2009中國公民社會觀察：社會領域的成形

○高丙中

所有的樹木都會留下年輪，盡管有顯眼或不顯眼的差別；所有的年份都具有歷史的意義，盡管有時候需要史官的眼睛去發現。

2008年，徐永光先生將之解讀為中國公民社會的元年，我們則在《中國公民社會發展藍皮書》中闡明，中國已經邁進公民社會。2009年的觀察讓我們發現，中國的社會已經發育出顯著的自組織性和自主性，形成為一個充滿活力的獨特領域。由此，我們有了更上一層樓的喜悅，因為中國的公民社會不僅表現為一個一個獨立的人越來越多、越來越便利地自愿結社，而且表現為一種整體的存在，諸多現象合成一個完整的圖像，顯示我們的社會已然是一個足夠自主的領域。

政治是一種領域，表現為政黨的競爭與主導，落實在權力的占有與行使；經濟是一種領域，表現為公司的競爭與擴展，落實在利潤的謀取與分配。在政治和經濟都成為領域的條件下，社會必須成為另一個自主的領域。社會領域不講服從，講尊重；不流通商品，流通禮品；無涉交換，只有奉獻，奉獻的是禮物，是關愛和溫情。三個不同的領域，奉行的是三個不同的邏輯。

我們每個人都必然生活在社會之中，但是，社會并不必然以一個領域存在。當社會不是一個領域的時候，它就會淪為政治的跑馬場和經濟的伐木場，過度地被權力的邏輯和利潤的邏輯所驅使，尊嚴、博愛這些寶貴的人類價值難以伸張。人類是一種多少有些矛盾的動物，它的許多個體似乎在人生的一個階段為了追逐權力、金錢而可以放棄一切，一些社會在特定的歷史階段也會把政治或經濟放在至高無上的位置，但是，無論是個人還是社會，或遲或早，最終都會把尊嚴、博愛這些價值放在優先的位置。當個體在權力邏輯和利潤邏輯面前做出另一種選擇的時候，他們會結成社群和社團來實踐別樣的價值。為了讓這種實踐能夠暢通無阻，他們必然要為此開拓一片專門的領域。所以在現代，一個社會無論經歷何種曲折，也無論曲折到多久，它終歸要發展成為一個自主的領域，一方面讓社會是向善的社會，另一方面也有能力限制政治、經濟的越位，讓意識形態、經濟利益、慈善或人類之愛各行其道，各得其所。

社會要成為一個領域，就是要從自在的共同體成為自覺的共同體，從被動忍受的客體成為積極行動的主體。社會由蕓蕓眾生組成，如果沒有自由交流，人們相互之間不能達成理解，不能形成共識；如果沒有自由結社，人們就不能形成具體社區的集體，更不能形成遍及全社會、牽動全社會、影響全社會的力量。如果一個社會內在地具有自己的意見形成方式、價值表達方式、行動組織方式，并與政治領域和經濟領域形成區別，那么，這個社會就算是形成了自己的自主領域。

我們說2009年，中國的社會大致形成了一個自主的領域，我們的依據是多方面的，茲舉其犖犖大者。

一、從慈善公益領域所說的“京交會”來看，民間力量已經能夠有序地集結為全國性的盛大活動，并且可以重復與持續。2009年8月12日，由中國扶貧基金會、南都公益基金會和中國社會組織促進會發起“社會組織5·12行動論壇暨公益項目交流展示會”，聯合21家知名社會組織參與主辦，全國各地150余家社會組織、80余家企業、50余位專家學者、10余家國際機構和近百家媒體參與這次盛會，除了經驗交流，達成了眾多公益項目的合作。這是中國的社會領域一項標志性的事件。民間組織的活動能量發揮到了一個新的水平。

二、網絡公民社會與媒體的呼應正在形成默契，能夠吸引全社會廣泛參與的意見表達機制已然成形。從芝麻瑣事到國家大事、國際事務，只要有網民介意就會提出來供公眾討論，只要有足夠的公眾參與，就會形成具有強大影響力的聲音。

