關(guān)于貪污賄賂犯罪證明體系研究

文◎霍兆軍石延輝

關(guān)于貪污賄賂犯罪證明體系研究

文◎霍兆軍*石延輝**

貪污賄賂犯罪證明體系，是指檢察機(jī)關(guān)依照法定程序，運(yùn)用證據(jù)查明和確定貪污賄賂犯罪事實(shí)，確定犯罪嫌人有無(wú)犯罪、罪責(zé)輕重以及其他和查明案件事實(shí)有關(guān)的一系列活動(dòng)和方法。貪污賄賂犯罪證明體系包括證據(jù)的收集和提出，審查和判斷以及對(duì)證據(jù)的認(rèn)定和證據(jù)間狀態(tài)的分析。貪污賄賂犯罪證明體系的任務(wù)是確定貪污賄賂犯罪案件的真實(shí)情況，是循序漸進(jìn)、分步驟、分階段完成的，最后形成一個(gè)龐大而完整、連貫的整體。所以，凡是與追究貪污賄賂犯罪嫌疑人刑事責(zé)任有關(guān)的一切事實(shí)，都是貪污賄賂犯罪證明體系所需要證明的對(duì)象，包括查明犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任年齡、精神狀態(tài)以及有無(wú)刑事責(zé)任能力的證據(jù)，有罪、無(wú)罪證據(jù)，自首、立功證據(jù)，以及有無(wú)從重、從輕、減輕或者是免除刑事責(zé)任的情節(jié)等。

一、貪污賄賂犯罪定罪與量刑證明體系

（一）貪污賄賂犯罪定罪證明體系

貪污賄賂犯罪證明體系，除行賄罪以外，要證明犯罪嫌疑人符合國(guó)家工作人員主體身份，或者以國(guó)家工作人員論。主觀上要證明犯罪嫌疑人存在貪污賄賂犯罪故意。客觀上要證明存在貪污賄賂犯罪事實(shí)和行為。要證明符合我國(guó)刑法第八章貪污賄賂罪規(guī)定的相關(guān)犯罪標(biāo)準(zhǔn)。

（二）貪污賄賂犯罪量刑證明體系

根據(jù)我國(guó)刑法相關(guān)法條規(guī)定，對(duì)于貪污賄賂犯罪分子，有自首行為的，可以從輕或者減輕處罰，其中犯罪較輕的，可以免除處罰。有立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰，有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。犯罪分子具有我國(guó)刑法規(guī)定的從重、從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑的限度以內(nèi)判處刑罰。犯罪分子有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰。犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，也可以在法定刑以下判處刑罰。

二、在辦案實(shí)踐中構(gòu)建貪污賄賂犯罪證明體系

努力完善貪污賄賂犯罪證明體系，是檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂犯罪案件的必然要求。為了能夠使每一起查辦的貪污賄賂犯罪案件在偵查終結(jié)后達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)必須在完善證明體系上下功夫，要多角度、全方位地思考問(wèn)題，研究方法，充分發(fā)揮證明體系的訴訟效用。

