金融危機下中國蔬菜出口形勢及應對策略

徐家鵬

2007年2月美國次級抵押貸款風險開始浮出水面，2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場并逐漸擴展為一場全球性的金融風暴。全球經濟的持續惡化，勢必對我國的農產品出口貿易造成沖擊（閆云鳳和楊來科，2009）。蔬菜是我國的大宗優勢農產品，也是我國出口創匯的主要農產品之一。據FAO統計，2007年中國蔬菜播種面積和產量分別占世界的43%和49%，人均蔬菜占有量逾420 kg，已超出了國內的消費需求。同年中國出口蔬菜817.59萬t，出口量居世界第一位，出口額62.14億美元（農業部種植業管理司，2008）。因此，蔬菜出口不僅可以緩解我國蔬菜市場的供求矛盾，同時也成為我國農民增收的重要途徑。鑒于蔬菜出口貿易對我國農村經濟發展的重要性，本文擬對我國2005～2009年的蔬菜出口狀況予以回顧，分析金融危機對我國蔬菜出口的影響途徑并提出應對策略。

1 金融危機下我國蔬菜出口形勢

1.1 蔬菜出口總體形勢分析

從蔬菜出口額來看，2005～2008年，我國蔬菜出口金額持續上升，由2005年的30.529億美元上升到2008年的42.195億美元。但4年間蔬菜出口額的增長率持續大幅下降，具體數據詳見表1。

由圖1可見，2008年2月～2008年10月，我國蔬菜出口價格指數持續上漲。雖然從2008年11月開始下降，但截至2009年2月，我國蔬菜出口價格指數一直大于1。同時，數量指數在2008年6月急劇下降，之后除2008年9月為1.047外，其他月份都小于1。這表明自2008年7月以來，我國蔬菜出口價格持續上升，蔬菜出口的數量卻呈下降趨勢。

表1 2005～2008年蔬菜出口金額及同比增長率

圖1 2008年2月～2009年2月我國蔬菜出口價格指數和數量指數

1.2 我國蔬菜主要出口市場形勢分析

我國蔬菜主要出口日本、美國、韓國、馬來西亞、印尼、俄羅斯，對這6個國家的出口金額占蔬菜出口總額的50%左右。2006～2008年，美國、韓國、馬來西亞、印尼四國對我國蔬菜進口金額的年增長率持續下降。2007年我國蔬菜對日本出口金額出現負增長，2008年我國對這6個國家的蔬菜出口額除俄羅斯以外全部出現負增長。出口金額和增長率詳見表2。

表2 2005～2008年我國對主要蔬菜出口市場的出口金額及年增長率

2009 年第一季度，我國蔬菜出口日本、美國和馬來西亞的情況出現好轉，出口金額同比增長率分別為2.42%、-4.409%、34.058%，相比 2008年的 -22.147%、-23.177%、-24.993%分別上漲了24.567、18.768、59.051 個百分點。而韓國、印尼、俄羅斯進口我國蔬菜同比增長率較2008年繼續下降。

1.3 我國蔬菜出口整體格局分析

按照2008年蔬菜出口貿易額大于0.16億美元的標準，本文選取阿拉伯聯合酋長國、澳大利亞、巴基斯坦、巴西、比利時、朝鮮、德國、俄羅斯、法國、菲律賓、韓國、荷蘭、加拿大、羅馬尼亞、馬來西亞、美國、南非、日本、沙特阿拉伯、中國臺灣、泰國、土耳其、西班牙、中國香港、新加坡、意大利、印度、印度尼西亞、英國、越南等30個我國主要蔬菜出口市場，就當前我國蔬菜出口貿易格局進行分析。我國對這30個國家和地區的蔬菜出口額約占我國蔬菜出口總額的90%左右，因此對這些國家和地區的蔬菜出口格局，基本可代表我國蔬菜出口貿易的整體格局。

