積極推進太陽能與建筑一體化

文/山東省德州市建設委員會

德州市是聞名中外的太陽城，太陽能熱利用產業基礎雄厚。近年來，市區新建居住建筑全部實現了太陽能與建筑一體化。我們的主要做法是：

一、戰略啟動，奠定太陽能與建筑一體化的堅實基礎

2005年初，德州市委、市政府從促進經濟社會可持續發展的戰略高度，提出實施“中國太陽城”戰略，成立了由市主要領導掛帥、市直有關部門主要負責人參加的太陽城戰略推進委員會，辦公室設在市建委。定期召開會議，分析太陽城戰略實施情況，研究解決太陽能產業發展和推廣應用遇到的問題，并采取政策拉動、服務促動、龍頭帶動和外引內聯等綜合措施，加大投資、補貼力度，對具有一定開發能力、擁有專利技術和獨立知識產權的企業，在發展太陽重點項目上，給予資金補助、貸款貼息和投融資方面優惠，支持企業增加研發投入，加快研究成果向商品轉換速度，幫助企業尋找和開拓市場，提高太陽能骨干企業在國內外市場的競爭能力。堅持實行多元化、多渠道融資方式，吸引社會資金投向太陽能產業，為太陽能企業的發展提供資金保障。在太陽城戰略推動下，我市太陽能產業得到了快速發展,皇明、億佳能、國強等龍頭企業迅速崛起,皇明集團已經發展成為全國乃至世界知名的太陽能企業。全市太陽能及相關企業發展到110多家，并擁有領先的太陽能工藝技術，擁有太陽能產品專利589項，承擔了國家“863”等太陽能科研課題20多項。2005年9月，中國太陽能學會、中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、中國農村能源行業協會太陽能熱利用專業委員會三家組織聯合命名德州為“中國太陽城”。2008年7月，我市“中國太陽谷”也被這三家協會組織命名、認定。2007年1月,世界太陽城協會確定，2010年第四屆世界太陽城大會在德州市召開。太陽能產業的發展，為太陽能建筑一體化應用創造了條件，奠定了基礎。世界太陽城協會主席在德維德先生看了德州的太陽能產業和建筑一體化應用后說，德州不僅是中國太陽城，而且已經是世界太陽城了。

二、政策拉動，促進太陽能與建筑一體化的快速發展

為保證太陽能與建筑一體化的順利實施，2005年市建委出臺了《關于在建筑工程中全面推廣應用太陽能熱水器的通知》。2008年，市政府又出臺了《關于加快太陽能推廣應用工作的通知》，提出要大力實施“百萬屋頂”計劃，明確規定城市規劃區內所有新建、擴建和改建的居住建筑，都要按照國家、省有關技術規范、標準圖集，進行太陽能與建筑一體化設計和施工。建設、規劃、土地、城管、房管、質監等部門和設計、審圖、施工、監理、質檢等單位都要按照各自職責，嚴格審查把關，認真抓好落實，對沒有按照太陽能與建筑一體化要求設計和施工的項目，不發施工許可證，對在施工中擅自變更的或沒有按照太陽能建筑一體化要求施工的，不辦理竣工驗收，不予辦理備案手續，工程不得參與各種評獎活動。在嚴格把關的同時，對于太陽能與建筑一體化重點項目建設，堅持一事一議，優先保證項目用地，簡化相關審批手續，加快項目建設進度。對列入國家財政部、建設部可再生能源建筑應用示范的項目，在城市配套費和稅收方面給予最大優惠。這些政策措施，調動了開發企業落實太陽能與建筑一體化要求的積極性，促進了單位自建住宅太陽能與建筑一體化的實施。

三、示范帶動，保證太陽能與建筑一體化的規范標準

為保證太陽能與建筑一體化的健康實施，我們堅持抓點帶面，搞好示范工程。重點抓了三個工程：一是小區示范工程。2005年前，先后抓了東方家園小區、高地世紀城、宋官屯小區、小申莊小區等，有十幾個小區全部實現了太陽能與建筑一體化，為我市太陽能與建筑一體化大規模推廣積累了經驗。二是“5555”光電工程。在城區50個路口安裝使用太陽能光電信號燈，在5條新建道路安裝太陽能路燈，在5個住宅小區、5個新建景區全面應用太陽能光伏照明燈。占地1800畝的長河公園成為國內首家全部利用太陽能照明的景區,10公里長的東風東路全部采用了太陽能照明，形成新的城市景觀。三是“百村浴室“工程。每個鄉鎮確定3至5個村作為試點，采取企業贊助，部門扶助，政府補貼等措施，建設農村太陽能浴室，目前全市200多個村莊建起了太陽能浴室。注重指導規范新農村建設中實施太陽能與建筑一體化，合村并居新建住宅全部按照太陽能與建筑一體化設計施工。

我們將以第四屆世界太陽城大會在我市召開為契機，學習借鑒世界各國先進經驗，以更加有力的措施，制定完善更好的政策，更加科學有力地推進太陽能與建筑一體化。