宜昌柑橘出口存在的問題與對策

陳祥升

宜昌市具有2000多年的柑橘栽培歷史,是我國重要的柑橘產地,2003年被國家農業部列入全國三大柑橘產業帶之一。2007年,全市柑橘種植面積143萬畝,產量達171萬噸,超過全省總量的二分之一。2008年全市柑橘總產量148萬噸,其中:蜜橘113萬噸,臍橙20萬噸,椪柑15萬噸,占全省柑橘總產量的65%,占全國柑橘總產量的7%。近幾年來,宜昌柑橘規?；?、集約化、標準化、產業化經營得到長足發展,特別是在柑橘無公害高品質栽培方面,大力推廣配方肥、殺蟲燈、黏蟲板、生物藥、遮陽網、反光膜、大枝修剪、生草栽培等技術措施,使柑橘的產量、質量和安全水平大幅提高,生產的“宜昌蜜橘”深受廣大消費者歡迎。但是宜昌的柑橘出口長期裹足不前,鮮果出口一直較少,柑橘罐頭的出口由于遭受歐盟反傾銷訴訟,幾乎全部失去歐盟市場,因此,對宜昌柑橘出口問題的研究目前顯得格外重要。

一、 宜昌柑橘出口現狀

我國的柑橘罐頭產業崛起于20世紀80年代后期。橘子罐頭產業是名副其實的勞動密集型產業,我國具有豐富的優質原料和極具競爭力的勞動力資源,而日本柑橘罐頭產業的轉移又帶來了先進的機器設備、高超的加工工藝和嚴格的管理體系,使得我國的柑橘罐頭產業加速發展,出口數量和出口金額持續上升。2000年全國柑橘罐頭出口12萬噸,2001年增加到17萬余噸,2007年超過了34萬噸,最主要的出口市場是日本和歐洲。

宜昌柑橘出口主要包括兩塊:柑橘鮮果出口和柑橘罐頭出口。宜昌柑橘鮮果長期依靠內銷,沒有形成出口優勢,2008年宜昌出口柑橘共計431批,12147噸,貨值315.6萬美元,出口量較上一年大幅提升,同比分別增長169%、173%和97%,主要出口地局限在俄羅斯等少數國家。宜昌市柑橘不是真正意義上的出口,宜昌柑橘大多以低價銷售給東北一些有外貿進出口經營權的企業,再由這些企業貼牌出口,大部分利潤被東北一些企業“吃”掉了。

宜昌市的柑橘罐頭出口始于2002年,當年枝江隆華工貿公司共出口柑橘罐頭8.3噸,出口金額5.5萬美元。隨著鴻新食品、新世紀食品等企業的新建以及秭歸帝元等公司開始自營出口,我市的柑橘罐頭出口量逐漸攀升。2003年出口為277.8噸,出口金額達到142萬美元,2006年出口達到1.8萬噸,金額達到1153萬美元,到2007年,柑橘罐頭出口量超過了2萬噸,出口金額超過1200萬美元,成為全市農產品出口中增長最快,規模最大的一類產品,占湖北省出口額的80.6%。2008年上半年已出口1.7萬噸,出口金額達到1026萬美元,占湖北省出口額的79.7%。數據顯示,2006年、2007年和2008年上半年,出口規模最大的企業為宜昌鴻新食品有限公司,出口金額分別為398萬美元、549萬美元和263萬美元,產品主要出口美國和中東地區。2006年,全市罐頭目標市場達到19個,其中美國為第一大市場,出口4880噸,金額達329.6萬美元,占出口總額26.95%, 第二大市場為德國,出口4357噸,金額為288.9萬美元,占出口總額的24.1%, 其余依次為荷蘭、希臘、沙特阿拉伯和日本等。2007年,美國依然為第一大市場,出口6361噸,金額為429.4萬美元,占出口總額的30.6%;第二大市場為阿聯酋,出口總量為1325噸,出口額為132.5萬美元,占總額的19.8%, 其余依次為德國、荷蘭和希臘等國家。2008年上半年,出口量和出口金額都接近2007年全年數,分別占82.5%和82.8%。其中,第一大市場為荷蘭,出口4224噸,金額為342.5萬美元,占出口總額的24.6%;其次為美國,出口3718噸,出口額為232.1萬美元,占出口總額的21.6%。

