■ 文/本刊評論員
中俄能源合作的里程碑
■ 文/本刊評論員
中俄原油管道的建成,標志著中國進口能源產地多元化的努力取得重大突破。建設好中俄原油管道是一個里程碑,管理好這條管道則更具挑戰性。
千里“油龍”吟嘯至,中俄能源結新果。2010年9月27日,中國國家主席胡錦濤與來訪的俄羅斯總統梅德韋杰夫共同出席了中俄原油管道竣工儀式,產自遠東的俄羅斯原油將通過這條管道源源不斷進入中國。這標志著中俄能源合作水平上了一個重要臺階,標志著中國進口能源產地多元化的努力取得了重大突破,同時也給承擔中俄原油管道運營管理的中國石油加上了一副重擔。
俄國與中國接壤的遠東地區,地廣人稀,資源豐富,特別是油氣資源儲量巨大,具有能源輸出的天然優勢。而中國經濟30年的迅猛發展,培育出一個全球潛力最大的市場,油氣需求旺盛持久,成為俄遠東能源產品輸出的天然大市場。兩國自然稟賦的鮮明特色,使中俄經貿合作具有極大的互補性。但是關注中俄原油管道的人都知道,中俄管道的談判、設計、建設、竣工,一波三折,經歷了數不清的曲折。
因為世界經濟近幾十年經歷了深刻的結構性大變革,擁有幾十億人口新興市場國家的迅猛崛起,強烈刺激了能源需求的胃口,其中石油和天然氣成了搶手的稀缺資源。所謂“皇帝的女兒不愁嫁”,油氣因此身價倍增,導致買賣雙方的籌碼變化不定,尤其是俄方難下決心。然而,百年不遇的全球性金融危機打亂了能源市場的供需格局,也在某種程度上演化為中俄能源合作的助推力。正是在如此背景下,原本游移不定的中俄原油管道項目一錘定音,這個臺階上得著實不易。
正如胡錦濤主席所言,中方一貫從戰略和全局的高度來看待和發展兩國關系,不斷鞏固和加強中俄戰略協作伙伴關系是我國堅定不移的方針。中俄雙方要發揮兩國關系的優勢和巨大潛力,秉持開放合作、互利共贏的原則,加強兩國經濟發展戰略協調,推動兩國務實合作向更高層次、更廣領域發展。其中,特別提到要“深化能源合作”,雙方要確保中俄原油管道安全正常運營,早日達到設計供油能力,繼續推進石油上下游、煤炭、天然氣、核電等領域的合作。
中俄原油管道是繼中哈原油管道后,我國第二條能源進口大通道,近期的供應能力為每年1500萬噸。隨著俄遠東管道項目的完善與擴大,未來供應能力有望達到3000萬噸,遠期可望供應5000萬噸。這對于原油對外依存度超過50%的中國而言,在保證能源安全,特別是原油供應安全方面非常重要,成為中國未來發展的一個關鍵點。
長期以來,中國進口的原油大多來自中東和非洲,必須經由海路遠途運輸,紅海、印度洋、馬六甲海峽等戰略通道,成為要挾中國能源安全的重要節點。從長期發展的戰略高度考慮,中國不可能把寶押在一個對象上,正如不能把雞蛋放在一個籃子里一樣,事關能源安全的大事,中國必須考慮進口能源產地的多元化。2006年中哈原油管道竣工,開辟了中國西部陸路進口原油的第一條大通道。中俄原油管道的建成,預示著中國東北部原油進口大通道也開通了。緊跟其后的還有正在緊鑼密鼓中的中緬原油管道,它將打開中國西南部進口原油大通道。這些陸路原油管道的開通,再加上海上運輸通道的暢通,將有效分散影響中國能源安全的諸多風險,以保證中國經濟長期穩定可持續發展。
中俄原油管道的竣工投產,是一件可喜可賀的能源大事,也必將載入中俄經濟發展的史冊。為了這條管道的建設,中國石油人付出了巨大的努力,在近一年半的時間內,5000多名建設者用他們的智慧和汗水,實現了安全、質量、功能、工期和成本的全面合格,建成了一條世界一流水平的原油運輸大通道。但這已經成為歷史。為確保管道的安全正常運營,并早日達到設計供油能力,管道的管理者和經營者還面臨著諸多挑戰,如管道運行技術、國際石油價格浮動、某些國家攪局等難題都等待著他們去解決。
隨著原油供應和油氣項目建設的全球化發展,要求中國石油人必須具備更高水平的世界性眼光,看問題,做工作,謀發展。這些都要有更大的格局,更開闊的胸襟,更縝密的思路。建設好中俄原油管道是一個里程碑,管理好這條管道則更具挑戰性