談基層氣象臺站在農村氣象防災減災中的作用

周 通

(重慶市黔江區(qū)氣象局,重慶 黔江 409000)

談基層氣象臺站在農村氣象防災減災中的作用

周 通

(重慶市黔江區(qū)氣象局,重慶 黔江 409000)

在分析黔江氣象災害特點及防災減災體系建設的基礎上,從完善綜合氣象觀測網建設、做好災害性天氣專項氣象服務、解決氣象信息最后一公里問題、加強人工影響天氣工作、強化氣象科普宣傳等方面進一步提出了加強基層氣象臺站在在農村氣象防災減災中的作用發(fā)揮。

氣象;防災減災;為農服務

1 引言

近年來,在全球氣候變暖的大環(huán)境下,重慶地區(qū)極端天氣事件發(fā)生頻率顯著上升。近年來,黔江地區(qū)先后出現(xiàn)了百年不遇的大旱;五十年一遇的洪澇;特大雨雪冰凍災害;冰雹、大風等強對流天氣,每年均會對黔江的農業(yè)生產造成巨大影響。在這些災害性天氣影響下,農民的生命財產安全和農業(yè)生產都受到了極大威脅,而農村預防災害的能力和農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害的能力嚴重不足,作為直接面向農村服務的基層氣象臺站,如何更好地在農村氣象防災減災中發(fā)揮作用就顯得尤為重要。

2 黔江區(qū)氣象災害特點及農村防災減災中存在的不足

2.1 氣象災害特點

黔江地處武陵山地區(qū),山區(qū)局地氣候、隨海拔高度不同的垂直氣候、小尺度天氣系統(tǒng)等氣象因素影響大,有“十里不同天”的說法,干旱、大風、冰雹、小流域洪澇頻發(fā),農村氣象防災減災責任重。

2.2 農村防災減災存在的不足

當前,黔江區(qū)農村氣象災害防御體系還不健全,沒有制定災害防御規(guī)劃,防御重點不明確,責任不明晰,主要表現(xiàn)在：①氣象部門對災害性天氣的預報能力不足,對災害性天氣發(fā)生的時間、落區(qū)、強度等預報準確率不夠高;②農業(yè)基礎設施建設十分薄弱,抵御氣象災害的能力不足;③農村人員防災減災意識不高,在災害發(fā)生前的預防和發(fā)生后的自救互求能力不高。

3 充分發(fā)揮基層氣象臺站在農村氣象防災減災的積極作用

基層氣象臺站直接面向農村服務,而農村是黔江區(qū)氣象災害防御的重點和薄弱地區(qū),隨著《國家氣象災害防御規(guī)劃》的頒布實施,以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設“五大黔江”的新要求,氣象部門必將在農村氣象防災減災中發(fā)揮更大的積極作用。

3.1 完善綜合氣象觀測網建設

在現(xiàn)有的新一代天氣雷達、衛(wèi)星、區(qū)域氣象自動站、閃電定位儀等觀測設備的基礎上,在氣象災害易發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)增加氣象自動站,增加氣象資料的時空分辨率,實現(xiàn)連續(xù)觀測,能及時獲取相關氣象數(shù)據(jù),為政府及有關部門指揮抗災救災提供保障;在大面積農作物種植地區(qū),安裝自動土壤墑情觀測站、二氧化碳濃度觀測站等與農業(yè)生產息息相關的監(jiān)測設備,提前預警干旱等氣象災害,為農民在安排農事上提供氣象信息。

3.2 做好災害性天氣專項氣象服務

區(qū)縣氣象局一般都存在著人少事多,預報人手不夠,預報人員專業(yè)素質偏低等缺點,針對這些特點,上級業(yè)務部門應該加大指導預報的力度,基層氣象臺站更應該對重視預報業(yè)務能力建設,投入更多的人力物力到預報工作中。

3.2.1 細分工作任務 ,明確工作職責 可考慮由專人負責災害性天氣預報工作,由預報經驗豐富、責任心強的預報員負責此項工作,在每次過程來臨前,組織全體預報員會商天氣,會商過程中要各抒己見,分析此次災害性天氣過程發(fā)生的可能性,可能出現(xiàn)的災情以及應對措施,要重點關注,區(qū)別對待不同地區(qū)、不同重點的氣象災害,從而提高預報服務針對性。同時,長時期從事此項工作,可以增加對當?shù)貫暮π蕴鞖獾牧私?熟悉各種災情出現(xiàn)后的應對措施,積累經驗,有針對性的開展預報災害性天氣相關知識的學習和研究。

