全球物流績(jī)效指數(shù)排名分析

□文/孫 躍 李 飛

一、LPI出臺(tái)的背景及意義

海關(guān)績(jī)效、貿(mào)易相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)陸運(yùn)輸、服務(wù)水平、信息系統(tǒng)和港口效率對(duì)于一國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)的物流服務(wù)的準(zhǔn)時(shí)、低價(jià)都非常重要，提高物流績(jī)效已成為一國(guó)全球化發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

國(guó)際物流涉及從運(yùn)輸、綜合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)到國(guó)內(nèi)配送和支付系統(tǒng)的眾多領(lǐng)域。單一指標(biāo)很難歸納各個(gè)階段的結(jié)果，這使得建立全球基礎(chǔ)上的信息搜集系統(tǒng)用以評(píng)價(jià)某國(guó)物流績(jī)效并非易事。盡管與重要的物流過(guò)程（如到港時(shí)間、清關(guān)時(shí)間及運(yùn)輸）相關(guān)的時(shí)間和成本信息多數(shù)情況下容易獲得，但是即便信息完備，由于不同國(guó)家間供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)存在差異，全球統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)也難以建立起來(lái)。最重要的是，許多物流績(jī)效的關(guān)鍵因素，如過(guò)程的透明性、質(zhì)量保證、可預(yù)測(cè)性以及服務(wù)的可靠性，都不能通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫(kù)就能有效獲得。鑒于此，世界銀行組織在國(guó)際貨運(yùn)業(yè)協(xié)會(huì)、全球快遞業(yè)協(xié)會(huì)、全球貿(mào)易促進(jìn)合作署以及Turku經(jīng)濟(jì)學(xué)院共同支持下，創(chuàng)新出LPI指數(shù)（物流績(jī)效指數(shù)）以幫助各國(guó)積極進(jìn)行物流改革，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為投資者提供物流方面的意見(jiàn)參考，并于2007年11月由世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾維斯和莫斯特拉牽頭編寫的研究報(bào)告 Connecting to Compete：Trade Logistics in the Global Economy問(wèn)世。在世界銀行營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)報(bào)告和全球經(jīng)濟(jì)論壇的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的基礎(chǔ)上，LPI指數(shù)完善了已有的指標(biāo)設(shè)置，使其可以多角度地、盡可能真實(shí)地反映各國(guó)供應(yīng)鏈的績(jī)效。它首次提供了面向國(guó)家的物流評(píng)價(jià)方案，同時(shí)LPI的數(shù)據(jù)也廣泛應(yīng)用于ETI指數(shù)（貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)）。尤其是LPI指數(shù)不僅對(duì)進(jìn)出口程序上進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的有效性和質(zhì)量也進(jìn)行了測(cè)評(píng)。

二、LPI的內(nèi)涵

1、LPI指數(shù)概念。物流績(jī)效指數(shù)（LPI），是2007年由世界銀行提出的用以衡量世界各國(guó)物流發(fā)展水平的指標(biāo)體系。該指數(shù)描述了被調(diào)查國(guó)家的貿(mào)易物流情況，并且指出是哪些因素導(dǎo)致了不同國(guó)家間物流表現(xiàn)的巨大差異。LPI得分高的國(guó)家，其貿(mào)易成本較低，與全球價(jià)值鏈的連接也更好。

