建德市發展農業旅游的SWOT分析

馬雁飛

(杭州科技職業技術學院,浙江杭州311604)

1 引言

隨著城市居民生活水平的提高和休閑時間的增加,逐步出現了城市居民到農村品嘗鄉村野菜、綠色蔬菜、體驗農業勞動生活、采摘瓜果、欣賞田園風光、觀看少數民族風情表演等新的旅游方式。“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”一時被推崇為旅游時尚,農業旅游應運而生。農業旅游,“農游合一”,為游客提供集返璞歸真的鄉土特色的體驗民情的民俗特色、親身勞作的參與特色以及增長見識的科普特色的多種特色為一體的享受盛宴。

農業旅游是指利用農業景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態,即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發旅游產品,并為游客提供特色服務的旅游業的統稱,也稱觀光農業、旅游農業、鄉村旅游等。農業旅游作為農業和旅游業、生產和消費流通緊密結合的交叉產業,是第一產業新的經濟增長點,實現了農業與旅游的結合。這對改變農業產業結構,增加農民就業機會,提高農業的附加值,增強農業競爭力,在旅游產品開發上較大程度地改善了旅游產品的結構,緩解了旅游熱點的壓力,滿足了旅游者在后工業文明時代渴望回歸自然的需求,因此,農業旅游在當地居民、當地政府、旅游者的推動下,得到了迅速的發展。國家旅游局推出了“98華夏城鄉游”和“99生態旅游年”,又在2006年將旅游主題確定為“中國鄉村旅游年”,這些舉措都極大地推動了我國農業旅游的發展。建德的旅游資源豐富、旅游發展迅速、游客來源穩定,農業旅游格局正在逐漸形成,但是在發展過程中的不足和缺陷也成為阻礙其走向成熟化、規模化的障礙。SWOT分析是把企業內外環境所形成的S一優勢(strength)、W—劣勢(weakness)、O—機會(opportunity)和T—威脅(threat)的4個方面的情況,結合起來進行定性分析,以尋找制訂適合項目實際情況的經營戰略和策略的方法。

2 建德發展農業旅游的優勢分析

2.1 農業旅游資源豐富,類型多樣

建德地處長江三角洲,浙江省西部,位于亞熱帶中部,山區丘陵面積廣大,地形復雜。氣候溫暖濕潤,雨量充沛,適宜稻麥、林木等生長。建德歷史悠久,山川秀麗,古跡眾多,擁有江 、湖 、巖 、洞 、瀑 、霧等自然景觀。豐富濃郁的自然、人文景觀,適合發展多種形態的觀光休閑農業,能夠滿足人們物質、精神、生理、感觀等多種需求。(1)建德境內共有國家級大型水庫2座,即新安江電站和富春江電站。新安江水電站百米高的壩底流出的江水繞新安江城東去,常年水溫保持14～17℃,源自千島湖深處的新安江水,水質特佳,江邊風景更是堪稱一絕,素有“清涼世界”之美譽。建德市總人口51.32萬人,其中農業人口406 415人,占 80.2%。全市行政區域面積中,農用地面積2.07萬hm2,耕地總面積2.57hm2,園地面積年末1.86萬hm2,林地面積1.59萬hm2,其他農用地面積4 418hm2。2009年農林牧漁業總產值28.7億元,比上年增長11%。農村經濟總收入291.67億元,增長14.2%。

(2)建德有良好的農業基礎,基本形成了6大支柱產業：茶葉0.5萬hm2,盛產“新安江牌”千島湖銀珍、“露劍牌”有機茶、建德苞茶、清新三綠等一批名茶;柑桔0.7萬hm2,年產量8萬 t,其中“建德柑桔”、“新安江牌”早熟溫桔也多次在全國和全省獲獎;禽蛋產業,其中專業化養雞達220萬羽,是浙江省最大的產業化禽蛋產地;有宜漁水面0.2萬hm2,“天欣牌”銀魚是浙江省優質農產品;草莓近2.1萬hm2,市內有浙江省萬畝大棚草莓生產示范基地、“世界最大草莓市場,年交易量達1萬t,”新安江牌草莓“榮獲浙江名牌產品和浙江國際農博會金獎”。另外還有板栗0.4萬hm2,蓮子333.3hm2。乾潭鎮、下涯鎮、楊村橋鎮、航頭鎮、大慈巖鎮、三都鎮、壽昌鎮等都擁有豐富的農業旅游基礎。如乾潭鎮小源溪休閑觀光農業園區(騎龍漂流、盛發牡丹園、正源玫瑰園、早塢嶺果園)、下涯鎮大洲溪休閑觀光農業園區(林弘巨野農莊、春秋漂流、紅群立體栽培草莓園、康慶漁家燈火休閑農莊、下涯埠濕地)。

2.2 地理優勢嬴得區域外穩定客源

建德市是全國首批44個重點風景名勝區之一,以“奇山碧水”的旖旎風光和人文薈萃的名勝古跡聞名于世,是西湖——新安江、千島湖——黃山名山名水旅游線上的一顆璀璨明珠。曾獲有中國優秀旅游城市、全國生態示范區、全國10大世外桃源、全國生態文明先進市、中國最具影響力旅游名城、中國特色魅力城市200強、華東地區10大休閑旅游風情城市、中國最佳休閑旅游勝地、中國草莓之鄉、中國有機茶之鄉、中國優質柑橘之鄉、中國和諧城市綠色環保示范城市、浙江省10大休閑旅游城市、浙江省園林城市等稱號。

