何旭娜
桂海碑林位于桂林市區七星公園月牙山瑤光峰南面,因其“碑刻如林”,壁無完石而得名。桂海碑林由龍隱洞、龍隱巖兩處石刻組成,此處也為桂林石刻最集中、最典型之處。桂海碑林是全國重點文物保護單位,具有突出的歷史、文學與藝術價值,是不可再生的珍貴文化遺產,其中共有石刻220余方,還收藏了市內外拓本上千件,內容涉及唐宋以來歷代的政治、經濟、軍事、文件、民族、民俗等。碑刻的形式有詩詞、曲賦、銘文、對聯、圖像;碑刻的文字各式各樣,如楷書、隸書、篆書、草書等。正是因為如此,桂海碑林才有“北有西安碑林,南有桂海碑林”的美稱。以至于研究碑刻的學者也不禁感嘆“漢碑看山東,唐碑看西安,宋碑看桂林”[1]。在如此眾多的碑刻中,給我印象尤為深刻的是北宋李師中所寫的,至今已經流傳九百五十年的《勸農事》碑。該碑刻是一個具有法律性質的碑刻,全文如下:
勸農事 提刑屯田員外郎 李付
每因讀刑禁旬狀,見人民多因小事爭斗,致有殺傷,雖骨肉至親不相容忍,此深可哀憫,蓋勸農親民官不本教化所致。今后令佐須曉諭鄉老,令勸率子弟勤于田農,孝養父母,內外順和,不相欺凌。民無災爭則無橫死,自然天道于人事相應,無水旱兇災。令佐不得輕遠方以為不可教誨。況此人民曉事,教誨必聽,切在遵凜。
在古代留任桂林的官員中,有不少勤政愛民的好官,北宋時期的李師中就是其中之一。據《宋史》記載,李師中(公元1013~1078年),字誠之,北宋楚丘(今山東曹縣)人。李師中志向遠大,“年十五,上封事言時政”。[2]“緯為涇原督監,夏人十余萬犯鎮戎,緯帥兵出戰,而帥司所譴別將郭志高逗留不進,諸將以寡不敵,不敢復出,緯坐責降。”[3]這樣的情況下,李師中并沒有望而卻步,反而“詣宰相辯父無罪”,當時是呂夷簡為相,“詰問不屈,夷簡怒,以為非布衣所宜言”,而李師中卻對呂夷簡說“師中所言,父事也”。此后,李師中便聲名鵲起。范仲淹等重臣也曾經極力推薦他,稱其有“王佐之才”。但是他始終因為剛直不阿,以至于未能輔佐帝王左右,最終只能在地方擔任官吏,所以他的政績都是在地方取得的。李師中中進士后,被任命為知洛川縣(今陜西洛川)洛川縣(今陜西洛川)知縣。李師中在地方任職期間,很少使用刑罰處置犯人,而是大力實施以誠信服人,受到百姓的愛戴。如果有百姓在農忙期間犯了罪,李師中則讓百姓回家務農,等農閑時自己到官府認罪,要是朝廷有新的命令下達,他就會在第一時間貼出榜文及時通知百姓,或者召集百姓當面告訴他們。正是因為李師中在地方擔任官吏期間的優秀表現,嘉佑三年(公元1058年)到桂林,先后任廣南西路提點刑獄(司法、刑獄、監察官員)、轉運使(主管地方財政稅收和水陸轉運)、經略使(地方軍政長官),在桂林任職4年。
在桂林的4年中,李師中政績顯赫,在擔任廣西轉運使兼勸農史期間,李師中采取了“募民墾田,置縣籍,期無永稅,以種及三十頃為田正,免科役”的辦法,鼓勵開荒。此外他還主持疏通了靈渠,這個水利工程對桂林地區的農田灌溉,起到了至關重要的作用。李師中還上奏免除廣西的陋政,安撫交趾(今廣西南部以及越南的一部分),招降了儂智高的部下。所以李師中在桂林百姓乃至邊境百姓的心目中威信很高,以至于“邊人化其德,多畫象立祠以事,稱為桂州李大夫,不敢名。”[4]1062年,李師中準備離開桂林到山東濟州做官的時候,“去之日,民擁道遮泣,馬不得行”,可見受百姓擁護是何等之深。為此,李師中還寫下了《留別桂林詩》,來表達自己依依不舍的心情。李師中一生在地方任職期間政績輝煌,做了不少的實事,卻因為反對新法,所以屢屢遭貶,未能擔任朝中重職,最后在右司郎中任上去世,終年66歲。
