上海國際航運中心建設之路任重且道遠——訪上海國際航運研究中心秘書長、上海海事大學教授 真虹

采訪／張璐璐 圖片由本人提供

W=《世界海運》

Z=真 虹

真 虹

上海海事大學交通運輸規(guī)劃與管理學科和物流管理與工程學科教授，博士生導師。復旦大學管理學博士。現(xiàn)任上海國際航運研究中心秘書長，教育部交通運輸與工程學科教學指導委員會水路運輸分委員會秘書長，中國生產(chǎn)力學會常務理事，上海市生產(chǎn)力學會副會長和秘書長，上海航海學會水運物流管理專業(yè)委員會副主任，廈門國際港務股份有限公司獨立董事，《水運管理》雜志主編。

真虹教授出版《柔性化港口的發(fā)展模式》、《物流企業(yè)倉儲管理與實務》等專著和教材15本，發(fā)表論文160多篇，承擔科研項目80多項。

真虹教授負責完成國家自然科學基金“信息流與交通運輸相關關系的研究”項目，承擔的交通運輸部項目“港口工程CAD系統(tǒng)開發(fā)研究”獲交通運輸部科技進步二等獎，“海南省交通運輸三十年發(fā)展戰(zhàn)略相關關系研究”獲交通科技進步三等獎，“上海港口競爭力評價研究”獲上海市決策咨詢?nèi)泉劇s獲全國交通系統(tǒng)優(yōu)秀教師、上海市高校優(yōu)秀青年教師、國務院政府特殊津貼，為交通運輸部跨世紀第一層次人才人選和交通運輸部重點學科學術帶頭人培訓對象。

W：現(xiàn)代航運服務體系建設涉及什么要素？如何架構？

Z：航運服務體系隨著航運的發(fā)展、航運產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展呈現(xiàn)出動態(tài)變化的趨勢。過去對航運服務體系的理解與現(xiàn)在相比，比較狹窄，而隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，航運服務體系也在不斷拓展，圍繞航運發(fā)展所需要提供的一切服務都可以納入這個體系中。航運業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此，目前對航運業(yè)比較重要的服務產(chǎn)業(yè)是航運金融業(yè)。隨著行業(yè)的發(fā)展變化，航運金融領域已不單是傳統(tǒng)的融資問題，很多非航運的金融元素加入其中，進而派生出航運金融的衍生品。從這一發(fā)展現(xiàn)象來看，航運服務體系的關注點與內(nèi)涵都在不斷延伸、拓展。

現(xiàn)代航運服務體系的發(fā)展方向呈現(xiàn)出從低端到高端的變化趨勢。貨運代理、船舶買賣、船舶融資反映出航運服務由低端產(chǎn)業(yè)到高端產(chǎn)業(yè)的差異。在我們的研究中，將航運服務業(yè)分為8大類，除了航運金融、航運經(jīng)紀、保險、船舶管理等幾大類別外，還值得一提的就是海事仲裁。在我國，這些構成要素發(fā)展比較晚，如海事仲裁，受理量非常少。2009年，中國海事仲裁院受理案件只有80件左右，而倫敦每年都會受理仲裁上千件。

我國航運服務低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，而高端產(chǎn)業(yè)由于環(huán)境所限，特別是沒有法律環(huán)境的支撐，使其發(fā)展相對落后。另一方面，我國缺少發(fā)展高端航運服務的人才，使得這些業(yè)務開展缺乏人力資源。因此，如何架構航運服務高端產(chǎn)業(yè)是未來航運服務體系發(fā)展的重中之重。為了大力發(fā)展航運金融、航運經(jīng)紀行業(yè)，我們應呼吁盡快解決航運經(jīng)紀人市場準入資質，大力推進航運仲裁，開發(fā)航運衍生品，并建立、發(fā)展完善航運咨詢服務機構，增強中國的航運話語權。

W：“具有全球航運資源配置能力的中心”在上海是怎樣的圖景？

Z：資源配置包括各種資源的配置，配置的中心并不僅僅是各種要素的聚集，而且還應該是設計、決策、發(fā)布的中心。目前，倫敦的航運量、港口吞吐量都已經(jīng)很小，但航運權威機構、組織，配置世界航運的各種要素，如船舶價格、指數(shù)等都集聚在倫敦，因此說，倫敦是具備全球航運資源配置能力的國際航運中心，掌握著航運的話語權。

中國在國際航運中心建設方面正在經(jīng)歷著不同階段的轉變。我們一般將航運分為4個組成部分，即港口、船舶運輸業(yè)、航運服務業(yè)、教育信息咨詢。相比而言，目前中國的國際航運中心著重于前兩個部分，因此，中國的港口建設、港口吞吐量、航運運輸量已經(jīng)名列世界前茅，航運中心初級階段初具規(guī)模。但是，建立國際航運中心的目標遠非如此，更應該將著力點放在“軟環(huán)境”建設上。如果僅僅建立區(qū)域性的航運中心，具備前兩個組成部分即可，這樣的航運中心隨著區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展較容易建立，但隨著貿(mào)易的轉移也很容易遷移，其穩(wěn)固性不強，倫敦就是一個很好的例子。如果航運中心建設目標不局限在港口、船舶運輸方面，而是打造航運高端服務產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)展航運教育、信息、咨詢服務，那么這樣的航運中心將極具穩(wěn)定性，因為高端的航運服務業(yè)是面向全球的，不受地域的限制，但是要建立起來相當困難，倫敦亦是其典型。區(qū)域性航運中心的影響力僅限于本區(qū)域，不會影響到其他區(qū)域，但具備高端服務產(chǎn)業(yè)的航運中心便可影響到全球的航運業(yè)。由此可見，上海構建國際航運中心的藍圖就是打造具有全球航運資源配置能力的中心。

