我國蜂業(yè)發(fā)展存在的問題與對策（一）問題仍存待解決 道路不平亦光明

全國人大代表 宋心仿

近幾年來，許多蜂業(yè)同仁以電話、郵件的方式，從不同角度向我反映他們的境況、心聲、訴求，傾敘蜂業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等領域的現(xiàn)狀與問題以及遇到的困惑和取得的成就。我非常感謝大家的信任，也很重視大家的意見與建議，現(xiàn)就我所掌握的主要問題匯總如下：

一是認識不足重視不夠，導致管理滯后：我國沒有把養(yǎng)蜂業(yè)當作一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，在管理上將其列為畜牧業(yè)，列在豬、牛、羊、雞、兔、蠶之后。主管部門沒有將其列為考核指標，除重點地縣外絕大部分地區(qū)沒有專人抓養(yǎng)蜂，導致養(yǎng)蜂生產(chǎn)長期處于放任自流狀態(tài)，存在發(fā)展無規(guī)劃、生產(chǎn)無人抓、遇到困難無人管等問題。雖然《畜牧法》原則規(guī)定“國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)”，卻至今沒有出臺相配套的管理條例或政策措施，管理工作明顯滯后。

二是養(yǎng)蜂人受歧視和盤剝，挫傷養(yǎng)蜂的積極性：養(yǎng)蜂有流動放養(yǎng)的特點，國家沒有相應的措施予以支持，放蜂場地難以落實，部分車主不愿承運蜜蜂，加之各種名目的檢查、檢疫、收費等，加重了養(yǎng)蜂人的經(jīng)濟負擔。尤其是一些地方邪惡勢力對養(yǎng)蜂人實施騷擾，常造成惡性事件，嚴重挫傷養(yǎng)蜂人的積極性。

三是亂用農(nóng)藥，對養(yǎng)蜂業(yè)造成致命性危害：許多農(nóng)民不科學施用農(nóng)藥，花期亂打農(nóng)藥，對蜜蜂造成致命性危害。輕者采集蜂中毒死亡，影響繁殖與生產(chǎn)，重則全群乃至全場中毒，損失慘重，對養(yǎng)蜂人的經(jīng)濟與感情造成嚴重打擊。

四是養(yǎng)蜂收入偏低且不穩(wěn)定：當前我國蜂產(chǎn)品價格持續(xù)走低，由原來的1斤蜂蜜換2斤豬肉，變?yōu)楝F(xiàn)在的1斤豬肉換2斤蜂蜜。養(yǎng)蜂的各種費用一再走高，運費在近5年內翻了兩番，白糖價格增加一倍，養(yǎng)蜂生產(chǎn)成本大大提高，經(jīng)濟收入減少。同時，養(yǎng)蜂生產(chǎn)受蜜源、天氣的影響，產(chǎn)量與效益不穩(wěn)定。

五是蜂產(chǎn)品質量與市場問題較多，嚴重影響著蜂業(yè)健康發(fā)展：我國蜂產(chǎn)品質量較差已成頑癥，不成熟或濃縮蜂蜜大行其道，假冒偽劣蜂產(chǎn)品充斥市場。盡管質監(jiān)、工商等部門做了些工作，采取了一些措施，但從基層看其監(jiān)管力度顯然不夠，相關措施沒有落實到位，矛盾與問題沒有得到解決，直接影響著蜜蜂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

六是蜜粉資源減少，發(fā)展養(yǎng)蜂的物質基礎脆弱：近年來，人工種植的主要蜜粉源作物顯著減少，油菜、紫云英等種植面積大幅下降，部分野生蜜粉源作物也遭到不同程度破壞，洋槐、椴樹等林木遭到亂砍亂伐，導致蜜粉資源減少，養(yǎng)蜂的發(fā)展環(huán)境漸顯惡化。

