塞乎堵哉蜀道難，孰之過？

■欄目主持/劉道勤

老編有曰：倘若要創造世界公路擁堵里程和擁堵車輛之最的吉尼斯記錄，恐怕非中國莫屬。且爭先恐后，屢攀新高。君不見，神盤公路塵埃甫定，京昆高速狼煙又起。然細究端的，皆非天災，均屬人禍。而疏于問責，乃公路亂象難以根絕的體制因素。

從2009年12月15日8時起，四川省對廣元至川陜交界棋盤關段二級汽車專用公路實行“單進雙出”交通管制措施以來，滯留擁堵車輛與日劇增，滯留車輛最長時達到45公里，上萬人滯留高速公路，漢寧高速公路一度成為“停車場”，造成京昆高速陜西寧強至陜川界棋盤關段車輛大擁堵。

“單進雙出”交通管制使兩天的車流量在一天內不能完全通過，致使由陜入川方向的高速公路車輛滯留擁堵越來越嚴重，而由川入陜方向的高速公路車輛暢通。這次車輛大擁堵發生后，陜西省袁純清省長、趙正永、洪峰、吳登昌副省長迅速做出批示，要求從建立長效機制和服務民生的角度出發，和四川方面共同協商，盡快制定切實可行的公路保暢方案，公安部、交通運輸部也對此次車輛大擁堵事件高度關注。 （人民網）

12月19日，廣元至棋盤關二專線出川流受阻，出川車輛開始積壓。20日上午，積壓的出川車流一度從棋盤關倒灌至綿廣高速劍門關，長度達到80公里，整個路段全面堵塞。昨日(21日)，四川交警部門緊急與陜西方面磋商溝通，以尋求更廣泛的支持和配合。

連線寧強:棋盤關那邊入川車輛也堵得兇

記者從陜西媒體的報道中了解到，京昆高速路寧強段的路政人員在接受當地媒體采訪時說，從川入陜的路段暢通無阻，但是從陜入川的路段被堵得嚴嚴實實，從京昆高速路寧強韓家壩收費站附近到棋盤關收費站30公里左右，堵的車輛足足有8000輛。寧強縣界牌溝距離棋盤關收費站有十多公里，一些滯留很久的大車已經開上了逆行車道，準備從逆行車道入川。

昨晚，記者與寧強縣交警大隊薛姓教導員電話聯系，希望求證這一情況，薛教導員說，陜西和四川的多位領導正在漢中協商解決此事，暫時不方便介紹情況。漢寧高速一位嚴姓負責人說，漢寧高速雙向交通一直都順暢，對于四川境內采取的“單雙號管制”舉措，并不發表任何意見。

打探幕后:川陜協商多次依然“通而不暢”

昨日，省交警總隊發布的重要信息中包含了以下內容：“目前，廣元市交警支隊保通大隊、省交警總隊高速公路支隊成綿廣三大隊正全力以赴組織疏通；四川省交警部門正緊急與陜西方面溝通磋商，以尋求更廣泛的支持與配合。”

昨日一早，省公安廳相關負責人，交警總隊長何宗志已趕赴棋盤關，其目的除親自督戰，率隊疏導棋盤關的交通秩序外，還將與陜西相關部門進行溝通磋商。在這之前，記者了解到四川交警與陜西交警的溝通其實在“單進雙出”方案制定之前就已經多次溝通，廣元市政府與漢中市政府已就此達成共識。棋盤關實行單進雙出方案形成后，曾上報公安部交管局批準。但事實上，在單進雙出前三天，廣元交警對從陜西進入四川的大貨車幾乎是“敞放”的同時，陜西寧強縣交警對出川車輛進行了嚴格檢查。由此帶來的后果是，出川道路“通而不暢”。

而從19日的情況來看，“通而不暢”的人為因素在陜西境內一度擴大，導致出川車輛在漢寧高速上受阻，從而將這種“不暢”逐漸變化為“全面堵塞”。（騰訊網）

有曰一：擁堵事發，川陜雙方各執一端。公平而論，四川廣元方面 “單進雙出” 的隔日放行頗具創意，與擅批在黃河大橋上坡處私設檢查站的某縣級市副市長之腦系有異曲同工之妙。緣何公務部門如此“膽兒肥”，敢冒天下之大不韙癡迷于攔路檢查？或是趙公元帥作祟？或是黏在利益板凳上的臀部決定了頭部。