表3可知，2006～2008年，我國蔬菜出口前5名目的國（地區）沒有發生變化，出口額從大到小依次是日本、美國、韓國、馬來西亞和印度尼西亞，但對這5個國家的出口額占我國蔬菜出口總額的比重，從2006年的56.28%降至2008年的44.85%，降幅高達11.43%。對前10位國家（地區）累計蔬菜出口比重從2006年的70.68%降至2008年的62.40%，降幅為8.28%。對前20位國家（地區）累計蔬菜出口比重從2006年的83.96%降至2008年的79.28%，降幅為4.68%。對前30位國家（地區）累計蔬菜出口比重從2006年的90.66%降至2008年的87.86%，但降幅較小，僅為2.80%。總體上看，2006～2008年這30個國家（地區）總比重降低，且所占比重值的差異逐年縮小，表明我國蔬菜出口市場逐步均勻分散。除了前5位蔬菜出口目的國（地區）外，其他國家（地區）的比重及位次都有小幅變動。

為更好地了解當前金融危機下我國與主要蔬菜貿易國之間蔬菜出口貿易形勢的異同性，以提出有針對性的蔬菜出口對策，本文根據2005～2008年海關統計數據，計算主要蔬菜出口目的國（地區）2006年、2007年、2008年的蔬菜出口增長率以及3年增長率的波動幅度，總結波動特征（表4）。

由表4可知，2007～2008年，我國對西班牙、澳大利亞、韓國、比利時、馬來西亞、美國、荷蘭、印度尼西亞、沙特阿拉伯、阿聯酋（按降幅從低到高排列）的蔬菜出口增長率持續下降；對中國香港、中國臺灣、巴基斯坦、加拿大、南非、土耳其（按波動幅度從低到高排列）的蔬菜出口增長率雖在2007年保持上升，但在2008年也開始下降，我國對法國、俄羅斯、德國、日本、英國、羅馬尼亞、菲律賓、泰國、印度、巴西（按波動幅度從低到高排列）的蔬菜出口增長率雖在2007年下降，但在2008年回轉上升。我國30個蔬菜主要出口目的國（地區）中，僅對意大利、朝鮮、新加坡、越南（按升幅從低到高排列）的蔬菜出口增長率在2007和2008年保持上升。

表3 2006～2008年我國對主要蔬菜出口市場的出口額占蔬菜出口總額的比重 %

表4 2006～2008年我國對主要蔬菜出口市場的出口額增長率、波動幅度及特征

2 金融危機影響我國蔬菜出口的主要途徑

從上文的分析可知，金融危機對我國蔬菜出口的負面影響已經顯現，其傳導途徑主要有三種。

2.1 全球進口需求回落

我國對美出口貿易的依存度較大（張彬和吳云雁，2009）。金融危機發生后，美國國民財富大幅縮水，信用規模急劇收縮，使得美國居民消費支出能力降低。同時金融危機還影響人們對未來經濟增長前景的預期，從而減少當前消費。據2008年3月25日美國經濟咨詢商會報告顯示，預期指數創下35年來的新低。2008年3月美國消費者信心指數降低至64.5，遠低于市場預期的73.3，是2003年3月以來最低水平（楊曉艷，2009），且仍呈下降趨勢。據2009年03月27日公布的密歇根大學報告顯示，2009年3月份美國消費者信心指數仍舊維持在2008年11月份55.3的28年低點附近（唐風，2009）。美國官方數據表明美國消費者自去年以來購買食品等必需品方面緊縮開支（楊曉艷，2009），減少食品等必需品的購買支出，這必然會對我國蔬菜的進口需求造成影響。

