中國鄉村旅游資源的可持續發展

王翠娟

（中國人民大學，北京 100872）

中國鄉村旅游資源的可持續發展

王翠娟

（中國人民大學，北京 100872）

自黨的十六屆六中全會首次提出“生態文明”概念，到黨的十七大報告正式提出生態文明建設思想以來，鄉村旅游資源的可持續發展日益得到重視，為貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村開創了一片新的天地。在新的時代條件下，實現農村旅游資源的可持續發展，必須進一步落實可持續發展理念，抓住有利時機，借鑒成功經驗，發展有當地特色的旅游項目。

鄉村旅游資源；可持續發展；對策

我國的鄉村旅游業出現于20世紀80年代，成都農科村“農家樂”旅游的興起和珠海百藤湖農民度假村的開業標志著我國鄉村旅游業的興起。目前，我國的鄉村旅游業已經粗具規模，呈現出了多樣化的發展態勢。全國各地涌現出了一大批具有鮮明鄉土特色與時代特征的鄉村旅游地和旅游區。2006年，中國國家旅游局將旅游主題確定為“2006中國鄉村游”，表明了鄉村旅游已成為我國國內旅游的一支重要力量。但是，由于多種因素的影響，資源使用無效率、利用不合理、保護措施不當的現象廣泛存在，我國的鄉村旅游業正面臨著 “可持續發展危機”。因而實現鄉村旅游資源的可持續發展，具有十分重要的意義。

一、鄉村旅游資源可持續發展的內涵和特征

鄉村旅游的興起是我國經濟社會發展的必然結果。改革開放以來，我國城市居民的收入水平有了極大的提高，收入的增加使人們的休閑娛樂意識逐步增強。與此同時，法定節日的增多也使居民外出旅游的愿望得以實現。但由于受假期長度、旅游距離、交通工具和花費成本等因素的影響，人們逐漸偏重于近距離旅游；也由于城市的工業化程度相對高于鄉村，城市居民長期生活在工業化的環境中，自然對農業文明的生產方式和生活方式產生濃厚的興趣。所以，城市周邊的近郊和遠郊的鄉村就成為人們休閑娛樂、放松身心和觀光度假的首要之選。

那么什么是鄉村旅游？鄉村旅游有哪些特征？對此，不同的國家、地區和組織有不同的看法。世界經濟合作與發展委員會認為，鄉村旅游是在鄉村開展的旅游，而田園風味是鄉村旅游的中心和獨特的賣點。英國著名學者Lane在1994年對純粹形式的鄉村旅游作出了界定：發生在鄉村地區，旅游活動內容帶有明顯的鄉村特點，發展規模與鄉村相符合，鄉村旅游產業主要由當地控制，與當地經濟發展緊密相連。2004年在貴州舉行的鄉村旅游國際論壇上，與會的專家們對于鄉村旅游形成了一個比較統一的意見，他們認為中國的鄉村旅游至少應包含以下三點：一是依托于獨具特色的鄉村民俗文化；二是經營權掌握在農民手中，發展“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的民俗特色旅游；三是將城市居民確定為目標市場，滿足其休閑娛樂、回歸大自然、享受淳樸民俗的愿望。通過和我國鄉村旅游的發展實際比較，多數人認為最后一種看法更符合鄉村旅游的內涵和特征。

任何旅游都要以資源為支撐。既然鄉村旅游發生在鄉村，那么，鄉村旅游資源即是在這一地域范圍內的一切旅游資源，包括自然資源、人文資源和社會資源。自然資源指鄉村的自然條件和自然風光，包括高山流水、花草樹木、田園風光等，這是鄉村旅游發展最為依賴的資源；歷史和文化古跡，習慣稱為人文資源，其中包括古建筑、古墓葬及各種考古發現等，這些在鄉村較為零散，且由于涉及文物保護等一系列因素，鄉村無力承擔；社會旅游資源，其中包括傳統農耕文化、鄉村民俗文化等。因此，鄉村旅游資源是指依托于鄉村地域、被旅游業所利用、能夠對旅游者產生吸引功能并因此而產生經濟、社會等綜合效益的自然景觀和人文景觀。與中國不同的是，西方國家將旅游資源稱作旅游吸引物，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設施和優良的服務因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件。考慮到我國鄉村旅游業發展的現實情況，筆者認為有必要將配套設施建設納入到鄉村旅游資源的內涵中。

