀。

因而，郵輪產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大影響力對(duì)具備條件發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的港口城市而言具有相當(dāng)大的誘惑力，這在客觀上構(gòu)成了全球范圍郵輪市場(chǎng)發(fā)展的一股強(qiáng)大的推動(dòng)力。自1996年以來(lái)，全球郵輪市場(chǎng)客源年均增長(zhǎng)率達(dá)到7%，郵輪產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。

上海具有發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的沿海城市，與國(guó)內(nèi)其他一些港口城市相比，在發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有利條件。

一是上海地理位置優(yōu)勢(shì)明顯。上海位于中國(guó)海岸線“弓”字形狀的頂部，是長(zhǎng)江三角洲的箭頭所在，以上海為中心，長(zhǎng)三角15城市坐落在半徑300 km的經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。另外，在亞洲地區(qū)，以上海為中心，郵輪可在48 h內(nèi)到達(dá)韓國(guó)、日本、新加坡及中國(guó)的香港與臺(tái)灣地區(qū)等。

二是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。按國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP達(dá)到6000～8000美元時(shí)，郵輪經(jīng)濟(jì)便具備了發(fā)展條件。2008年，上海人均GDP已突破1萬(wàn)美元大關(guān)，浙江、江蘇等省的人均GDP達(dá)到5000美元左右，部分沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已接近和超過(guò)6000美元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們消費(fèi)觀念的不斷轉(zhuǎn)變，必將促進(jìn)人們消費(fèi)實(shí)力的增強(qiáng)和消費(fèi)行為的變化，現(xiàn)實(shí)和潛在的巨大消費(fèi)實(shí)力都為上海發(fā)展國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是上海具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。上海是我國(guó)已投入使用的三個(gè)國(guó)際郵輪中心之一。位于北外灘的上海國(guó)際客運(yùn)中心已于2008年8月建成并投入使用，具備年接納100萬(wàn)游客進(jìn)出上海港的能力，其配套設(shè)施齊全，已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，吳淞口國(guó)際郵輪碼頭也在規(guī)劃建造之中，建成后將與北外灘的上海國(guó)際客運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，組合形成上海接待各型國(guó)際郵輪的能力，提高上海服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的能力。另外，上海擁有完備的立體交通網(wǎng)，有浦東、虹橋兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，陸上交通發(fā)達(dá)，鐵路、高速公路可方便地連貫周邊城市，這些都為郵輪旅游消費(fèi)者的集散創(chuàng)造了便利條件。

四是上海在郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。近年來(lái)，上海郵輪產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，其規(guī)模遠(yuǎn)超其他國(guó)內(nèi)沿海港口，國(guó)際郵輪巨頭嘉年華集團(tuán)、皇家加勒比郵輪、麗星郵輪、地中海郵輪等四巨頭均已在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。2008年上海國(guó)際客運(yùn)中心接待來(lái)自世界各地的豪華郵輪超過(guò)60余艘次，進(jìn)出游客達(dá)15萬(wàn)人次。尤其是2009年3月25日，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快上海“兩個(gè)中心”建設(shè)意見的頒布實(shí)施，其舉措之一就是“促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。10月下旬，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《關(guān)于外國(guó)籍郵輪在華特許開展多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的公告》，明確外國(guó)籍郵輪經(jīng)特案批準(zhǔn)，可在華開展多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，公安部出入境管理局專門下發(fā)了《郵輪出入境邊防檢查管理辦法》，實(shí)施一系列便利郵輪旅客出入境的檢查措施等，這些政策為上海郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)心劑，也加快了上海郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1－11月，上海港共接待國(guó)際郵輪出入境旅客18.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)73%，其中接待母港郵輪33艘次，出入境旅客8.4萬(wàn)人次，訪問(wèn)港郵輪47艘次，出入境旅客8.1萬(wàn)人次，均創(chuàng)造了新紀(jì)錄。

另外，上海豐富的旅游資源也為郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

郵輪產(chǎn)業(yè)將成為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域

首先，郵輪產(chǎn)業(yè)是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，上海港持續(xù)快速發(fā)展，目前貨物吞吐量居世界第一位，集裝箱吞吐量居世界第二位。但從理論上講，國(guó)際航運(yùn)中心是個(gè)完整的形態(tài)，國(guó)際航運(yùn)中心的硬件不僅包括海港碼頭、國(guó)際空港和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等，還包括國(guó)際郵輪專用碼頭；在軟件上，不僅包括為物流和人流提供便捷通關(guān)的政務(wù)設(shè)施，還應(yīng)包括一系列必需的配套服務(wù)，比如為國(guó)際郵輪游客及其船員提供消費(fèi)、旅游、休閑等一系列服務(wù)的能力。因此，上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)離不開郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，郵輪產(chǎn)業(yè)是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分。

其次，郵輪母港的建設(shè)將推動(dòng)上海郵輪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于港口城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是顯著的，但從上海郵輪經(jīng)濟(jì)來(lái)看，目前還是以國(guó)際郵輪接待為主，而郵輪接待的碼頭則有母港、停靠港以及小碼頭三種。研究表明，郵輪母港的經(jīng)濟(jì)收益是停靠港的10～14倍。當(dāng)一個(gè)港口城市被定位為停靠郵輪的母港時(shí)，該區(qū)域更會(huì)受到郵輪經(jīng)濟(jì)的較大影響。另外，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在歐美郵輪旅游市場(chǎng)空間趨近飽和的情況下，國(guó)際旅游組織和國(guó)際郵輪巨頭非常看好亞洲和中國(guó)的市場(chǎng)。據(jù)倫敦海運(yùn)研究機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)洋航運(yùn)咨詢公司預(yù)測(cè)，2010年亞洲郵輪乘客將由2005年的110萬(wàn)人次增至150萬(wàn)人次，可產(chǎn)生10億～15億的消費(fèi)金額。而據(jù)國(guó)際旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為旅游目的地第一大國(guó)，同時(shí)成為第四客源地國(guó)家。

為將上海建設(shè)成為世界一流的旅游目的地，充分利用自身諸多優(yōu)越條件，上海把打造郵輪母港作為建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的重要任務(wù)之一，提出了促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并相繼制定了《上海發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》、《上海發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的政策、措施建議》、上海郵輪母港碼頭建設(shè)方案及招商引資的兩大原則和四種模式，為上海建設(shè)郵輪母港、發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)明確了道路和方向。2009年11月9日，上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司與皇家加勒比郵輪有限公司在上海港國(guó)際客運(yùn)中心正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)郵輪在港運(yùn)作、市場(chǎng)開發(fā)，這是上海打造國(guó)際郵輪母港，推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要步驟。

當(dāng)然，我國(guó)在發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)上還面臨宏觀管理、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面的若干問(wèn)題，但隨著國(guó)家和相關(guān)部委對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐步重視，以及上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的快速推進(jìn)，上海郵輪行業(yè)發(fā)展環(huán)境將日益完善，并與世界接軌，屆時(shí)，郵輪產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)高速發(fā)展的新時(shí)期，并成為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域。