建德是浙西重地,境內有320、330兩條國道,是江浙至贛閩的主道,杭州至千島湖高速公路通車后,建德與杭州的行車時間將縮短為1h,成為杭州通往千島湖最為便捷的通道;境內有金千鐵路,與浙贛線相連;有航道 105km,可通200t級的船只、1 000t級船隊,上可達黃山市,下可出杭州灣入海。新建“建德千島湖通用航空機場”,使建德交通便捷程度大大提高。據統計,2009年全市共接待游客319萬人次,比上年同期增加8.92%;實現旅游經營收入47 259.89萬元,比上年同期猛增19.59%。涉外旅游賓館住宿率達23.4%,比去年同期增長39%。旅游景區全年共接待游客162.38萬人次,比去年同期猛增58.7%。景點門票收入1 637.51萬元,比上年同期增長16.93%;賓館、飯店接待游客54.71萬人次。實現住宿餐飲營業收入37 437.38萬元,增幅達19.54%。客房出租率為48.04%,也比上年增長1.43個百分點;旅行社共接待游客11.07萬人次,營業收入達5 087.6萬元,同比增長17.12%。

3 建德發展農業旅游的劣勢分析

3.1 旅游基地缺乏科學的規劃和指導

目前建德市的農業旅游基本是以鄉村和工商業主自主開發為主,缺乏必要的宏觀指導和技術監督,開發建設的隨意性較強,布局不盡合理,存在一定的無序性和盲目性,不能最大利用建德農業的優勢。與農業旅游相關的“農家樂”、“漁家樂”缺乏科學的管理和規劃,導致多數“農家樂”淡、旺季經營差異巨大、季節性變化大、抵御天氣變化影響的能力差,且農戶們的素質和農業區的衛生條件及可進入性都有待提高。

3.2 旅游產品老化和地區邊緣化

建德市的旅游產品長年不變,雖說資源豐富,但景區建設和管理沒有多少更新和創新,造成旅游產品老化,沒有隨著旅游形勢的發展和人們的旅游方式、經濟社會狀況的改變而充實新的內涵。隨著周邊地區特別是千島湖旅游景區的發展,建德市的旅游產品逐漸成為游千島湖后的搭車之旅,景區邊緣化非常明顯。

4 建德發展農業旅游的機會分析

(1)杭州市委市政府提出的旅游西進戰略。杭州旅游西進戰略是杭州市委市政府審時度勢制定的城市發展戰略的重要組成部分,旨在通過規劃共繪、交通共建、市場共拓、產業共興等手段大力發展大杭州旅游業,構筑1小時半交通圈、旅游圈、經濟圈,把杭州建設成為在國內外享有較高知名度的旅游集散中心和重要目的地,成為社會經濟高度發達的現代化國際風景旅游城市,這一戰略不僅是杭州旅游業的發展戰略,也是對建德旅游區域的競爭力一個重要機遇,是把建德市旅游融入杭州旅游的有效載體。杭州在實施旅游國際化戰略過程中,在主動接軌上海,建德在現在條件下要使旅游有較大發展,就必須融入大杭州旅游。杭州旅游西進戰略的實施,將對建德市的旅游交通,風景區建設得到顯著提高,發展建德旅游提供了一個較好的外部環境。

(2)政府對農業旅游高度重視,不斷給予政策支持。杭州市委、市政府發展休閑觀光農業作為新農村建設的重要內容,列入市委、市政府重要工作責任制目標,為了加快建德市休閑農業與鄉村旅游發展,推進農業產業提升、促進農業增效、農民增收,出臺了扶持農業旅游發展的相關政策文件,制定了規劃,明確了發展目標,從2010年開始農家樂3年要有大變化,力爭通過努力,實現5個鄉村旅游示范村、10個休閑農業示范點、30個農家樂三星經營戶、500名鄉村旅游從業人員、30萬人次年旅游接待量、2 000萬元鄉村旅游總收入。這極大促進了農業旅游的發展,使之成為建德旅游的一個特色產業。

(3)“農業旅游”特色線路大力推出。2010年杭州建德推出了將農業、森林、鄉村資源與周邊景區組合的10條休閑農業與鄉村旅游的線路,如南鄉古村觀荷游、桃源勝境生態游、之江賞花采摘游……可望成為長三角地區都市人周末農家樂度假游的新寵。融觀光、采摘、品嘗、度假、美食、特色農產品于一體,10條線路分別標明了游覽內容、最佳觀光季節、農事節慶、農副土特產、周邊景點等。來自上海、南京、金華等地參與體驗的游客反映,休閑農業與鄉村旅游特色鮮明,頗具吸引力,人們在原汁原味的生態美景和農事活動中獲得親自參與的樂趣,市場前景廣闊。“四季花卉+四季水果+農副土特產+古鎮古村+旅游景區”的產品模式,會快速火起來。

5 建德發展農業旅游的威脅分析

5.1 同類產品競爭激烈,可替代性強

由于農業休閑觀光旅游進入我國的時間還不是很長,很多大中城市已經開始發展農業旅游,而建德市發展農業旅游剛起步,這種旅游產業是依托原有的自然資源、農業資源進行產業重組整合、資源開發、旅游產業與農業結合,因此形式創新性差。其競爭關系是廣泛的,資源類型相似、規模形似的城市之間容易產生產業的替代關系,資源的獨占性很弱。

5.2 建德的農業旅游資源重復,特色不突出

各地的農業旅游都有“農家樂”的形式,而且大多為私人性質,組織形式單一,沒有形成規模效應、管理欠規范,不易形成“回頭客”效應,缺乏旅游品牌優勢。周邊的如桐廬的“紅燈籠外婆家”、余杭、富陽等都是類似的形式,對建德市的無創新性的旅游資源威脅比較大。

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