提高國有經濟的競爭力和控制力——訪陜西省國資委主任白阿瑩

做大做強成效逐步顯現

“陜西國企改革已經取得了突破性進展，曾經發展滯后的局面已得到根本性扭轉”，陜西省國資委主任白阿瑩認為。

數據顯示，自陜西省國資委成立5年以來，按照國有資本向重要行業、關鍵領域和優勢產業集中的總體思路，先后將126戶省屬一、二級企業下劃地方管理，同時整合組建了延長石油集團、煤業化工集團、秦川機床、電子信息等六大集團公司，重點對有色、醫藥等八大行業25個并購重組項目進行了規劃布局，如期完成了118戶企業政策性破產任務。

目前，監管企業已由國資委組建之初的120戶減少到26戶，資產總額由1228億元增加到4869億元，銷售收入過100億元企業7戶，利潤總額超億元企業9戶，有6戶企業進入2009中國企業500強，國有企業已成為推動陜西省經濟社會又好又快發展的強大動力。

具體表現在，一是不良債權處置工作成效顯著，省國資委以“國有資產經營公司”為平臺，成功以6.39億元打包處置了省屬國有企業不良債權118.62億元，涉及企業336戶，有效化解了長期影響陜西省國企改革發展的債務負擔問題，為實施公司化改革創造了條件。二是上市融資工作取得重要突破。成功實現興化股份、西部材料、金鉬股份、陜天然氣等4家企業在A股首發上市，其中金鉬股份實現當年設立、當年上市，募集資金89.15億元，比1992年以來全省上市公司首發融資額總和還多32億元。延長化建成功重組ST秦豐農業，恢復上市資格。電子集團烽火通訊公司重組ST長嶺已獲證監會審核通過，有力地推動了企業可持續發展。

以提升資本市場融資能力為重點

陜西省國資委下一步將重點抓好三個方面工作。

全力推進國有企業改制重組。進一步加大督促檢查力度，強力推進。加快破產工作的債務協調、方案審批、費用落實、破產啟動和法院受理等環節的工作進度。協調省級相關部門加大對各市政策性工作的支持力度，及時幫助解決有關問題，切實加快對市屬企業政策性破產工作的推進力度。要解放思想，因企制宜，按照“需控股則控股，需參股則參股”的思路,進一步完善監管企業整體改制方案。對已改為公司制的企業,鼓勵其進一步加大吸引戰略投資者的力度，盡快實現投資主體多元化，按照現代企業制度的要求，建立和完善公司法人治理結構，確保各公司規范、高效運行，到2010年，努力實現省屬企業銷售收入突破3000億元。

進一步加快上市步伐，拓寬融資渠道。近年來陜西省企業上市步伐遲緩，尤其是2005年、2006年連續兩年沒有企業上市。這與陜西省在全國的經濟地位極不相稱。要繼續努力加大優質國企的上市力度。一是結合實際，加強組織協調，從政策層面上進一步加快推進國有企業上市步伐。二是積極培育上市資源，成熟一個，上市一個，形成梯次。三是為國企上市融資做好服務，開辟“綠色通道”,營造良好環境。

實施大集團戰略，發揮大集團帶動作用，推動產業發展。省政府《關于推進我省國有資本調整和國有企業重組意見》，進一步明確了企業結構調整、整合重組的方向和任務。將依托豐富的煤炭、石油資源，以發展煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化為重點，盡快形成在國際上有一定影響的、年銷售收入過千億的大型企業集團和新型能源化工基地；以具有相當規模和掌握世界前沿裝備技術為標準，著力培育陜汽集團、陜西秦川機床工具集團等大型企業集團，逐步形成全國重要的裝備制造業基地；整合資源，強化結構調整和技術進步，發揮有色集團的核心優勢，著力培育三個銷售收入過500億的有色冶金企業集團等。