資源的使用具有消耗性，為保持旅游業對于鄉村發展的有利影響和作用，就必須在資源的使用上堅持可持續發展理念。可持續發展是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發展，它要求實現人與自然之間的協調，追求資源利用與開發在同代人之間乃至代際之間的公平，不能以犧牲后代人的利益為代價，盲目追求今世的發展與消費。

因此，鄉村旅游資源的可持續發展是指既能滿足目前游客和旅游地居民對于經濟、社會和審美的需要，又能滿足后代人的利益并為其提供同樣機會的需要。同時，相應配套設施建設對旅游地資源的影響也應納入可持續發展的規劃中。

二、實現鄉村旅游資源可持續發展的必要性

近年來，我國的鄉村旅游業發展迅速，日益成為現代農業產業體系中不可或缺的一環，甚至成為部分鄉村謀求發展的支柱產業。但是，目前農村旅游業的發展過程中出現了一些突出問題，特別是在鄉村旅游資源的開發利用上。這些突出的問題表現在：一是鄉村旅游產品開發同質化，即以某一成功模式為藍本，旅游產品近距離重復性建設，造成鄉村旅游資源的大量浪費；二是農村可持續發展觀念不強，片面追求經濟效益，發展規劃不考慮社會效益和生態建設，加劇了農村發展與人口、資源、環境的矛盾；三是資源保護意識不強，景觀風貌受到破壞，嚴重影響旅游質量；四是鄉村地區經濟的發展和游客的增多，非鄉村文化逐漸滲透，鄉村文化被削弱。這些都是制約鄉村旅游可持續發展的重要因素，必將對科學發展觀的貫徹與落實和社會主義新農村建設產生消極影響。因此，實現鄉村旅游資源的可持續發展有其內在的必要性。

1.實現鄉村旅游資源的可持續發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。鄉村旅游資源可持續發展的本質是要實現當代人與后代人的同等利益。公平性與持續性是可持續發展理論的兩大重要原則。可持續發展不僅要實現當代人之間的公平，而且也要實現當代人與未來各代人之間的公平，即各代人都有同樣選擇與發展的機會和空間。資源的可持續利用和生態系統可持續性的保持是人類社會可持續發展的首要條件。旅游資源的可持續利用不僅關系到地區旅游業的發展，也影響著當地居民賴以生存的自然環境和當代人以及后代人的利益，因此要協調好人與自然之間的關系。協調人與資源的關系，實現旅游資源的可持續發展，表面上看是統籌人與自然之間的關系，但從本質上來說，卻是人與人之間關系的統籌。人的發展是社會發展的歸宿，實現旅游資源的可持續利用，進而實現經濟增長、社會進步，最終都要落實和體現到人的全面發展上來。同時，人的全面發展又以經濟、社會、文化的發展為基礎，實現旅游資源的可持續利用，進而保持經濟、社會、文化的可持續發展，又為人的全面發展和生命的延續創造了條件。堅持以人為本是科學發展觀的核心，因而，實現鄉村旅游資源的可持續發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

