關于提高全民國防意識的研究

■ 鄭州輕工業學院軍事教研室 李秀勤

一個國家、一個民族要生存和發展，必須建立一個強大而鞏固的國防。提到“國防”，人們首先想到的可能是各種先進的武器裝備和一排排邁著整齊步伐的軍人。這些固然是國防的重要支撐力量，然而，僅有這些是遠遠不夠的，要想建立強大而鞏固的國防，還必須構筑精神防線——提高全民國防意識。

一、提高全民國防意識的重要性

國防意識是公民對國家安全、防務關注的心理機能，是國民保衛祖國、抵抗侵略、維護國家和民族安全這一社會存在在他們頭腦中的反映。一個國家的公民有無強烈的國防意識，既是衡量這個國家向心力和民族凝聚力強弱的重要標志，也是衡量其國防鞏固與否的重要標志。

公民的國防意識是公民為國家防務構筑的心理堤防，是國家防務的精神根基。全體公民的國防意識，不僅是保障國家安全的需要，也是國家發展和民族振興的需要，是民族自強的內在動力。歷史表明，國家的昌盛，民族的振興，離不開全體國民的國防意識。強烈的國防意識，可使全體民眾站在國家安危、民族興衰的高度，認識鞏固國防和加強國防建設的必要性，增強愛國心、責任感和緊迫感，這是任何時候也不能忽視的一種精神力量。一個國家和民族，一旦失去必要的國防意識，就會給自己的安全與發展帶來嚴重隱患，整個國家和民族安全的精神支柱就會倒掉，必將招致敗軍亡國的命運。國防意識在一定條件下還可以轉化為巨大的物質力量，如果將其灌輸于全民的觀念之中，并使之轉化為自覺行動，它就會在政治上轉化為向心力和凝聚力，經濟上轉化為生產力，軍事上轉化為戰斗力。不斷提高全民的國防意識，筑起防御外敵侵略的精神長城，不容有絲毫懈怠，尤其是像我們這樣一個國土遼闊、邊境線漫長、科學技術相對落后、國防物資潛力相對不足的發展中大國，更應把提高全民國防意識視為加強國防建設的基礎工程，毫不放松地抓緊抓好。

二、提高全民國防意識的緊迫性

目前，我國全民國防意識的現狀與國防現代化建設的需要還有很多不相適應的地方，這些不適應之處使得提高全民國防意識成為我們當前一項十分緊迫的任務。

（一）對國際國內形勢的誤判導致部分國民國防意識弱化。當前，國際國內形勢的相對穩定為我們創造了一個較長時期的和平發展環境。正是這么長時間的和平環境使得部分國民對形勢作出了錯誤的判斷，他們認為：現在是太平盛世，我們國家也強大了，沒有人敢欺負了，戰爭離我們越來越遠了，我們的中心工作是經濟建設，我們要走和平發展道路、建設和諧世界，加強國防建設不符合國家發展戰略，等等。可以說這部分國民對國際國內形勢的錯誤判斷正使得他們的國防意識逐步弱化，這是十分可怕的。當今世界，和平與發展雖是時代主題，但世界并不太平，戰爭的威脅依然存在，霸權主義、強權政治、單邊主義在一定范圍一定時間內仍然盛行；民族問題、宗教問題和領土紛爭所引發的局部戰爭此起彼伏；國際社會對石油等戰略資源的爭奪也愈演愈烈。就中國來說，我們不僅面臨著西方敵對勢力的“西化”、“分化”、“和平演變”，還面臨著與周邊國家的領土紛爭，國內的分裂勢力和極端宗教勢力在西方敵對勢力的支持和鼓動下，不斷從事分裂祖國、顛覆政府的活動，甚至用恐怖主義的方式威脅國家安全和人民生活。可見，即便是在和平環境下，我們依然面臨著來自各方面的安全威脅，決不能麻痹大意、放松警惕、弱化國防意識。