2、LPI的指標(biāo)與全球排名制定。LPI衡量的是國(guó)際貿(mào)易體系中供應(yīng)鏈系統(tǒng)的績(jī)效，無(wú)法通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)字得到，因此LPI只能根據(jù)全球性調(diào)查的結(jié)果而制定。LPI是首個(gè)用來(lái)對(duì)150個(gè)國(guó)家的跨國(guó)物流績(jī)效進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的指標(biāo)。2007年來(lái)自100多個(gè)國(guó)家在國(guó)際物流領(lǐng)域從事一線業(yè)務(wù)的800個(gè)運(yùn)輸公司和快遞公司參與了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查要求答卷者從海關(guān)和其他邊境部門審批過(guò)程的效率、物流方面交通和IT基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安排國(guó)際運(yùn)輸?shù)谋憷院涂沙惺芰Α?dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)的能力、國(guó)際貨物的可追溯性和可跟蹤性、國(guó)內(nèi)物流（運(yùn)輸）成本、貨物到達(dá)目的地的及時(shí)性這七個(gè)方面對(duì)從其工作國(guó)向八個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)運(yùn)送貨物的便捷性進(jìn)行評(píng)價(jià)。問(wèn)卷還要求答卷者從直接貨運(yùn)成本、交通與IT基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、在提供物流運(yùn)營(yíng)商所需物資服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)出口審批程序績(jī)效、能對(duì)物流績(jī)效產(chǎn)生影響的實(shí)踐范圍、趨勢(shì)六個(gè)方面對(duì)其工作國(guó)在物流績(jī)效、支持物流業(yè)務(wù)的環(huán)境和機(jī)構(gòu)等方面的運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、LPI排名分析

根據(jù)世界銀行2007年底發(fā)布的Connecting to Compete：Trade Logistics in the Global Economy報(bào)告，在所收錄的150個(gè)國(guó)家中，新加坡作為全球主要運(yùn)輸和物流樞紐之一，其物流績(jī)效位居第一，而物流績(jī)效排名靠后的國(guó)家則是那些低收入國(guó)家，特別是非洲和中亞地區(qū)的內(nèi)陸國(guó)家，其中排名最后的是阿富汗。所有發(fā)達(dá)國(guó)家的績(jī)效均名列前茅，七大工業(yè)強(qiáng)國(guó)的排名情況如下：德國(guó)第三，日本第六，英國(guó)第九，加拿大第十，美國(guó)第十四，法國(guó)第十八，意大利第二十二。在發(fā)展中國(guó)家中，收入大致相同國(guó)家的績(jī)效存在較大差異。例如，中國(guó)和智利分別排在第三十和第三十二位，而較高收入組別國(guó)家（如那些石油生產(chǎn)國(guó)）的績(jī)效往往低于其潛力。對(duì)于貿(mào)易處于其經(jīng)濟(jì)核心地位的發(fā)展中國(guó)家，其物流績(jī)效要好于收入水平大致相當(dāng)?shù)钠渌l(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家包括中高收入國(guó)家中的南非（排名第24位，其績(jī)效位居非洲之首）、馬來(lái)西亞（第27位）、智利（第32位）和土耳其（34位）、中低收入國(guó)家中的中國(guó)（第30位）和泰國(guó)（第31位）以及低收入國(guó)家中的印度（39位）和越南（第53位）。如果按地區(qū)考察發(fā)展中國(guó)家的物流績(jī)效，韓國(guó)位居?xùn)|亞地區(qū)之首（總排名第25位）；智力位居拉美地區(qū)首位（總排名第32位），阿根廷位于次席（總排名第45位），墨西哥位居第三（總排名第56位）；南亞地區(qū)首位為印度（總排名第39位）；中亞地區(qū)是阿曼（總排名第48位）；東歐地區(qū)為土耳其（總排名第34位）。

研究報(bào)告指出，物流績(jī)效的提高還取決于各國(guó)的總體治理和制度環(huán)境。在LPI排行榜上排名靠前的30個(gè)國(guó)家中，很少存在非正規(guī)款項(xiàng)（如賄賂）的誘惑，但這一現(xiàn)象在物流績(jī)效較差的國(guó)家則較為常見(jiàn)。另外，諸如海關(guān)現(xiàn)代化改革等單項(xiàng)改革必須要與供應(yīng)鏈各方面的完善相結(jié)合。各國(guó)需要更好地與其他代理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)邊境手續(xù)，改進(jìn)電信服務(wù)，加強(qiáng)信息技術(shù)，改造工程性基礎(chǔ)設(shè)施，為卡車運(yùn)輸、海關(guān)中介和倉(cāng)儲(chǔ)等競(jìng)爭(zhēng)性私營(yíng)服務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供便利。如果對(duì)物流和貿(mào)易便利化體系進(jìn)行全面改革，將會(huì)對(duì)縮小物流績(jī)效方面的差異發(fā)揮重要作用。要減少各方協(xié)調(diào)失靈現(xiàn)象，特別是因邊境管理部門引起的協(xié)調(diào)失靈，并且為今后的變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)大支持，就要改進(jìn)市場(chǎng)上的物流服務(wù)。