七是養(yǎng)蜂場規(guī)模小，養(yǎng)蜂人隊伍趨于老齡化：我國養(yǎng)蜂場基本以家庭結構為主，其規(guī)模普遍偏小，抵御災害能力薄弱。部分蜂農(nóng)的科技、文化素質偏低，小農(nóng)經(jīng)濟意識較濃，制約著蜂業(yè)的發(fā)展與壯大。加之養(yǎng)蜂比較辛苦，收入不穩(wěn)定，部分年輕人不愿養(yǎng)蜂。當前養(yǎng)蜂隊伍平均年齡為57歲，存在年齡偏大、后續(xù)乏人的問題。

然而，在諸多問題明顯存在的情況下，為什么說養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的前景仍是美好、光明的？我認為有以下幾方面理由:

一是諸多問題會得到解決：養(yǎng)蜂發(fā)展中存在的問題，大多屬管理范疇，不論是規(guī)模小、收入低、質量差、蜜源少、打農(nóng)藥等等，都可通過強化管理、提高科技投入力度等措施來解決。而各項管理措施及科技含量的制定與提高，已成各級部門、領導和我們蜂界同仁的共同心愿。當前大家都朝著這個目標奮進，雖然尚有一定困難，但有大家的努力，這一目標越來越近。實踐證明，隨著政策的深入落實，我國各項社會及經(jīng)濟秩序得到根本性好轉，盡管有緊有緩程度不同，但總體是向著健康有序的方向發(fā)展。種種跡象證明，發(fā)展養(yǎng)蜂的重要性現(xiàn)已引起各級領導的重視，農(nóng)業(yè)部、交通部等相關部門正在制定扶持與管理政策，相信不久將會出臺一系列養(yǎng)蜂扶持政策與措施，這對促進我國蜂業(yè)發(fā)展定會產(chǎn)生積極的效果。

二是蜜蜂的重要性正在被高度認可：眾所周知，蜜蜂是人類益友，對提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質量有著不可替代的作用，從而對發(fā)展國民經(jīng)濟及促進“三農(nóng)”工作更好更快發(fā)展，都具有積極的作用。之所以說其不可替代，就因為蜜蜂的授粉技巧高超，增產(chǎn)效果顯著，世界上其他動物無法比擬，蜜蜂的重要性正在被人類高度認可。著名科學家愛因斯坦在其著作中寫道：沒有蜜蜂，就沒有授粉，就沒有植物，就沒有動物，就沒有人類。如果蜜蜂從世界上消失，人類將僅能生存四年。這一科學預言道出了蜜蜂的重要性，也注定了人類愛護蜜蜂發(fā)展蜂業(yè)的必然性。

三是社會及市場需要：隨著經(jīng)濟收入的增加和生活水平的提高，人們追求健康，注重保健。市場上雖然保健品琳瑯滿目，但很多是經(jīng)不住考驗的，靠廣告效應推銷，紅火三兩年就銷聲匿跡。當前，我國消費者對蜂產(chǎn)品的作用認識程度明顯增強，蜂產(chǎn)品正逐步成為保健品的當家品種，社會需求量越來越大，市場銷量與價格越來越高。社會與市場的需要，奠定了蜂業(yè)發(fā)展的堅實基礎。

四是蜂業(yè)科研將促進蜂業(yè)發(fā)展：實踐證明，各項事業(yè)及各種生產(chǎn)的發(fā)展，都與科學技術進步程度有著密切關系，蜂業(yè)也不例外。蜜蜂活框飼養(yǎng)技術的發(fā)明，打破了傳統(tǒng)養(yǎng)蜂的歷史，奠定了科學養(yǎng)蜂的基礎，大大促進了蜜蜂事業(yè)的發(fā)展。近些年來，蜜蜂飼養(yǎng)、蜂機具及蜂產(chǎn)品應用與深加工等配套技術不斷發(fā)明創(chuàng)新并應用于實踐，大大推動著蜜蜂業(yè)的發(fā)展與效益提高，這一優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)出來，許多難題都依靠技術進步得到了解決。相信伴隨著蜂業(yè)科研的進一步發(fā)展，當前的一些難題也必定能得到有效解決。