（一）從收集、分析舉報(bào)線索入手，構(gòu)建貪污賄賂犯罪證明體系

對(duì)于舉報(bào)內(nèi)容，無(wú)論是口頭的，還是書(shū)面的，都是貪污賄賂犯罪證明體系的內(nèi)容之一，是查辦貪污賄賂犯罪案件的基礎(chǔ)材料。為了提高群眾舉報(bào)的積極性，獲取更多的案件線索，排除個(gè)別群眾擔(dān)心遭受打擊報(bào)復(fù)的心理，檢察機(jī)關(guān)可以開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)，大力推行網(wǎng)上舉報(bào)活動(dòng)，通過(guò)QQ使舉報(bào)人與檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心接待人員直接對(duì)話。這樣，可以使廣大人民群眾排除后顧之憂，在網(wǎng)上暢所欲言，大膽提供貪污賄賂犯罪案件的真實(shí)線索，從而豐富貪污賄賂犯罪證明體系的內(nèi)容，為收集和充實(shí)案件證據(jù)打下良好基礎(chǔ)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的舉報(bào)內(nèi)容或案件線索，要迅速洞察分析，排除干擾，去偽存真，理清思路。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，要準(zhǔn)確選定立案、偵查的突破口和時(shí)機(jī)，周密部署偵查計(jì)劃，從快啟動(dòng)偵查司法程序。相反，如果接到舉報(bào)后，拖拖拉拉，不及時(shí)分析、研究和決策，不僅會(huì)嚴(yán)重打擊舉報(bào)人的積極性，而且還會(huì)錯(cuò)過(guò)破案的最佳時(shí)機(jī)，給犯罪嫌疑人留有串供、毀證，隱藏、轉(zhuǎn)移證據(jù)的可乘之機(jī)，無(wú)形中使破案難度增大。

（二）秘密而高效的初查工作，是貪污賄賂犯罪案件證明體系的重要環(huán)節(jié)

辦案實(shí)踐證明，查辦貪污賄賂犯罪案件，證據(jù)的獲取，絕大多數(shù)是在初查階段完成的，所以做好初查階段的取證工作顯得尤為重要，它直接影響到構(gòu)建案件證明體系質(zhì)量的高低，進(jìn)而直接決定整個(gè)案件偵破工作的進(jìn)展速度。所以，能不能在此階段開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)多發(fā)現(xiàn)和固定與案件有關(guān)的強(qiáng)效證據(jù)，就顯得十分關(guān)鍵。效率是檢驗(yàn)一個(gè)案件證明體系質(zhì)量高低的精確標(biāo)準(zhǔn)。因此，初查工作必須緊鑼密鼓的進(jìn)行，要注意調(diào)查工作的前后銜接，證據(jù)與證據(jù)間的細(xì)微聯(lián)系，因事制宜，靈活多變，切忌按部就班，無(wú)限期拖延時(shí)間，人為拉長(zhǎng)戰(zhàn)線，貽誤戰(zhàn)機(jī)。要善于培養(yǎng)多變式、刨根問(wèn)底式的思維，善于聯(lián)想，開(kāi)拓思路，多問(wèn)為什么。要保持思路清晰，把一些看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)的事實(shí)連成串，自然就會(huì)顯現(xiàn)出清楚的案件事實(shí)。

（三）貪污賄賂犯罪證明體系的調(diào)查取證工作，要從速?gòu)目欤η笕?/p>

偵查工作，要力求一次性解決問(wèn)題，切記猶豫不決。不能針對(duì)一件事反復(fù)取證，尤其是在錄取口供或證人證言時(shí)，偵查人員要提前理清思路，準(zhǔn)備好提綱，對(duì)需要解決的問(wèn)題，要做到心中有數(shù)。一次審訊或詢問(wèn)能弄清的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕二次訊問(wèn)或詢問(wèn)，避免因重復(fù)訊問(wèn)或詢問(wèn)形成前后矛盾的筆錄，提高辦案效率。偵查工作的從速?gòu)目欤€體現(xiàn)在對(duì)書(shū)證等實(shí)物證據(jù)的固定上，要及時(shí)迅速。對(duì)原件要妥善保管，說(shuō)明來(lái)源。對(duì)復(fù)制件，要注明原件保存處，并加蓋證明單位公章或個(gè)人簽名。要充分利用書(shū)證等實(shí)物證據(jù)與言詞證據(jù)相結(jié)合的證明作用，不可過(guò)分依賴言詞證據(jù)。既要取有罪證據(jù)，又要取無(wú)罪證據(jù)，既要取罪重證據(jù)，又要取罪輕證據(jù)，避免貪污賄賂犯罪證明體系的片面性。