另IMF 2009年第4期《世界經濟展望》指出，次貸危機所引發的經濟衰退將是二戰后至今最深的全球性經濟衰退。尼爾森全球消費者信心在線調查數據顯示，在2008年上半年，全球消費者信心指數下降了6點，降至88，為近3年來下挫之最。在調查數據可比的48個市場中，共有39個國家和地區的消費者信心呈現下滑，有15個國家和地區的消費者信心指數下降超過兩位數（胡斌，2008）。據2009年4月底尼爾森公布的調查數據顯示，全球消費信心指數降至77，創歷史新低記錄。全球消費信心指數的降低，代表著全球消費者整體消費意愿下降，降低了消費品的購買需求，對我國蔬菜的進口需求也會相應減弱。

2.2 美元貶值

在金融危機的困擾下，美國政府為了阻止經濟放緩，采取了寬松的貨幣政策和弱勢美元的匯率政策。這樣，美聯儲不斷降低利率，美元不斷貶值。美聯儲的降息政策導致人民幣和美元利率出現倒掛，使得人民幣和美元息差進一步拉大，從而導致美元資本持續流入我國市場，推動人民幣對美元加快升值（楊曉艷，2009）。從2007年7月～2008年7月，1美元折合人民幣從7.580 5元跌至6.837 6元，跌幅高達9.8%。美元貶值一方面直接導致我國蔬菜出口按美元計算的價格上升。另一方面導致國際市場上的資源性產品價格出現了大幅度提高（張彬和吳云雁，2009），致使國內農藥、化肥、農膜等農業生產資料價格上漲，從而一定程度上增加了我國蔬菜的生產成本。美元貶值的這兩方面影響使得我國蔬菜出口價格持續上升。從2008年4月～2009年2月，我國蔬菜出口月度同比價格指數持續保持在1以上。這樣我國蔬菜出口價格優勢大大削弱，降低了我國蔬菜出口的國際競爭力。

2.3 貿易保護主義升溫

從歷史經驗來看，每當全球經濟出現問題，貿易保護主義總會抬頭（張彬和吳云雁，2009）。一些國家紛紛利用反傾銷、反補貼、一般保障和特殊保障措施，并升級帶有歧視性的技術性和綠色貿易壁壘措施，來保護國內產業免受外國商品的競爭。這些貿易保護措施對我國蔬菜出口明顯構成障礙，特別是技術性和綠色壁壘措施。在近年我國不斷提高蔬菜質量和技術標準的同時，蔬菜出口卻因質量、包裝、標簽等問題被扣留和通報的次數增多。查詢中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網可知，2007年和2008年，美國FDA扣留我國蔬菜及制品分別66批次（月均5.5批次）和103批次（月均8.6批次）。2009年1～5月，美國FDA扣留我國蔬菜及制品即達45批次，月均扣留9批次。同樣，2007年歐盟食品和飼料快速預警系統（RASFF）對我國蔬菜及其制品進行了13次預警通報。2008年，歐盟食品和飼料快速預警系統對我國蔬菜及其制品進行了16次預警通報。從以上數據的逐年變化趨勢看出，金融危機下歐美等國家貿易保護主義明顯升溫，且對我國蔬菜出口造成負面影響。

3 結論及對策

我國蔬菜出口貿易整體現狀不容樂觀，除與少數國家（地區）蔬菜出口貿易保持著良好勢頭外，與大部分國家（地區）蔬菜出口貿易都不同程度受到金融危機的影響。針對當前蔬菜出口形勢和貿易環境，本文提出以下對策來緩解金融危機對我國蔬菜出口帶來的影響。