四、通過(guò)LPI分析中國(guó)全球物流競(jìng)爭(zhēng)力

在2007年世界銀行的報(bào)告中，LPI排名新加坡位居第一，中國(guó)第三十，而從表1對(duì)比分析我們可以看到，除因國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力廉價(jià)而使中國(guó)國(guó)內(nèi)物流成本低于新加坡外，中國(guó)在海關(guān)和其他邊境部門審批過(guò)程的效率、物流方面的交通和IT基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安排國(guó)際運(yùn)輸?shù)谋憷院涂沙惺芰Α?dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)的能力、國(guó)際貨物的可追溯性和可跟蹤性、貨物到達(dá)目的地的及時(shí)性這六個(gè)方面都落后于新加坡，且差距較大。（表1）

新加坡之所以有良好的物流系統(tǒng)，首先它具有良好的地理?xiàng)l件，它位于連接印度洋和太平洋的特殊地理位置，但更重要的是新加坡在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為亞洲經(jīng)濟(jì)四小虎之一的同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在亞洲國(guó)家中占得了先機(jī)，使其物流規(guī)模及物流管理技術(shù)均具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為亞洲乃至國(guó)際性的區(qū)域物流中心。新加坡工業(yè)及商業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)用物流組織管理技術(shù)和專業(yè)化的3PL服務(wù)非常普遍，約60%的新加坡企業(yè)使用3PL服務(wù)，其中有83%已經(jīng)是三年以上3PL服務(wù)的客戶。眾多世界知名物流企業(yè)如敦豪、聯(lián)邦快遞、辛克都在新加坡設(shè)立了區(qū)域總部。新加坡物流業(yè)的發(fā)展還得益于較高的物流動(dòng)作效率，新加坡港務(wù)集團(tuán)是世界上效率最高的集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)之一，多年來(lái)一直位居全球前兩位。同時(shí)，新加坡政府積極支持物流業(yè)的發(fā)展，政府以各種形式，包括地稅優(yōu)惠、研究發(fā)展的資助和提供各項(xiàng)教育與在職培訓(xùn)計(jì)劃，積極支持物流行業(yè)的發(fā)展。

新加坡的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展起到一定啟示，中國(guó)物流業(yè)應(yīng)更重視在軟環(huán)境下功夫以提高LPI排名，增強(qiáng)其物流競(jìng)爭(zhēng)力。首先，加強(qiáng)主要港口、國(guó)際海運(yùn)陸運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)站、多功能國(guó)際貨運(yùn)站、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等物流節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)，提高國(guó)際貨物的中轉(zhuǎn)能力，加快發(fā)展適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國(guó)際物流，逐步建成一批適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國(guó)際物流港，并不斷增強(qiáng)其配套功能；其次，在有效監(jiān)管的前提下，各有關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，實(shí)行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務(wù)，提高通關(guān)效率。充分發(fā)揮口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加快“電子口岸”建設(shè)，積極推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合。

表1

[1]The Global Enabling Trade Report 2008，2008年世界銀行全球貿(mào)易促進(jìn)報(bào)告.

[2]Connecting to Compete：Trade Logistics in the Global Economy，世界銀行物流業(yè)報(bào)告.

[3]索滬生.提升我國(guó)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素與條件.公路交通科技，2006.11.