昔日入川“生命線”成停車場省際合作缺失是主因

去年四川大地震后，剛剛建成的京昆高速公路西安到漢中段成為最重要的運輸通道之一，來自全國各地的大量救災物資從這里被送入災區，這條入川通道也被譽為“生命線”。可是僅僅一年之后卻傳來昔日暢通“生命線”頻現大堵車的消息。經受住了大災的考驗，為何生命線在沒有特殊災害的情況下頻頻變作“停車場”？

道路建設不同步川陜省界62公里成交通栓塞

堵車現象的頻繁出現，緣于繼2007年京昆高速西安到漢中段通車后，寧強到棋盤關的高速公路也于2008年底建成通車，至此，京昆高速公路陜西段實現全面通車，可與之對應的京昆高速四川段卻只修到了距棋盤關60多公里的廣元市，大量從京昆高速和108國道南下進川的車輛不得不在棋盤關匯集，通過棋盤關到廣元的一條二級汽車專用線進入四川。今年2月京昆高速廣元至棋盤關段開工建設后，對現有二級路造成了更大的壓力，使這60多公里的二級路成為京昆高速大動脈上的栓塞。

各類檢查站造成擁堵加劇

與之形成對照的是，去年大地震發生后，在寧強至棋盤關高速公路還未通車，西漢高速半幅大修的情況下，通過京昆高速經棋盤關、廣元入川的通道日均入川13500輛的通行記錄，始終保持了暢通，川陜雙方有關部門的全力合作和保暢發揮了巨大的作用。可是這種全力合作在今天的保暢工作中卻再難見到，廣元至棋盤關短短的62公里二級公路上，設有11個各類檢查站和5～60個加水點，嚴重阻礙了正常交通。不少司機反映，即使在堵車最為嚴重的情況下，設在進入四川境內200米處的一個大型超限監測站始終都在攔車檢查，造成大量貨車在這里滯留，也影響了后方車輛的通行。

“單進雙出”悄然取消

據了解，自本月15日四川實施“單進雙出”交通管制以來，由于疏導管制措施效果不明顯，對臨近的市縣壓力較大，同時也加大了出川車輛在四川境內的滯留與擁堵。京昆高速川陜交界處的交通擁堵至20日下午14時，入川車輛在陜西寧強境內堵車約達36公里，全部壓力集中在寧強境內和城固、洋縣兩個分流段，不少司機在擁堵路段被困超過48個小時，有些路段的車流一夜僅前行五十米。“單進雙出”作為造成這種亂象的直接原因受到不少司機的指責。

除了引發了長時間的堵車外，這項突兀出臺的措施也給沿途的交通設施和司乘人員安全造成了一定隱患，陜西高速集團的一位工作人員表示，由于陜南多山，這里的道路設施中橋梁隧道占有較大的比例，特別是橋梁承重都是按照車輛快速通過時的標準設計的，如果大量載重車輛在橋上長時間停留，有可能對橋梁設施造成損害，進而威脅交通設施和司乘人員的安全。作為京昆高速公路陜西段的管理方，陜西高速集團還在堵車路段的多個較長隧道入口安排值守人員，防止車輛尾氣對司乘人員的可能危害。（西部網）

京昆高速川陜交界大堵車已經一個星期了。這兩天，經陜西與四川共同磋商，四川決定不再對進出四川的車輛實行“單雙日”交通管制，全力保證京昆高速公路暢通。與此同時，陜西公安和交通部門也積極協調，疏導擁堵車輛。

一些司機反映，棋盤關收費站以南四川境內的公路兩旁，有70多個加水站和一個非法經營的鳥市，使本來就狹窄的道路更加擁擠。對此，四川廣元方面組織人員，拆除了加水站設備，并對非法鳥市進行了取締。

目前，陜西已聯合四川成立了公路疏導保暢小組，漢中和廣元共同抽調90名警力，加強了對川陜路段的交通疏導。 （央視網）

有曰二： 2010年，首當其沖必須瘦身的是制度成本。愚以為，對于有公路攔檢沖動的地區或部門，每增設一處則增加相應的地方財政人員專事收費后統交國庫，人員工資費用由設點單位負責。這或可稱為：“哪疼往哪貼”。