我市的柑橘罐頭相對于江浙沿海罐頭企業,因具有勞動力資源優勢和原材料價格優勢,在國際市場上具有價格競爭優勢。2006年,我市柑橘罐頭出口平均價格為0.63美元/千克,出口波蘭的價格最高,為1.2美元/千克,出口阿聯酋的價格最低,為0.32美元/千克。 2007年,柑橘罐頭出口價格為0.595美元/千克,同比下降6.3%,出口價格最高的國別市場是日本,為0.76美元/千克,出口價格最低的僅為0.30美元/千克。 2007年我國出口歐盟的平均單價為0.72美元/千克,出口最高價在德國市場,為0.68美元/千克,最低價在西班牙市場,為0.60美元/千克。2008年上半年,我市的柑橘罐頭出口價格略有上升,平均單價為0.597美元/千克,出口價格最高的市場是希臘,為0.85美元/千克,同比上漲了11.8%,最低的是馬來西亞,為0.26美元/千克,同比下降13.3%。

二、宜昌柑橘出口存在的主要問題

1. 企業低價競爭,遭受反傾銷訴訟。柑橘罐頭出口量巨大,出口中長期存在惡性競爭問題,為了規范出口秩序,避免出口商相互壓價出口,曾被納入“出口預核簽章”管理,出口價格由中國食品進出口商會橘子罐頭分會預核簽章。但由于橘子罐頭出口企業眾多,對出口價格的協調力度不夠,全行業維持統一的出口指導價非常困難。同時,國內橘子罐頭產能嚴重依賴國際市場消化,多個企業同時給一個國外客戶做訂單的情況屢見不鮮,為了獲得訂單,加工企業不僅不敢輕易提價,反而相互壓價。宜昌的柑橘罐頭企業更是將價格優勢作為主要的競爭手段。這種出口企業的低價競爭,不僅流失了利潤,而且容易引起國外貿易壁壘的限制和遭到反傾銷調查,甚至被征收反傾銷稅。2007年底,應西班牙相關方面的申請,歐盟委員會對原產于中國的柑橘類水果罐頭進行反傾銷立案調查。我省宜昌、荊門、武漢等15家出口企業涉案,涉案金額1100多萬美元。其中宜昌涉案企業8家,涉案產品1.1萬噸,涉案金額760.7萬美元,占全省的70%。 由于歐盟反傾銷政策的實施,使我市出口歐盟的橘子罐頭關稅每噸增加近500歐元,造成成本急劇增加,導致歐盟市場驟減,2008年出口到歐盟的份額降到約20%左右。同時,因高額關稅的征收使柑橘罐頭出口不暢,給我市整個柑橘產業帶來巨大影響。

2.出口產品缺少自有品牌,出口附加值低。柑橘罐頭是我市重要出口農產品,目前世界柑橘罐頭年消費量約35萬噸,其中95%由中國生產。盡管如此,但我國柑橘罐頭在出口、價格、品牌等方面卻受制于國外進口商。據調查,宜昌12家罐頭加工企業除宜都豐島、秭歸帝元以外,有10家沒有自主品牌,均為國外食品企業做貼牌生產。即便擁有自主品牌的宜都豐島、秭歸帝元,貼牌出口比例也超過一半。近年來盡管企業各項成本大幅增加,而我市橘子罐頭企業加工及包裝工藝并沒有相應提高,國外品牌公司不愿加價,因此橘子罐頭的附加值仍然較低。加工企業為保持利潤,在目前市場原料充足、市場收購價格很低的情況下,也不愿意向農民返利,沒有提高原料收購價格。

3.原材料供給緊張,加工企業產能閑置嚴重。我市目前眾多的罐頭企業中,除新世紀罐頭企業和隆華工貿公司開發有黃桃和刀豆罐頭等少量幾個品種、秭歸帝元和枝江天元罐頭生產有蠶豆罐頭之外,其他企業基本上都只生產柑橘罐頭。眾多的柑橘罐頭生產企業都只生產一季,從當年10月到次年2月,其他時間基本上就處于停產狀態。產能的閑置不僅影響了企業的經濟效益,而且不利于穩定員工隊伍。宜昌的柑橘種植面積雖然每年都有增長,但仍趕不上罐頭加工企業的擴張步伐。據了解,每生產1噸柑橘罐頭需消耗1.5噸原材料,新世紀、榮盛、嘉源食品原材料需求都在1萬噸以上。產能的快速擴張,導致原材料價格上漲和供應緊張,部分企業不得不從湖南等地采購原材料,影響了企業的發展。

4.流動資金短缺,企業融資困難。橘子罐頭加工季節短,原料收購時間集中,需要大量收購資金。目前,罐頭加工企業普遍反映流動資金短缺,融資困難。為解燃眉之急,一些企業不得不求助民間資本或出高利息向地下錢莊借貸,影響了企業的正常運行。2008年,宜昌鴻新食品公司向建設銀行僅貸款500萬元,隆華公司向交通銀行僅貸款300萬元,兩家企業均反映在本地貸款十分困難。隆華公司為了爭取資金,采取為上海梅林公司做委托加工和供貨出口的方式,向該公司借款1000萬元進行周轉,其借款利息高于銀行利息。公司現有4500噸成品(貨值2000多萬元)沒銷售完,影響了當年的收購和生產。由于收購資金不足,公司10月中旬以后才開始收購原料,2008/2009產季完成4000噸的產量,比2007/2008產季減產3000噸。

