高校實驗室評估指標體系研究

劉永利

（邢臺學院，河北 邢臺 054001）

高校實驗室的水平對教學質量和科學研究起著決定性的作用。可以說，實驗室的工作水平，是反映高等學校教學水平、科學技術水平和管理水平的一個重要標志。因此，實驗室的評估是評估高等學校辦學水平、教育水平的重要內容之一。

高校實驗室，為了完成人才培養這一根本任務，必須具備一定的條件、人員、實驗場地、儀器設備等等。這些條件是完成實驗室基本任務的物質基礎，也是衡量不同層次學校是否具備辦學條件的重要標志之一。管理水平對是否能發揮物質條件的作用有重大影響，相同的條件、不同的管理水平將產生不同的效果。條件的完善程度和管理水平的高低，對實驗室工作的最終目標即提高教學質量和科研水平有直接影響。

一、實驗室評估的目的

1.通過評估，客觀評價一個學校實驗室的水平，為加強對實驗室工作的宏觀指導和管理提供依據。

2.推動實驗教學改革、實驗室管理改革和促進實驗室管理工作的科學化、規范化、現代化。

3.加速實驗室建設，把實驗室建設成為教學基地、科研基地。

4.提高實驗室的使用效益。

5.有利于從實際出發，因校制宜，辦出特色。

6.有利于高等教育面向經濟建設，更好地為經濟建設服務。

二、制定實驗室評估指標體系的原則

1.導向性原則。所謂導向性，是指評估指標能否體現高校實驗室為教學、科研服務，為社會服務，為多出人才、多出成果服務的方向。能否解決通過科學管理，達到少花錢多辦事，最大限度地提高實驗室的綜合效益等這些帶方向性的問題。

2.客觀性原則。即指標體系應當比較客觀地反映真實情況，盡量避免主觀因素的影響，要充分利用一些公認的社會評估的成果。

3.可測性原則。即指標體系應當盡可能地量化，恰當地確定各項指標的量標與權值。

4.簡易性原則。即指標體系應力求簡化，切忌繁瑣，努力做到簡易可行。

三、實驗室評估指標體系

從實驗室工作的內容和實踐出發，整個指標體系可分為兩個層次。第一層次，即實驗室總體評估；第二層次是基本條件、管理水平（即過程）、實際工作成績（即目標）三類指標。

1.基本條件評估。包括人、財、物。人指實驗技術與管理人員，財指經費，物指儀器設備實驗器材。評估的具體內容為：實驗室建筑面積，固定資產儀器設備總值，單價在二萬元以上的儀器設備臺件數、金額數，儀器設備費及占教育事業總經費的百分數，實驗技術人員、實驗室（包括儀器設備）管理人員的數量和職稱、年齡、結構以及占學生和教師總數的百分數等。

2.管理水平（即過程）評估。包括管理水平的科學化、高效化程度。評估的具體內容為實驗技術、管理人員的培訓與提高，教師參加實驗室工作占其全部工作的百分數，擔任實驗室正、副主任的人員結構，實驗教學改革、實驗教材建設、實驗室管理體制和管理機構，大型精密儀器設備的使用、維護和保養，規章制度的建立與健全等。

3.實際工作成績（目標）評估。指人才培養的數量與質量，科研成果的數量與質量，實驗開出率，倉庫中器材設備的周轉率，儀器設備的利用率和完好率，實驗設備及實驗裝置的改造、自制和維修臺件數和金額數，實驗室建設規劃和年度實施計劃的完成情況以及社會服務效益等。

基于上述思想，高校實驗室評估指標體系應包括“條件條目”、“管理條目”和“目標條目”。三者相對獨立。它們所包含的二級、三級指標內容如下表：

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四、評估指標體系中條目的權重、內涵及操作

1.權重值的確定

在同一級中，各條目的地位、作用不同，相對重要性就不同，故它們之間有一個權值分配。確定權重值，是評估指標體系設計的重要內容之一。其方法要由同行專家依據一定的原則權衡提出權值，并經主持評估的教育行政部門審定。一般在確定權重值時，應遵循以下原則：

（1）導向性原則。在同一級內不同條目權重值在體現其地位、作用和相對重要性的同時，應體現當前教育改革的方向。如當前正在強調學生實踐能力的培養，因此，在過程條目中，有關實驗教學改革的條目，在目標條目中，有關學生實驗能力的條目，權重值應該大一些。此外，為了強調發揮大型設備的作用，重視實驗技術研究，在目標條目中，有關實驗技術研究成果的條目，權重值應該大一些。

（2）對象性原則。同一個評估指標體系，因學校性質不同，學校層次不同，評估范圍不同，在同一級中的部分條目，其權重值應有所不同。如實驗開出率對重點院校和一般院校應取不同值。目前，我國已有的千余所高校，基本上可劃分為三個層次，一是既是教育中心又是科研中心的重點院校；二是以教學為主兼顧科研，主要是應用技術的開發和研究的一般院校；三是專科學校和高等職業學校。各校所處層次不同，承擔任務不同，原有基礎不同，得到上級教育管理部門的扶持程度不同，實驗室建設目標也就不同。

遵循上述原則，對同一級若干條目排定相對重要性順序，然后給定權重值。

2.條目內涵

條目內涵是評估指標體系設計的一個組成部分。內涵指這一評估條目確切的含義和所包括的內容。它是制定評估標準、設計實測方法和量化方法的依據。設計條目內涵，應簡明、確切，而且要充分考慮到實測和量化的可能性。如實驗教學文件這一條目，系實驗教學大綱、實驗指導書、實驗報告。實驗教學研究這一條目系指評估期內實驗教學改革經驗、總結、報告和實驗教學研究論文發表數，以及從事實驗教學工作的教師、實驗技術人員人均報告和論文數。

評估指標體系及其條目內涵是法規性的文件，應按上述原則，在評估進行前經過討論定出細則性的說明，同時標定其權重值。

3.規定實測方法、量化方法及評估標準

在條目內涵明確之后，即嚴格按照內涵規定的范圍和內容，根據條目的不同性質，分別設計實測方法和量化方法。只有科學的實測方法及量化方法，才能比較客觀地反映評估條目的實際狀況。有些條目比較直觀，有些條目要科學地反映它的實際狀況則需要作一些研究工作。例如，如何評價實驗教學效果，實驗教學研究與改革，學生實驗能力，大型設備的利用率和功能開發率等等。

對于評估過程的數學處理，則可分為兩類，一類為一次量化指標，如實驗開出率、儀器設備利用率、完好率等等。其他為二次量化指標，其處理過程為：先由評估人員按要求分等次給分，如好、較好、—般、較差等，然后換算成百分制區間，取其對應區間的最高值，用模糊數學進行運算，得出評估分值。

高等學校實驗室評估的對象是—個復雜的系統，它是分層次的，可以作為整個高等學校辦學水平評估的一個重要組成部分，也可以綜合評估整個高等學校實驗室工作水平，也可以綜合評估高等學校中某—實驗室的工作水平，還可以進行某一方面的單項評估（例如大型精密儀器設備的利用率、完好率）。在整個實驗室評估中，應當處理好自我評估、社會評估和教育主管部門評估之間的關系，要以自我評估為基礎，社會評估（實地考察，現場評估）為重點。

實驗室評估是一項政策性、技術性、業務性很強，復雜、細致的工作，為了搞好評估工作，在處理過程中應注意做到基本條件評估、管理水平評估和實際工作成績評估相結合，使整個評估指標形成一個統一的多層次、分類型、彼此相關的網狀結構。