（四）大膽實(shí)踐偵捕訴密切配合的貪污賄賂犯罪證明體系

強(qiáng)化和完善貪污賄賂犯罪證明體系，不只是自偵部門(mén)的工作，自偵、偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，互相協(xié)作，彼此介入，共同把好證據(jù)關(guān)，使貪污賄賂犯罪證明體系的證明作用得到充分發(fā)揮。一方面，自偵部門(mén)要做好向后延伸、跟蹤工作，發(fā)揮其熟悉案情的優(yōu)勢(shì)，向偵查監(jiān)督部門(mén)、公訴部門(mén)提供案件信息、證據(jù)材料，及時(shí)、準(zhǔn)確地按偵監(jiān)、公訴部門(mén)的要求補(bǔ)充、收集證據(jù)，補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，推進(jìn)訴訟進(jìn)度，強(qiáng)化證明作用。要以討論會(huì)的形式參加偵監(jiān)、公訴部門(mén)對(duì)案件的分析，發(fā)表對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性的處理意見(jiàn)，避免偵捕訴過(guò)程中偵捕、偵訴之間可能出現(xiàn)的部門(mén)之間工作銜接斷檔，貽誤證據(jù)的及時(shí)固定。另一方面，偵監(jiān)、公訴部門(mén)要充分發(fā)揮向前延伸、引導(dǎo)偵查的作用，主動(dòng)提前介入，適時(shí)交換意見(jiàn)，統(tǒng)一證據(jù)考量標(biāo)準(zhǔn)，指出偵查工作中存在的主要問(wèn)題和容易被忽視的地方，使自偵部門(mén)提高證據(jù)意識(shí)，引導(dǎo)自偵部門(mén)及時(shí)有效收集證據(jù)，使一些重要證據(jù)特別是容易滅失的證據(jù)能夠及時(shí)固定，提高證據(jù)的證明力。要幫助確定偵查方向，避免重復(fù)勞動(dòng)和一些不必要的工作，促使偵查人員合法提取、使用證據(jù)，確保取證和訊問(wèn)工作程序合法，保證證明體系的法律效果。

（五）貪污賄賂犯罪證明體系中的詢問(wèn)工作，要做到細(xì)心、耐心，動(dòng)之以情、曉之以理

證人能不能主動(dòng)協(xié)助檢察機(jī)關(guān)，如實(shí)提供證言，與辦案人員的工作方式方法關(guān)系甚密。偵查人員要根據(jù)證人的不同心理，耐心說(shuō)教，以法、以情進(jìn)行感化，徹底打消其不敢如實(shí)作證的顧慮或抵觸心理。要特別尊重證人的人格，不能進(jìn)行欺騙、威脅或污辱，更不能刑訊逼供。只有證人感覺(jué)到偵查人員對(duì)案件認(rèn)真負(fù)責(zé)，既熱情又不辭辛苦、秉公執(zhí)法，才會(huì)實(shí)事求是地出具證言，協(xié)助辦案機(jī)關(guān)收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)。

（六）力求細(xì)致入微，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，是構(gòu)建貪污賄賂犯罪證明體系的秘訣

工作細(xì)致入微，提高貪污賄賂犯罪證明體系的證明效率，在訊問(wèn)、詢問(wèn)、固定書(shū)證、銀行查詢、搜查等方面都有體現(xiàn)。其一，在審訊工作當(dāng)中，要細(xì)心觀察犯罪嫌疑人的心理變化，巧妙運(yùn)用和調(diào)整審訊策略。其二，搜查是獲取貪污賄賂犯罪證據(jù)重要途徑之一，因此，搜查時(shí)，要根據(jù)個(gè)案的不同情況，重點(diǎn)部署，細(xì)化安排，一舉成功。其三，在調(diào)取書(shū)證、固定物證和銀行查詢方面，要切忌以案查案，查完事了。要善于開(kāi)拓思路，善于聯(lián)想，把可能的帳務(wù)往來(lái)串在一起進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)真分析，以利發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在查辦案件上取得突破。

*河北省興隆縣人民檢察院反貪局局長(zhǎng)［067300］

**河北省興隆縣人民檢察院反貪局副局長(zhǎng)［067300］