2.實現鄉村旅游資源的可持續發展是實現農村人與自然和諧發展的必然要求。鄉村旅游資源的可持續利用離不開人與自然的和諧共生。人首先是自然存在物，具有自然屬性，人的生存與發展離不開自然。人與自然的關系主要表現在兩個方面：一是人類對自然的影響與作用，包括從自然界索取資源與空間，享受生態系統提供的服務功能，向環境排放廢棄物；二是自然對人類的影響與反作用，包括資源環境對人類生存發展的制約，自然災害、環境污染與生態退化對人類的負面影響。人與自然的和諧，從理論層面上看，它應是人與自然互相適應的辯證統一、互動和諧；從實踐層面上講，它應處于人與自然雙方既被改造又相保護的關系之中。歷史經驗表明，當人類與自然處于平等、互利、和諧關系的時候，自然也能為人類提供良好的生存和發展環境，而當人的行為違背自然規律、資源消耗超過自然承載能力、污染排放超過環境容量時，就將導致人與自然關系的失衡，造成人與自然的不和諧。在鄉村旅游發展中，環境和資源的保護缺失不僅使旅游資源本身受到了嚴重威脅，也會使輔助資源受到破壞，影響旅游質量，而配套設施的建設造成土地資源和植被減少，加劇了人地矛盾和水土流失，這就使得鄉村旅游規模超過資源環境承載力，經濟效益遠不能彌補資源消耗和生態破壞的損失。因此，鄉村旅游業的發展要實現人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，走一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

3.實現鄉村旅游資源可持續發展是實現農村經濟社會全面發展的必然要求。鄉村旅游資源可持續發展的目標是要實現農村經濟社會發展的全面性和持續性。旅游業不僅是促進農村經濟增長和幫助農民脫貧致富的可靠途徑，也是優化農村社會文化環境和推進農村生態環境保護的重要方式，因此，發展鄉村旅游業有利于促進農村的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、生態文明建設和社會事業建設。正因為如此，我國十分重視鄉村旅游業的發展，并把它作為社會主義新農村建設的重要途徑。農村旅游資源的開發與利用是一項系統性工程，涉及到旅游景點與周邊環境的關系、經濟利益與社會利益的關系、當代人利益與后代人利益的關系等。任何一種關系處理不當，都將不利于農村經濟社會的全面發展，不利于社會主義新農村建設。旅游業本身及其旅游地的配套設施建設，不僅有利于當地吸引外來投資、優化農村產業結構、擴大就業，從而大幅度提高農民收入和生活水平，而且有利于實現農村人文社會旅游對地區文化的積極影響，保護好各旅游地的傳統文化、風俗、信仰和歷史古跡，讓鄉村真正實現經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧，從而實現經濟利益與社會利益的統一、當代人利益與后代人利益的統一。

因而，鄉村旅游業的發展對鄉村各項事業的建設具有極大的促進作用。堅持可持續發展理念，保持旅游業自身的健康持續發展，不僅有利于旅游產業本身的成熟和完善，而且也是對鄉村地區科學全面發展負責的重要表現。

三、實現鄉村旅游資源可持續發展的對策

1.樹立科學的發展理念，促進社會主義新農村建設。發展是硬道理，但不能盲目、片面地發展，要樹立全面協調可持續的發展觀。只有在科學發展觀指導下探尋鄉村旅游資源可持續發展的路徑，才能真正發揮鄉村旅游資源的作用，促進社會主義新農村建設。一是在注重鄉村旅游經濟效益的同時兼顧生態效益和社會效益。片面強調經濟利益，會造成生態環境破壞、社會事業發展滯后等不良影響，而反過來，生態環境與社會事業又會影響經濟效益的實現。二是旅游資源開發要與自然環境相適應，著重環境保護和生態平衡。正確處理好人與自然的關系，創造良好的旅游環境，實現資源的合理有效利用，達到“天人合一”，既是旅游業發展的最高境界，同時也能取得最佳經濟與社會效益。三是加強與旅游業相關的其他配套設施的全方位建設，實現農村經濟社會的全面發展。鄉村旅游由于其特殊的地理位置、環境條件和經濟基礎的限制，有別于城市旅游，需要一系列配套設施建設的輔助，這些配套設施建設主要有農村經濟建設、文化建設、社會建設，特別是民生建設。也就是說保持鄉村一二三產業的協調全面發展，才是鄉村旅游業健康發展之道。四是加強鄉村旅游資源可持續發展理念的宣傳教育。通過教育，讓人們理解鄉村旅游資源的可持續發展不僅是農村經濟、社會、文化等可持續發展的基礎和保證，也是為子孫后代謀利益的可靠保證。