三、促進宜昌柑橘出口的對策建議

1.加強認證,加大原材料基地建設。國家質監局出臺了《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》。這個辦法規定,出境水果必須到出入境檢驗檢疫部門辦理《出境水果果園注冊登記證》和《出境水果包裝廠注冊登記證》。由于轄區農業基礎整體薄弱,初級農產品質量安全整體水平不高,種植源頭疫情和農藥殘留風險較大。因此,加強農產品出口基地建設是非常重要的。目前,我市已有一批用于邊貿出口的柑橘生產基地,在檢驗檢疫部門進行了登記備案,但柑橘罐頭的原材料基地還沒有推行。我們要盡可能地按照出口基地的標準來規范廣大農戶的種植、施肥、用藥和采摘工作,推行質量安全可追溯體系,確保柑橘和柑橘罐頭的品質。堅持以企業和基地為本,以基地備案為基礎,積極推進出口食品農產品質量安全示范區建設,引導和幫助出口企業強化源頭管理,大力推行“公司+基地+標準化”管理模式,耐心細致地提供咨詢、輔導服務,促進企業不斷提高備案基地管理水平和產品質量保證能力。

2.鞏固國際市場,積極開拓國內市場。在力保歐盟市場的同時,進一步拓展美國、日本、中東、東南亞等傳統市場,開拓新型市場,走市場多元化道路,減少單一產品與市場帶來的風險。近年來,柑橘罐頭逐漸得到國內消費者的認可。如湖南益陽沅江的辣妹子食品股份有限公司,廠子不大,占地只有80多畝,但效益很好。開發的用異形玻璃瓶裝的“橘片爽”,絕大部分投放國內市場,行銷20多個省,年銷售收入2億多元,其中僅湖北市場銷售額就達8000多萬元。宜昌應學習湖南辣妹子食品公司經驗,開發適合國內消費習慣的產品,引導企業積極開拓國內市場,力爭實現國際、國內兩個市場共同發展,防止因國外市場的波動,導致柑橘產業、罐頭加工企業萎縮。

3.加強行業自律,走品牌創新之路。要進一步優化外貿環境,加大自主品牌建設力度,逐步減少貼牌生產出口,扶持自主品牌企業擴大出口。逐步形成柑橘產業集群,整合資源,形成宜昌橘子罐頭自有品牌。同時加大技術引進力度,在加工和包裝工藝上進行改造,提高產品附加值。從根本上扭轉“替人打工,受制于人”的被動局面。宜昌的柑橘罐頭企業基本上是從浙江轉移過來的,很多企業的總部還在浙江,宜昌企業考慮品牌建設的可能性更低。因此,要引導企業加入中國罐頭工業協會,加強行業自主管理、自我服務、自我監督,提高行業組織化程度,避免企業惡性競爭。加大對橘子罐頭出口價格管理,穩定出口價格,規范出口秩序。企業要在加強行業自律的同時提高產品質量與檔次,走創新發展之路,從而使宜昌柑橘罐頭產品在國際市場上立于不敗之地。

4.加大對柑橘產業的扶持力度,增強市場競爭力。各級政府應進一步優化企業發展環境,出臺相關政策,加大對柑橘產業和罐頭加工企業的扶持力度,推進柑橘現代產業體系建設,以增強企業市場競爭力。一是進一步完善柑橘品改、基地建設、加工、品牌宣傳及市場開拓等柑橘產業體系,重點抓好適合集約經營和規模經營的組織體系、生產技術服務體系、市場銷售網絡體系建設,整合“宜昌蜜橘”品牌,推進柑橘產業持續健康發展。加工環節重點修建一展技術創新和技術改造。二是加大對企業用工的扶持力度。罐頭加工企業屬勞動密集型企業,主要安置本地農民工,政府和勞動部門要加大對企業用工的扶持力度。三是罐頭加工企業用水用電量大,應對這些企業實行優惠水價和優惠電價,以降低企業成本。四是支持企業的金融扶持力度,為企業搞好信貸服務,金融部門應站在服務三農、建設新農村的高度,像支持棉糧油企業一樣,大力支持柑橘加工企業發展壯大。五是加強產品質量檢測,避免出現農殘超標等衛生質量問題,以防柑橘罐頭出口遭遇綠色壁壘?！?/p>