文◎陳三奇
淺議以賭博形式收受賄賂的認定與處理
文◎陳三奇*
賄賂犯罪是一種常見的經濟犯罪,也是反腐敗斗爭的重拳打擊方向。然而隨著社會的發展變化,新類型受賄表現出犯罪手段間接化、隱蔽化的特點。為規避法律,逃避打擊,行、受賄犯罪分子采取的犯罪手法也不斷翻新,抗偵查、審訊的能力也越來越強。由原來的直接送收財物向間接方式變相行賄受賄轉變,其中以賭博形式進行賄賂犯罪就是一種比較新型的賄賂方式,如何對此種類型受賄犯罪進行認定和處理,在司法實踐中尚沒有現成的模式進行套用,筆者就此發表一點淺見。
根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第7條規定,國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,通過賭博方式收受請托人財物的,構成受賄。結合以上司法解釋,筆者認為,構成此類犯罪須具有以下犯罪構成要件。
1.犯罪主體為特殊主體,即國家機關工作人員。
2.主觀方面由故意構成。即行為人主觀上以收受錢財為目的,直接要求行賄人參與賭博,提供賭資;或者明知行賄人有請托的意圖,而希望通過賭博方式收受請托人財物,為請托人謀取利益。過失不構成本罪。
3.本罪侵犯的客體是國家工作人員職務的廉潔性。
4.本罪在客觀方面,表現為國家工作人員利用職務上的便利,要求請托人參與賭博,提供賭資的行為;或者通過賭博方式收受請托人財物,為請托人謀取利益的行為。“利用職務上的便利”,是指利用行為人職務范圍內的權力,即自己主管、負責或者承辦某項公共事務的職權及其所形成的便利條件。《解釋》中只認定收受型受賄構成本罪。筆者認為構成此類受賄犯罪的行為可以表現為以下兩種方式:一是索賄型。二是收受型。在這種情況下,為請托人謀取的利益是否正當,以及為請托人謀取的利益是否實現,不影響此種類型受賄罪的成立。
(一)如何確定罪數問題
一是要區別此類受賄犯罪與一般賭博違法行為的界限。二者的主要區別是行為人主觀上是否有通過賭博這種形式將直接賄賂變為間接賄賂,從而使受賄者得到財物、請托者得到利益的意圖。如果雙方之間不存在利益關系,只是在一塊偶爾賭博,賭資沒有達到犯罪數額的,不能作為犯罪處理,應進行批評教育,視情節可以給予治安處罰。二是要處理好此類受賄犯罪與賭博罪的競合問題。如果行為人是國家工作人員,既聚眾賭博、開設賭場,又邀請請托人到自己所開賭場賭博,從中間接收受請托人錢物,則行為人的行為就可以構成受賄罪與賭博罪的競合,在此一個行為中,觸犯了兩個罪名,且這二個罪名之間有交叉關系,構成想象競合犯,如果兩個罪名都成立,則根據想象競合犯的處理原則,擇一重罪處理,如果只構成其中一罪,則只按一罪處理。
(二)如何確定受賄數額問題
實踐中,構成本罪要達到一定的數額才可以。如何認定行為人的受賄數額呢?筆者認為要區分不同情況進行認定:如果是請托人不參加,只是為行賄人提供賭資,則受賄數額應是請托人提供的賭資數額,假若受賄人在賭博過程中將請托人所給賭資輸掉或最后所得少于請托人所給賭資,還應按請托人提供的賭資認定為受賄數額,不應核減;受賄人在賭博過程中所贏的錢,不計入受賄數額,但可以作為量刑情節考慮;如果是請托人也參加賭博,不提供賭資,只是故意在賭博的過程中輸給行為人,則受賄數額應是行為人所贏的全部數額;如果是請托人既提供賭資,又參加賭博,在賭博中又故意輸錢。則受賄數額應是行為人所贏的全部數額和請托人所提供的全部賭資之和。
*河南省澠池縣人民檢察院檢察長[472400]