2.建立與本地區相適應的特色旅游發展模式，實現鄉村旅游資源的有效利用。探索與本地相適應的鄉村旅游發展模式，形成各具特色的旅游品牌，有利于實現鄉村旅游資源價值的最大化，避免旅游產品開發同質化現象，使鄉村旅游資源得到科學有效地利用。借鑒國外鄉村旅游發展模式，結合我國鄉村的實際特點，我國應著重發展生態友好型鄉村旅游、合作型鄉村旅游、扶貧型鄉村旅游。生態友好型的發展模式要求將旅游資源開發利用與當地生態環境的可承受能力相結合，在旅游業的發展過程中重視對資源的節約和對生態環境的保護，建設生態文明。生態文明建設不僅是鄉村旅游資源可持續發展的保證，也是社會主義新農村建設和中國特色社會主義建設的重要內容。合作型鄉村旅游模式是通過政府、公司、旅行社的合作，借助各方力量緩解鄉村旅游發展的資金壓力，有利于實現旅游產業的一體化，充分發揮產業鏈中各環節的優勢，極大提高旅游業的經濟社會效益，避免資源的盲目開發利用。扶貧型鄉村旅游模式是基于鄉村開發式扶貧而提出的，是政府部門資助貧困地區開發的有效途徑，通過政府資助，可以加強政府對鄉村旅游資源積極合理地引導，解決眾多旅游區資金缺乏的難題，避免對旅游資源的掠奪式開發利用。當然，各地根據自身實際還可以建立其他發展模式，關鍵在于要將本地的旅游資源特色充分地發揮出來，而不能盲目地以成功范例和游客的喜好作為資源開發的標準。

3.充分發揮當地政府、居民和旅游專業人才在旅游業可持續發展中的作用。充分發揮當地政府、居民和旅游專業人才在旅游業可持續發展中的作用，是實現鄉村旅游資源可持續發展的主要途徑。它不僅為鄉村旅游資源的可持續發展提供制度、資金保障，而且為鄉村旅游資源的可持續發展提供人才支撐。一是要建立以政府為主導、以旅游專業人才為核心、以當地居民為主體的旅游資源規劃體系。通過這一體系確立鄉村旅游可持續發展的生態和社會目標，正確處理好產業發展與資源保護、環境保護的關系，提高資源利用效率。二是政府要轉變自身職能，在鄉村旅游發展中起主導作用。政府的主導作用主要體現在對旅游項目開發的可行性研究、旅游景點的規劃與設計、旅游目標市場的選擇與營銷、旅游景點的建設經營和管理、旅游地形象的建設與推廣、旅游規范的制定與實施、旅游基礎設施與服務設施的建設以及旅游社會氛圍的營造等方面。三是當地居民要增強自身的主人翁意識，堅持在鄉村旅游業發展中的主體地位。當地居民以主人翁的態度對待當地旅游資源的開發利用，有利于實現資源的節約利用和有效利用，避免掠奪式開發現象的出現。四是人才是實現旅游資源可持續發展的有力保障。鄉村旅游發展的可行性研究、資源效益評價、資源開發規劃、生態環境保護意識的宣傳和旅游地服務水平的提高都需要專業性的人才。總而言之，只有三方主體各司其職，協同合作，才能有效地實現鄉村旅游資源的可持續發展。

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責任編輯 荀福文

F3；F59

A

1672－2426（2010）06－0038－03

王翠娟（1987－ ），女，山東濟南人，中國人民大學馬克思主義學院碩士研究生，主要從事國外馬克思主義研究。