3.2.2 掌握需求,有針對性的開展災害性天氣預報服務 做好針對管理部門的決策服務和針對農民、農業(yè)生產大環(huán)境的專業(yè)特色服務,在災害性天氣發(fā)生前,為農民提供各種農事建議,減少災害帶來的損失。定期發(fā)布當?shù)赝寥缐勄楸O(jiān)測和短期氣候預測材料,特別是要同時發(fā)布趨利避害對策措施,以便農民朋友把握農作物生長有利時機,合理安排農業(yè)生產。

3.2.3 開展氣象災害及其次生災害的區(qū)劃工作通過多年來對災害性天氣及其次生災害發(fā)生時間、地點、強度等的分析總結,結合 GIS等技術,找到災害性天氣及其次生災害的易發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū),提出有針對性的建議措施。比如在冰雹易發(fā)區(qū),則可建議政府投入資金增設人工影響天氣高炮作業(yè)點;在大風頻發(fā)區(qū),建議農民種植矮桿作物;在局地山洪、泥石流易發(fā)區(qū),在大的降水來臨前,就需要提醒村民關注大的降水發(fā)生后,盡量不要呆在山谷、低洼處。

3.2.4 加強部門協(xié)調,共同應對農村氣象災害 長期以來,氣象部門與農業(yè)、林業(yè)、國土等部門,在業(yè)務服務、科研、災害調查評估等方面,建立了良好的合作機制。應該加深此類合作,進一步了解其他部門的需求,共同開展氣象災害及其次生災害預測預報新技術的研究開發(fā)工作。

3.2.5 結合災種特點,開展災害影響評估和預估工作 每年發(fā)布未來一年的長期趨勢預報、并結合春播、盛夏、秋冬等季節(jié)性短期氣候預測,不但要預報分析每年主要的災害性天氣 (如：干旱、洪澇、連陰雨、霜凍、低溫冷害)的種類和強度,為農民開展農業(yè)生產提供氣象保障,同時要進行農業(yè)氣象災害影響評估和預估,為政府提供各種作物產量氣象條件預報。

3.3 解決好氣象信息最后一公里問題

基層氣象部門在做好決策服務的同時,必須要提供面向社會公眾的公益服務,而農村地區(qū)廣,農村人員居住分散,如何讓各類氣象信息及時傳遞到農村人員手中是必須考慮和解決的問題。首先,利用應急預警預報發(fā)布平臺落戶氣象局的優(yōu)勢,廣泛傳播各類氣象信息;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊伍建設,組織他們集中學習氣象知識、防災減災相關知識,通過信息員將天氣情報及預防手段及時傳遞給全體村民,同時,利用他們進行災情的收集上報,反饋農民對天氣預報的需求等;三是利用電子顯示屏、農村大喇叭等直接傳遞各種預警信息;四是開展氣象防災減災村級平臺建設工作,以氣象災害監(jiān)測站為核心,電子顯示屏及手機短信發(fā)布平臺為途徑,氣象信息員隊伍為依托,防災減災科普知識宣傳為手段,在有人員、有職能、有場所、有裝備、有考核的體系下,努力完善天氣信息的發(fā)布手段,達到重要天氣信息人人皆知的目的。

3.4 進一步開展人工影響天氣工作

黔江地處武陵山地區(qū),是冰雹多發(fā)區(qū),烤煙又是我區(qū)的主要經濟作物,最容易受到冰雹的危害,因此通過對冰雹易發(fā)地的分析,結合當?shù)刂饕洕魑锏姆N植類型,向政府提出新增高炮作業(yè)點的建議,滿足消雹作業(yè)的需求。同時要利用新一代天氣雷達已經建成投入使用的優(yōu)勢,在強對流天氣出現(xiàn)前,嚴密監(jiān)視天氣狀況,在對流云快速發(fā)展期,指導高炮點提前進行消雹作業(yè),降低冰雹出現(xiàn)的可能性,減少農民的經濟損失。

3.5 加強氣象科普宣傳

要使農民了解更多的氣象防災減災知識,合理安排農事活動,氣象科技人員必須深入到農村中去開展氣象科普宣傳,開展農業(yè)氣象科技知識答詢,并實地了解農民的需求,在掌握了第一手的資料后,有的放矢地提供各類氣象服務信息。

4 結語

黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。《決定》提出了加強農村防災減災能力建設和農業(yè)公共服務能力建設。農村氣象防災減災工作是其中的一個重要組成部分,基層氣象部門應該以防御和減輕農村氣象災害為目標,加強農村氣象災害監(jiān)測、預報預警和氣象防災減災服務能力建設,為農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展、農民生命財產安全提供科學、及時、準確的公共氣象服務,大力提升現(xiàn)代農村氣象防災減災水平。

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1003-6598(2010)增刊-0226-02

2010-09-10

周通 (1984-),男,助工,主要從事天氣預報工作。