建筑施工安全管理

萬 勝

（勝利石油管理局濱南社區管理中心，山東 濱州 256600）

安全，對于各類企業來說，是一種實力的反映，它體現著人文思想、科學技術和管理水平，是一永恒的、不懈探究的命題，更是企業的生命線，但是現在很多建筑企業卻只顧經濟效益，而忽略對安全的管理，在生產中存在僥幸心理，為此常常造成各種傷亡事故。

1 安全管理工作中存在的主要問題

1.1 對施工安全的片面認識

在許多建筑企業中，特別是部分中小企業，對施工安全認識不完整、不科學，片面認為建筑產品的最低使用年限一般都在50 a以上，工程質量的好壞是起決定性的，而施工安全只是一種現場的、短期的、事中發生的，只要項目工程竣工，安全問題就自然消失了。

1.2 幾種輕視施工安全的錯誤認識

認為抓安全工作主要是企業質安部門和政府職能部門的事，提高了安全標準，必然要加大工程造價，提高經濟效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產品質量等錯誤認識。

（1）重視書面規定，輕視現場管理。許多施工企業領導和工程技術人員認為，施工安全的各項措施承諾，均符合招投標程序與甲方要求就行了，而對現場施工中的安全問題，只要應付一下，不出事就行了。

（2）重視前線工地，輕視后方保障。錯誤的認為后方科室人員，是占資源不創造財富的，他們到下面檢查、監督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付，錯誤的認為整改會延誤工期，耽誤進度。

（3）重視資歷經驗，輕視計算數據。一些施工人員認為現場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等，都應以資歷高、經驗足為導向，而計算數據只是復雜繁瑣的數字，不能作為實做的依據。

2 全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針，以專業安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。

具體做法：一是加強專業安全知識技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育。對照法律、法規認真地進行分析、討論；二是堅持l天l條，將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中；三是積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程；四是通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善，營造出施工企業的安全文化。

3 明確工程項目的安全生產責任人

施工企業在工程項目訂立合同之后，安全管理工作應與其他工作同步開展，同步進行。要依法明確工程項目的安全生產責任人，并明確安全控制由項目經理全面負責。要制定安全管理工作的要點，明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。

4 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須“以預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。

4.1 做好施工前的準備工作

工程施工安全的準備工作，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、施工組織設計文件做好安全技術措施的編制，以及現場安全警示的工作。

其次在施工生產準備階段，施工企業的管理層要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所，開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。

4.2 狠抓施工生產安全計劃的落實

工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗落實到人，并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

4.3 確保材料供應的質量

材料部門對于各種原材料，應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術人員，都要加強技術業務的學習，掌握好常用材料的質量標準和性能，熟悉材料在保管和運輸中的規定，做到分類保管和堆放。凡不合格的材料不準運到工地，以確保材料不會造成施工安全問題。

4.4 電動機具、設備的維護和保養

首先規定它們的操作者，必須經過崗前培訓，并持有政府有關職能部門頒發的上崗證；其次要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律。同時，要建立健全管理制度與管理檔案，實現管理工作標準化、制度化。

4.5 做好施工現場控制要點的安全防護

構筑本質安全型企業是防范安全事故的長期過程，做好施工現場控制要點的安全防護也是加強安全生產的重要內容。

5 發現安全隱患及時制定整改措施

施工企業管理者，要善于總結以往的安全教訓找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應的整改措施。在日常施工中，發現安全隱患時，要當場剖析原因，及時指正，限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經濟輔助手段，促進施工安全生產。

6 開展施工安全管理事后總結工作

要將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法為：一是制訂施工安全管理總結標準化格式，并納入到建設工程竣工驗收條件中去；二是建立健全施工安全管理總結檔案，以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作；三是建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制，以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展；四是實行施工安全管理總結宣講及測評公示制度，促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣，并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。