自然災害對檔案的侵襲與應對策略

自然力對人類的破壞仍然是一種非常強大而又恒久存在的威脅,我國自然災害頻繁、嚴重,檔案面臨著各種潛在的威脅。王良城在《檔案學通訊》2010年第3期上撰文分析了常見自然災害發生時對檔案館和檔案造成的損毀情況,并在此基礎上提出了檔案部門災害防治對策。

一、檔案館建筑是保管和保護檔案最為重要的防線,是防止各種災害對檔案造成損害的首要屏障。檔案館建筑的選址和設計應嚴格按照《檔案館建筑設計規范》進行,高度重視抗震烈度、防火等級方面的剛性要求。經常發生洪災的地方,檔案館應建在城市地勢較高的地方;處于地震活動帶的地方,檔案館館址的選址應請有關部門進行地震安全性評價,要按照地震主管部門提供的抗震設防要求進行設計;臺風經常出沒的地區,建造檔案館應避開風口、水邊、山邊等處,選擇較高地勢,建筑結構設計應提高基本風壓指標;滑坡、沉陷、泥石流經常發生的地方興建檔案館,應對當地的地質結構進行勘探分析,要避開可能發生滑坡、沉陷和泥石流的地段。

二、加強管理、制定災害應急預案是減少各種災害對檔案造成損害的必要措施。完善突發事件應對制度,建立危機預防與危機管理機制,加強突發事件應急管理,是提高應對自然災害能力的必要措施。可以按照國家檔案局《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》的要求,結合各單位的實際,對所能設想到的各種突發災害到來時怎樣搶救、保護檔案制定出應急預案,并有計劃地進行演練。加強《檔案館災害防治工作指南》的宣傳貫徹,是指導檔案部門防災備災、應急處置和恢復重建的重要途徑。

三、實施重要檔案異質備份和異地備份制度是確保檔案信息安全的重要舉措。實施重要檔案館際互備制度,可以極大地降低檔案館備份基地建設的成本,加快檔案備份制度落實的步伐。實施數字檔案信息資源異質備份,則可以進一步完善網絡和新技術環境下數字檔案信息的安全機制,有利于化解網絡黑客侵襲、數字載體脆弱、信息平臺升級等可能帶來的系統風險,有效提高數字檔案信息的安全性和可靠性。

四、配備必要的設施設備是預防災害損壞檔案的必要保證。檔案館必須配備相應的火災報警控制系統、滅火裝置、其他消防器材。在可能發生地震地方的檔案館(室)應配備堅固的檔案裝具。