（二）片面追求經濟利益導致部分國民的國防責任意識淡化。在改革開放和社會主義市場經濟條件下，一些國人覺得戰爭已經遠去，加強國防和軍隊建設的意識開始淡化，片面追求經濟利益，對建設國防的責任意識逐漸模糊。有的地方領導干部抓工作、搞建設考慮經濟利益多，考慮國防利益少，甚至以犧牲國防利益為代價追求經濟利益。于是，在沿海地區，有的漁民把部隊訓練用的海灘及淺海圈起來，養起了海參、鮑魚；有的農民在部隊的戰術訓練場、靶場種上了莊稼；更有甚者，為圖一時一己之利，私自使用、改建或拆毀軍事工程設施。隨著市場經濟價值觀念的確立，有的人社會責任和國防意識淡化，習慣拿金錢來衡量一切；有的年輕人也把當兵當作是學技術、考軍校、轉士官的一種跳板；還有少數人竟把“當兵是為了盡義務”說成是“唱高調”。由此可見，市場經濟條件下提高全民國防意識已經顯得十分緊迫了。

（三）國防教育留有死角導致全民國防意識整體不強。我國的國防教育注重學校教育、忽視社會教育和家庭教育；注重短期集中教育、忽視日常教育熏陶；注重對一些特定群體的教育、忽視對全體國民的普及教育。當前我國的國防教育主要在國家機關、企事業單位、社會團體、城鄉居民、群眾組織、民兵預備役部隊等單位和群體中組織實施，忽略了私營企業、外企、農民工、自由職業者等單位和個體，國防教育在范圍上留有死角，體系上存在缺陷，這是導致全民國防意識整體不強的主要原因。

（四）全球化、信息化給提高全民國防意識帶來新的挑戰。經濟全球化給提高全民國防意識帶來了新的挑戰，一些國家以經濟全球化為借口，直接或間接地干預我國的主權和安全，從而弱化我國公民的國防心理和意識。同時，信息化時代，戰爭的形式大大不同于傳統的戰爭形式，國家面臨的安全威脅多以非傳統的隱蔽方式出現，這使提高全民國防意識面臨許多新的情況和問題。由于國民受傳統觀念的制約，僵化了對戰爭和國防的認識，片面認為國防就是傳統的守疆衛土，戰爭就是人力和傳統武器裝備的拼殺。國民對信息化戰爭、高技術條件下的國防建設新要求知之甚少，尤其對科技國防、心理國防、信息戰、心理戰、金融戰、輿論戰等認識不足、重視不夠、研究不深等等。這使得我們面對非傳統的安全威脅時，往往警惕性不高，防范意識薄弱。這在很大程度上制約并影響著我們的國防現代化建設水平，甚至對我們的國家安全構成潛在的巨大威脅。可見，面對全球化、信息化的挑戰，我們必須改變對國防的傳統認識，改變國防教育的傳統方式、內容和范圍，在新形勢下逐步提高全民國防意識。

三、提高全民國防意識的對策和措施

提高全民國防意識，歸根結底要靠教育，要通過深入持久地國防教育，“普及國防知識，培訓軍事技能，培育國防后備人才，激發愛國熱情，強化國防觀念，增強民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國防義務的自覺性”。具體來說，應從以下幾個方面努力：

（一）鞏固基礎、拓展領域，加強全民國防教育。加強全民國防教育，應根據公民不同職業、社會分工確定教育對象，分為國家機關工作人員，中國人民解放軍軍人、中國人民武裝警察部隊官兵，在校學生，民兵、預備役人員，以及工人、農民、其他社會人員等類別，針對不同教育對象，分類施教，保證效果。在內容上，應加強國防理論、國防知識、國防歷史和國防法規教育，提高國民對國防和軍隊建設的認識，增強其保衛祖國的責任感和自覺性；要針對國際國內形勢，進行反對分裂、維護祖國統一的教育，講清國家安全面臨的戰略環境，明確國防建設與軍事斗爭的任務，增強公民的憂患意識和危機感；還應通過軍訓和群眾性國防體育活動，使公民掌握必備的軍事技能、強健體魄、磨煉意志。

