對京鐵裝卸公司經營狀況的調查與思考

張春輝

（北京鐵路局 貨運處，北京 100860）

受外部經濟環境及內部經營管理的影響，以及裝卸作業量下降、裝卸成本較高，加之部分車站貨場的貨源結構產生變化、市場競爭激烈等因素，北京鐵路局京鐵裝卸公司（以下簡稱京鐵裝卸公司）經營陷入低谷。據2009年一季度北京鐵路局裝卸車情況統計，裝車數量日均10 100輛左右，卸車數在14 000輛左右，與2008年相比并無太大出入。而京鐵裝卸公司一季度裝卸作業量卻同比月均下降21%，導致了裝卸收入的下降，2009年1—6月與2008年同期裝卸作業量對比如圖1所示。

為此，京鐵裝卸公司把握主要矛盾，解決裝卸增量、增收問題，擴大外部市場，引流回歸貨場，調整對委外裝卸的管理方式。通過采取開拓市場增收益、精細管理壓成本等一系列措施，實現了“上半年減虧、三季度打平、年底盈利”的目標。

圖1 京鐵裝卸公司裝卸作業量對比圖

1 開拓市場、精細管理的實踐

1.1 積極擴大市場份額

擴大戰略裝車點的裝卸市場份額對于鐵路裝卸公司的未來經營與發展至關重要。2009年以來，京鐵裝卸公司參與了17個戰略裝車點中的8個戰略裝車點裝卸業務，其中全面負責裝卸管理的有3個。截至2009年11月底，共參與裝卸作業49 061輛，占全局17個新增戰略裝車點裝卸車的23%。同時，開拓專用線市場，增加裝卸收入。京鐵裝卸公司積極組織分公司在滿足鐵路貨場裝卸作業需要的同時拓寬貨源渠道。北京、石景山、張家口、秦皇島車務段等單位共完成專用線作業量137.6萬t。

1.2 完善規章制度

（1）建立電子貨票日檢查追蹤制度，及時糾正違規收費。北京鐵路局貨運處制定了電子貨票檢查制度，指派專人每天利用貨票2.0系統對鐵路局管內各貨運營業站發送貨票進行抽查，發現違規辦理專用線共用、超范圍在專用線辦理裝卸業務的情況，及時通報有關站段進行糾正。同時，通過對貨票的檢查，可及時發現裝卸費漏收等問題。通過治理，保證了貨場的貨源。

（2）建立日常裝卸收費檢查制度，規范裝卸收費行為。北京鐵路局收入稽核處將裝卸收費檢查納入日常檢查范圍。從2009年5月開始，收入稽核處組織京鐵裝卸公司組成4個專業檢查組，進行了為期50天的裝卸收費大檢查，督促站段嚴格執行鐵道部規定，規范裝卸收費管理工作。京鐵裝卸公司也組織分公司加大裝卸收費檢查力度，嚴格規范收費行為。此次檢查，取得了初步成效，裝卸收費錯收、漏收、貨主自裝卸現象明顯減少。

（3）建立裝卸市場占有率分析、通報制度。京鐵裝卸公司制定了裝卸市場占有率分析、委托作業車情況通報等制度，并與鐵路局運輸處卸車數據進行對比，分析各站點貨場裝卸作業占整個車站運量的比例，將相關情況及時與鐵路貨運處、站段通報，對出現問題及時糾正，收到了較好的效果。2009年1—11月京鐵裝卸公司市場占有率情況如圖2所示。

圖2 京鐵裝卸公司市場占有率示意圖

1.3 規范專用線管理

專用線運輸對于方便貨主、提高鐵路運輸能力發揮了階段性的重要作用，但同時專用線違規共用及超范圍辦理也給運輸造成一定的安全隱患。為此，一方面發揮鐵路貨運行業管理職能，規范專用線共用及專用線貨物發到業務，消除貨運安全隱患，提高運輸組織效率；另一方面，通過提高鐵路貨運及裝卸服務質量，扭轉鐵路貨場經營的不利局面。

（1）建立專用線運輸協議及辦理類別審查機制。北京鐵路局貨運處加強了各站段專用線的規范管理，切實加大了專用線貨源回歸貨場的力度。各站段與專用線簽訂運輸協議前，須經鐵路局貨運處審查同意后方可辦理。同時，對各站段執行情況進行檢查，對違規進入專用線、未辦理專用線共用手續的貨物一律在貨場進行作業。