李師中在任職期間,進行刑事訴訟審理時,發現這里的百姓大都因為小事斗毆而傷及人命,這種社會治安的混亂使他深感憂慮,再加上他剛參與了以“平蠻”將領余靖為首的軍事行動,討伐交趾(今越南)蠻申紹泰之變(公元1060年,交趾人申紹泰侵犯邕州,殺五巡檢),親眼目睹了邊疆騷亂所帶來的嚴重后果,深深感受到民治的重要。于是,他寫下了“勸農事”的布告,要求過往的官員民眾引以為戒。
《勸農事》碑距今已有900多年,碑刻高48厘米、寬87厘米。在布告中,李師中一方面將治安狀況不良歸咎于地方官員不本教化所致,因而督令他們今后要做好對民眾的教育和引導工作;另一方面,以友好親善的態度,教育民眾“勤于田農,孝養父母,內外和順,不相欺凌”。他在碑文中提出“民無災爭則無橫死,自然天道與人事相應,無水旱兇災”這一思想,充滿仁、義、平、和的道德觀念,在當時具有一定的進步意義。中國古代的司法官都受過儒學的浸潤,他們的思維方式受儒家理念影響甚深,儒家強調仁義道德,注重人與人之間的和諧,強調社會的協調。除此以外,他還掌管對百姓的教導工作,所以這篇文告是以“提刑屯田員外郎”的名義頒布的。李師中的這篇文告可是說是中國古代士大夫“重農”、“民為貴”的思想的典型代表,全篇都貫穿了儒家“德政”安民原則,具有很大的進步意義。但是更難為可貴的是,這篇文告不僅僅是勸農,還勸官,這個也是李師中能洞察民間問題性質的一個表現。李師中認為百姓發生斗爭事件不僅僅是百姓之間的問題,深究其中,地方官的工作方法也有很大的問題。比如百姓犯罪,一般都是被關押受審,而李師中則認為“民有罪,妨其農時者必譴歸,令農隙自詣吏”。文告中的“令佐不得輕遠方,以為不課教誨”則反映了當時一些地方官員認為廣西是南蠻之地,是一個“不開化”的地方,這里的百姓自然也是蠻人,好爭斗,而且不聽教導,因而就不值得對他們進行教導。李師中針對這個觀點提出了自己的看法,“況此人民曉事,教誨必聽”,他認為廣西的百姓也是通曉事理的,并非天生蠻人,只要地方官不輕視他們,改變工作的方法,百姓還是愿意聽從教誨的,所以地方的官員應該時常教導他們。自古以來,農業為國家之本。管理好農民,是我國古代官員的首要任務,因為朝廷的經濟來源主要是壓在農民頭上的沉重的徭役和賦稅。農民沉重的負擔是造成社會動蕩不安的主要原因。宋仁宗時先后爆發的王倫、王則起義,促使官員們正視現實,提出了一系列緩和官民矛盾,親近、感化農民的政治主張,李師中就是這些官員中的一位身體力行者。作為一名稱職的勸農親民官,李師中是當之無愧的。
那么在讀了這篇900多年前的文告的時候,是不是我們也從中悟出一些道理呢?答案是必然的。李師中《勸農事》的文告中有很多的觀點或者想法還是應該值得我們借鑒的。首先是,“民為貴”和“德政”的思想。自古以來,“水可載舟,亦可覆舟”,千古不變。所以地方政府乃至國家在出臺一些新政策時,應該考慮到這些政策對百姓產生的影響,應該設身處地地為百姓著想,特別是農民階級。其次,是“有教無類”。[5]雖然說我國已經實行九年義務教育,但是真正的普及率并不是說百分之百的,有一些偏遠地區由于經濟和交通等各方面的問題一直以來與教育無緣,如何解決這些存在于現實生活中的問題的確是國家乃至當地地方官應該思考的問題。最后是“教化”不可“輕遠方”。李師中從儒家以民為本的原則出發,認為百姓都是可以通過教化而改變的。但是當今有一些在基層為官的地方官員,處理民事糾紛存在著不同傾向的官僚主義作風,不從實際出發,不講究實際工作方法,認為有些偏遠地區的百姓乃蠻人,以至于采取高壓政策,這些都是違背常理的。
[1]桂林市文物管理委員會.桂林石刻[M],1977.
[2]劉英選注.桂林詩詞[M].上海:上海古籍出版社,1987.
[3]黃振南.關于北宋李師中所修靈渠陡門數問題[J].廣西師范大學學報,1984,(1).
[4]白玉林,曾志華,張新科.宋史解讀[M].華齡出版社,2007.
[5]羅炳良.20世紀二十四史研究叢書--宋史研究[M].北京:中國大百科全書出版社,2009.