在鞏固既有成果的基礎上，國防教育應當貫徹“全民參與、長期堅持、講求實效”的方針，不斷拓展領域、創新形式、追求實效。國防教育要拓展對象范圍，不留死角，在重視主要對象的同時，不忽略一般對象，既要做好重點教育，還要做好普及教育；國防教育要注重終身教育，把它貫穿于公民一生的各個時期，確保教育連續性；國防教育要和家庭教育相結合，把國防教育內容融入家庭生活，使孩子通過家庭受到教育和熏陶；國防教育要注重發揮媒體和輿論的作用，拓寬渠道，改進方法和手段，努力擴大覆蓋面，提高有效性；國防教育還應創新形式，通過“全民國防日”和各種紀念日開展形式多樣的全民國防教育活動，提高全民國防意識。

（二）以愛國主義教育為中心，強化全民國防意識。愛國主義既是國防意識的核心內容，又是形成和強化國防意識的思想基礎。國防意識的形成與強化，始終離不開愛國主義精神。有史以來，還沒有哪一種精神現象，可以像愛國主義精神那樣對國民國防意識的形成和強化產生巨大的影響。只有當人們具有強烈的愛國激情，才會有強烈的國防意識和投身于國防的愛國行為。古往今來，出于愛國之心而舍生忘死，保衛祖國的英雄，何止千千萬萬！有舍財救國的弦高、有“匈奴未滅，何以家為”的霍去病、有精忠報國的岳飛、有虎門銷煙的林則徐……從他們身上可以看出，愛國主義是國防意識的最根本的思想基礎，只有加強愛國主義教育，培養一代代胸懷祖國的公民，才能真正提高全民的國防意識。

（三）以學校國防教育為重點，提高青少年國防意識。要提高全民國防意識，必須以學校國防教育為重點，逐步提高青少年的國防意識。學校應該把國防教育列為德育工作的重要組成部分，廣泛宣傳國防法律法規，強化師生的國防意識，增強其對國防建設的責任感，提高其履行國防義務的自覺性和主動性。學校還應當通過強化教師的國防意識來教育和影響學生；在課程設置上增加國防教育的內容和環節；以各種活動為載體，開展形式多樣的國防教育，強化學生的國防意識，而不能僅僅局限于清明節掃墓、參觀烈士陵園等一年一次的集體活動。在高等學校和具備條件的中小學校，應把軍訓作為國防教育的主要形式，提高學生的軍事技能，并通過軍事理論課加強革命傳統教育、愛國主義教育、軍事理論和軍事思想教育、形勢政策教育，提高青少年學生的國防意識。

（四）通過危機教育，提高全民危機意識。當前，我國暫時獲得了一個相對穩定的國際國內環境，但是我們面臨的安全形勢依然十分復雜，我們必須保持清醒的頭腦，保持必要的憂患意識，增強危機感。為此，我們可以設立“全民國防日”、“國恥日”等紀念日，并在當天拉響防空警報；可以舉辦戰爭題材的攝影圖片展，開放各種紀念館、戰爭博物館；在電視上播放戰爭題材的故事片、連續劇；開展戰爭模擬救護訓練；等等。通過以這些危機教育的方式讓國民了解戰爭、感受戰爭的殘酷性，增強國民的危機意識。

（五）加強網絡監管，提高公民信息安全防范意識。隨著人類步入信息化時代，戰場已經再無前方后方之分，戰爭的工具不再只是槍炮，作戰人員也不再僅僅局限于軍人，每個公民都有可能成為未來戰場的戰士。國家的安全防線已經延伸到政治、經濟、軍事、科技、信息等諸多領域，滲透到每一個人的日常生活之中。對外交往、新聞出版、網絡交流和秘密載體的處理如果不加注意，隨時都有泄露國家機密和軍事機密的可能。種種看似不起眼的安全隱患如果不在平時加以關注和排除，必將危及我們的和平生活。因此，必須加大國防安全教育力度，通過普及網絡安全知識，提高全體國民的信息安全防范意識。還要加強網絡監管，進一步規范互聯網的建設和管理，嚴格審查涉及國防機密的信息。采取正面宣傳和警示教育等多種手段，提高網民的信息安全防范意識和對國家利益、國家安全的責任意識。