（2）參與專用線裝卸作業技術服務，保障運輸效率和安全。2009年北京鐵路局貨運處組織京鐵裝卸公司及各站段分公司與109家專用線單位簽訂了裝卸作業技術服務協議，開展技術培訓、作業指導等合作。此項措施提高了裝卸質量和作業效率，保障了運輸安全。

1.4 推進創新裝卸管理模式

通州車務段裝卸分公司創新了“規范裝卸管理、整合裝卸資源，實現‘五統一’管理”（即統一管理、統一派班、統一費率、統一收費、統一清算）模式，取得了較好效果，此模式在全鐵路局進行了推廣。北京鐵路局整合了15個未納入裝卸“五統一”管理的裝卸隊伍，京鐵裝卸公司對全局223個委托裝卸隊伍中的192個裝卸隊，按照通州車務段模式進行委托裝卸承包作業改革。各站段還注重規范多經企業裝卸管理，努力實現雙贏。北京、石景山、承德、唐山車務段和南倉站對多經從事裝卸作業的7個隊伍和崗點進行規范，裝卸業務統一由京鐵裝卸公司進行規范管理。此項管理模式的推廣，有效提高了裝卸作業量，2009年與2008年月度裝卸量比較見圖3。

1.5 精細管理，降低成本

京鐵裝卸公司和分公司積極實施精細化管理，力求節約成本。京鐵裝卸公司采取嚴格落實預算管理，明確預算管理責任人并嚴格考核；加強設備大修及日常維修的管理，通過建立嚴格規范的審批制度，對大修、維修材料的采購實行比質比價，以降低成本；公司本部壓縮管理成本和非生產性支出，通過精細化管理有效降低了成本和管理費用。

同時，裝卸分公司積極采取對策，對裝卸一線進行精細管理，壓縮成本。一是強化生產協調，優化設備構成，壓縮固定資產折舊，將技術狀態差、運用消耗高、效率低的設備進行封存。二是加強維修管理，按照調試—維修—更換原則，強化鑒定環節，降低維修成本支出。三是合理壓縮配件等庫存量，縮短采購周期，降低資金占用。四是明確責任并嚴格進行責任成本和責任費用的考核。五是科學確定定額標準，核定考核指標。裝卸分公司重新對各作業點運用消耗進行測定，細化不同車型的消耗定額，重新結合設備的使用年限核定消耗定額。六是適當控制人工成本支出。

2 啟示與思考

2.1 樹立市場意識與服務意識

京鐵裝卸公司提高經營效益的首要策略是擴大裝卸市場份額、增加裝卸業務量。因此，必須樹立市場意識、服務意識、機遇意識，在新增戰略裝車點及物流基地建設中積極介入、同步運作、主動服務；必須靠裝卸公司深化改革、轉變機制、提高服務質量來贏得外部市場；靠高效、專業的裝卸服務贏得貨主企業對鐵路裝卸服務的認同。

2.2 拓展業務范圍

在鞏固裝卸市場的基礎上，還應該圍繞煤炭抑塵服務、易凍貨物防凍液噴灑、裝載加固材料制造、篷布修理等服務項目拓展業務空間。其中煤炭抑塵項目是綠色產業項目，經濟效益及社會效益前景良好，要把握機遇，盡快形成效益。同時，京鐵裝卸公司也要積極適應鐵路貨運向綜合物流企業的轉換，要積極探索物流配送業務，拓展增值空間。

2.3 完善約束激勵機制

必須調動京鐵裝卸公司與站段雙方提高經濟效益的積極性，將站段裝卸分公司安全、裝卸收入、利潤等指標與相關人員的經營業績進行考核連掛，進行風險抵押，聯責、聯利、聯心、聯動。

2.4 實施精細化管理

要建立裝卸車數、裝卸業務量、裝卸收入、裝卸變動成本支出等經營指標的統計臺賬，建立各類指標平均值-極差控制圖，建立裝卸車數與裝卸收入兩指標相關圖，實行日統計、周分析、月考核、季兌現，盡早發現經營異常因素并及時應對，變考核經營結果為卡控經營過程，以確保財務預算得到全面貫徹，實現裝卸經營戰略目標。