W：與國外幾大國際航運中心相比，上海航運服務體系建設的差距在哪里？如何改變現(xiàn)狀？

Z：目前來說，上海國際航運中心還只是區(qū)域性的航運中心，這就是與國外航運中心相比的差距所在。改變這一差距就要全力打造高端的航運服務產(chǎn)業(yè)，形成具備配置全球航運資源能力的中心，包括資本、運力、人才、金融保險、海事仲裁、航運經(jīng)紀、航運咨詢等要素。然而，要進行上海國際航運中心的“軟環(huán)境”建設，其難度較大，建設的時間會更久，因此要做好持久戰(zhàn)的準備。方向和目標要明確，但不能操之過急。在這個建設過程中的難點在于制度和政策環(huán)境上的突破，為建立適合國際航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，提出了綜合試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等方式，都是為尋求突破的有益嘗試。

W：如何建設上海國際航運中心的人文環(huán)境？

Z：我國航運中心建設對人文環(huán)境的關注度比較低，人們還沒有全面意識到航運中心與其生活、工作、學習等領域的關聯(lián)程度，航運中心建設與社會生活并沒有融為一體，因此，上海國際航運中心的人文環(huán)境建設顯得極為重要。上海海事大學臨港新校區(qū)的建設以及中國航海博物館的建設都是上海國際航運中心人文環(huán)境的標志性建筑，此外，上海國際航運研究中心的建立也為人文環(huán)境的營造增添了一個交流的平臺，通過組織大量的講座、論壇，不斷地向行業(yè)內(nèi)外輸送、宣傳、交流關于國際航運中心建設的訊息。在這樣持續(xù)不斷的、大規(guī)模的、高覆蓋的交流下，相信上海國際航運中心的人文環(huán)境會愈加完善。

另一方面，人文環(huán)境需要重視對人的培養(yǎng)與教育，航運人才對上海建立國際航運中心、建立航運“軟環(huán)境”、發(fā)展高端服務產(chǎn)業(yè)有著重要的作用。首先，航運院校要改變以往的培養(yǎng)模式。大規(guī)模的專業(yè)合并導致失掉了很多有特色的專業(yè)，因此，要培養(yǎng)與航運發(fā)展相接、更有針對性方向的人才。國際航運中心發(fā)展需要高端的航運人才，但是航運院校沒有開設與市場銜接緊密的專業(yè)和方向，無法輸送航運市場需要的人才，高校的專業(yè)亟待調(diào)整與補充。由于本科生階段有大量的基礎課程，建議更有針對性的人才培養(yǎng)應著重放在研究生階段。

W：郵輪產(chǎn)業(yè)與上海國際航運中心建設有怎樣的關系？

Z：2009年，比較突出的變化就是郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。郵輪產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)到了跨越式發(fā)展階段，這與國民經(jīng)濟的發(fā)展緊密相關。有相當一部分群體已經(jīng)具備了參與郵輪等休閑娛樂方式的消費能力，一些外國的郵輪公司通過多年的市場判斷，逐步在中國開展郵輪業(yè)務，以至于出現(xiàn)了郵輪產(chǎn)業(yè)由歐美向亞洲轉移的趨勢，2010年，將有更多的郵輪公司進駐上海。因此，對于打造國際航運中心的城市來說，這是一個很好的契機，值得關注。

W：上海幾大航運服務集聚區(qū)都有怎樣的競爭優(yōu)勢？Z：上海國際航運中心建設需要在航運要素集聚的地方著力打造，進行功能劃分。上海有幾大區(qū)域借助國際航運中心建設的東風，發(fā)展勢頭很迅猛。航運產(chǎn)業(yè)是上海虹口區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，虹口區(qū)將北外灘打造成為航運服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，集航運咨詢、信息服務、航運交易等多種航運服務產(chǎn)業(yè)于一體，而陸家嘴則具備發(fā)展航運金融、保險的得天獨厚條件。浦東兩區(qū)合并后則打造三港三區(qū)聯(lián)動，三港即外高橋港區(qū)、洋山港區(qū)、空港，三港都有保稅性質的特殊關稅區(qū)為依托，目前，三個保稅區(qū)域已經(jīng)整合為一個綜合保稅區(qū)，使得三區(qū)政策放大，實現(xiàn)政策共享、信息一體化。此外，寶山重點集聚三大功能，即散貨物流中心、國際郵輪服務中心及倉儲物流中心。但目前幾大區(qū)域仍然存在功能上的重疊，這就需要政府給予有力的協(xié)調(diào)，以利于整合上海國際航運中心建設的資源。

W：請用一句話概括上海國際航運中心建設的現(xiàn)在與未來。

Z：上海國際航運中心建設已經(jīng)取得了巨大的成績，這些成績?yōu)閲业暮竭\事業(yè)發(fā)展做出了貢獻。然而，上海國際航運中心的建設任重而道遠，還需要航運界人士孜孜以求，繼續(xù)不斷努力，為中國從航運大國走向航運強國做出上海的貢獻。