三、“社會”已經能夠以誰也不能主觀控制的方式產生對政府的有效影響。2009年5月19日，當工信部通告個人計算機出廠時需要安裝具有過濾功能的“綠壩”軟件時，誰也預料不了“社會”的反應是什么。通知發布后，網民的激烈反對形成聲浪，工信部部長親自出來宣布暫停安裝。網上的公民意見已經把數百官員拉下馬，下一個是誰又有誰知道？“社會”有自己的時間表，權力或金錢是難以左右的。

四、為了社會的公共利益，對企業行為進行有力的監督。電力公司從2003年立項在怒江上攔水筑壩，北京和云南的環保社團結成一體，聯合網絡民意，得到媒體聲援，直到2009年3月總理二次批示，終于迫使電力公司的經濟沖動冷卻下來。發生在一個地點的企業行為，因為全國性的反對民意的形成與堅持而被擱置。

五、行動，因為公民社會力量的參與效應而具有價值宣揚的效果。事件總是在具體地點個別發生的，但是經過網絡公民社會的介入，小事會變成大事，個人之事會變成涉及公共價值的事情，于是，公民討論一再被證明可以提升影響，擴大關懷，最終不僅讓問題得到解決，而且讓相關的制度得到改進。張海超為了驗證自己患的是職業病而不惜開胸驗肺，他的個人遭遇因為公眾的關切而達到改變職業病鑒定法規的后果。

六、“社會”正借助它的積極公民把主體意識表達出來，傳播開去。由商務印書館和國家語言資源監測與研究中心聯合主辦的年度漢語盤點活動通過網絡評選年度漢字，網民投票推舉2009年的年度漢字，“被”字高居榜首。2009年，由“被自殺”、“被就業”等新詞語生發出大量“被xx”結構的流行語，大都是揭示主動者荒謬地處于被動之中，如“被捐款”、“被漲薪”、“被幸?！?、“被和諧”、“被艾滋”。這些流行語一個一個揭示了不應該繼續的被動之處，表達了對公權力或公共服務不作為、亂作為，尤其是自作主張為“民”做“主”的批評。網民的這種集體意識可以說是一個曾經比較被動的社會具有了主動的自覺意識的重要指標。

中國當下的社會，正按照自己的機制運行；它被感知為一種力量，一種價值載體；活躍在其中的慈善公益領袖成為它的標志性人物。因此，中國當下的社會已然是一個獨特的領域。

社會成為一個自主性的領域，是30多年改革開放所達成的最偉大的成就之一。30年前，中國是政治掛帥的，不過，持續改革開放的政策在造就一個自主的經濟領域的同時，也為社會逐步的自主發展帶來了機會。經濟成就與網絡技術的結合在中國造就了一個奇跡般的網絡公共領域，為我們這個人口最龐大的國家的公眾迅速溝通信息、形成有共識的聲音創造了條件。在政治掛帥的時代，我們被垂直的行政系統所掌控，社會沒有自我；在經濟為中心的時期，我們被私人利益所吸引，自我難以跳脫出去尋找有道德生活的社會?，F在，網絡、手機、快捷的交通，幫助我們很容易就找到他人，發現社會，選擇有意義的生活，也讓我們比較容易分別在政治領域、經濟領域和社會領域之間穿梭游走。

社會領域在成形之后健康運行，是國家之福，大眾之福，因為健康運行的社會領域是市場經濟持續的條件，并將逐步奠定民主政治的基礎。健康運行的保證既在于不斷完善的法治，更在于我們每個人堅定而實在地行使公民的權利，擔當公民的責任。

2009年已經揮別而去，2010年是我們共享的時間。在回顧與憧憬的時刻，讓我們一起在心里祝愿：社會領域仍然是好戲連臺，佳話連篇；所有的參與者都用更多的關愛幫助他人克服困難，贏得真誠的微笑。人人都會遭遇困難，但是只要我們的社會有健全的機制保證他人在困難之后有微笑，我們就是一個向善的社會。這樣一個向善的社會值得我們自豪，不過，在我們能夠真正自豪之前我們首先需要持久的努力。無論如何，在一個向善的社會，我們能同為參與者、見證人，我們就無愧于這個求變得變的時代。這是幸福的。2010年，讓我們一起幸福下去！