3.1 鞏固蔬菜原有市場，開拓新的市場，優化出口市場結構

中國蔬菜出口高度依賴我國周邊國家及美國的風險早已存在，當前的金融危機使這一風險變為了現實。因此，我國在鞏固原有蔬菜出口市場的同時，必須開拓新的市場，優化出口市場結構。金融危機下，我國與韓國、馬來西亞、美國、荷蘭、印尼蔬菜出口增長率雖連續大幅下降，且2008年為負增長，但我國蔬菜出口市場仍然集中于這些國家和地區，因此必須采取措施對其出口加以鞏固。而我國對西班牙、澳大利亞、比利時、臺灣、南非、土耳其的蔬菜出口增長率雖在下降，但在2008年仍為正增長；對法國、俄羅斯、德國、日本、英國、羅馬尼亞、菲律賓、泰國、印度、巴西的蔬菜出口增長率雖在2007年下降，但2008年形勢轉好；因此這些國家和地區具有出口回升潛力，應作為重點出口市場加以開拓。從目前來看，我國除了鞏固和開拓以上蔬菜出口國家和地區，必須積極開拓其它拉美、非洲、中東、獨聯體及中東歐等新興市場（范愛軍和韓愛華，2000），通過拓寬我國蔬菜的國際市場空間，才能分散我國蔬菜出口過度集中少數國家的風險，逐步形成一個布局均衡合理的多元化的市場結構。

3.2 穩定人民幣對美元匯率，降低出口蔬菜及其制品的成本

金融危機下，美元的大幅貶值造成的蔬菜出口價格持續攀高。值的注意的是，2008年7月中旬開始，美元匯率出現一波明顯反彈，美元升值暫緩人民幣升值壓力，人民幣兌美元匯率出現回落（張彬和吳云雁，2009）。但這場金融危機的余波仍在繼續，全球經濟仍然困難重重。尤其是美國國內嚴重的市場疲軟，匯率貶值及貶值預期對進出口增長的效應具有1～2年的滯后期（周子康 等，1998）。因此美元的大幅貶值將繼續對我國蔬菜出口價格造成影響，蔬菜出口價格在今后一段時間內仍會保持高位。為此，我國必須放緩人民幣升值速度，執行穩健的匯率政策（王立和李俊，2008），避免人民幣大幅快速升值。同時調整蔬菜生產結構和生產布局，結合蔬菜產區特點，因地制宜發展優勢蔬菜。并將蔬菜加工與外貿出口企業轉移到蔬菜產區附近具有廉價資源和勞動力的地區，降低蔬菜運輸損耗和加工成本。另充分利用電子商務平臺（楊曉艷，2009），降低蔬菜及其制品的出口交易成本。

3.3 提高出口蔬菜質量，建立蔬菜出口貿易壁壘的監測、預警體系

在當前貿易保護主義升溫的形勢下，政府應加大農業科技投入和政策扶持力度，大力發展綠色、有機蔬菜，實施以質取勝的出口戰略。扶持蔬菜生產專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，蔬菜生產實行統一品種、統一配藥施肥，嚴禁使用劇毒、高殘留農藥、激素和化肥。逐步形成蔬菜生產無公害化、標準化，從而縮小與發達國家之間的技術及標準差距。同時政府及出口貿易部門應加強蔬菜貿易信息收集、整理，建立全面的蔬菜出口貿易壁壘的監測、預警體系。根據國外蔬菜市場動態和貿易政策變動及時發布蔬菜出口貿易壁壘信息，及時調整我國的蔬菜生產技術、檢驗檢疫技術和標準，以克服貿易保護主義對我國蔬菜出口的負面影響。

范愛軍，韓愛華.2000.試析亞洲金融危機的傳導機制以及對我國外貿的影響.世界經濟文匯，（4）：50-54.

胡斌.2008.全球消費信心指數降至歷史最低點.http://business.sohu.com/20080620/n257633376.shtml.

農業部種植業管理司.2008.我國蔬菜產業面積產量均居世界第一.中國蔬菜，（12）：70.

唐風.2009.美國3月消費者信心指數維持在28年低點.http://finance.sina.com.cn/stock/usstock/economics/20090327/22466035911.shtml.

王立，李俊.2008.美國次貸危機對中國出口的影響及應對策略.國際貿易，（8）：46-49.

閆云鳳，楊來科.2009.全球金融危機與我國的出口貿易：沖擊與對策.東南亞縱橫，（07）：72-75.

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