以目標管理為軸心，科學構筑績效管理平臺

文◎崔 珣

以目標管理為軸心，科學構筑績效管理平臺

文◎崔 珣*

愛民區檢察院堅持以檢察官職業化建設為依托，以省、市院目標任務為軸心，以提高干部隊伍的履職能力為目的，從強化目標管理入手，積極探索公平合理的業績評價制度，創新績效考核模式，努力為干警營造一個奮發向上的外部環境。

一、建章立制，硬化任務

愛民區檢察院將績效管理作為目標管理的延伸和具體化，結合檢察工作特點，從領導方式、組織手段、管理方法等方面不斷進行創新，在精細化研究省、市院目標任務的基礎上，以簡捷明確為標準，醞釀完成本院《工作目標任務實施方案》、《目標考核分解制度》以及《目標考核督查制度》等，實現了與省、市院目標任務的有效銜接。同時將績效管理與目標管理緊密結合，以目標管理為核心，出臺《干警績效考核暫行辦法》、《績效考核托管制度》、《廉政勤政保金制度》等，逐步實現了從制度的相對滯后向緊貼中心轉變，從松散的軟指標向硬任務轉變，充分發揮了績效管理在促進目標工作過程中的積極作用。

二、分崗定標，突出重點

一是從精干、效能的原則出發，編制崗位職位說明，明確各部門各崗位的職位關系、職責范圍、責任承擔等，理順部門分工，整合部門職能，做到崗位描述清晰，崗位職責明確；二是根據各層次崗位要求和職能的不同特點分別設計考核要素，制定與職位要求相匹配的績效考核細則，確定具體的考核內容和評價標準；三是不同的崗位、不同的層級人員突出不同的考核重點。分職位進行考核的辦法，較好地解決了不同職務層次、不同部門和不同性質工作之間無法比較的問題，更便于科學地考核評價。

三、科長掌門，細化責任

愛民區檢察院在成立績效管理考核小組的基礎上，以科室為單位劃分若干績效考核單元。科長為單元責任人，承擔具體的績效管理職責和提升本科室工作績效的責任。年初，各科長需分別與院黨組簽訂績效托管責任書，繳納績效風險保證金，并承諾嚴格按照黨組的總體規劃，統籌本科室各項工作，確保全院的總體績效規劃在科室層面得到準確地貫徹執行。年終，將根據考核結果發放績效管理獎。這一舉措既體現了對科室負責人管人與管事相結合的職責要求，又保證了各科室能夠在統一的框架內結合實際進行考核，確保了干警的思想及行為與全院的整體戰略目標一致。

四、行為記實，注重過程

樹立過程與結果同重的思想，以行為記實為基點，以績效評價為重點，以責任獎懲為支點，設置網上績效考評管理系統，推行“檢察系統網上績效考評”和“公務員平時考核記實”制度，每名干警均要預列年度及當月工作計劃、逐項填寫工作完成時限、完成情況、未完成原因等，同時進行工作日記實、周小結，主管領導跟蹤問效、全程督辦，每周、每月進行工作審核，每季度按照任務量、完成質量、工作態度、工作效率、遵章守紀情況等項目為干警進行量化打分，并將其作為年終公務員考核和目標考評的主要依據，有效推動了績效考核制度的平穩運行。

五、互動反饋，優化結果

愛民區檢察院建立了層級、互動式的績效反饋機制：一是每月網上發布考評通告，確保干警對考核結果的知情權；二是每季度層級分析考核結果，從干警到績效單元直至院黨組均要自行分析績效結果，總結經驗、推敲不足，形成自評分析報告；三是在自評的基礎上，每半年開展一次互動式績效提問，院領導與干警之間以集中交流、專題座談、網上專版留言等多種形式開展換位思考，以不斷發現自身問題，提升干警的實際工作能力。同時，推行個人目標獎勵浮動制，合理拉大個人獎勵檔次，并實行歷年績效考核結果備案制，將此作為干警職務選任和評優評先的直接依據，使績效考核結果成為看得見、摸得著、感受得到的效益，從而有效地激發了干警爭先創優的內動力和勤政務實的敏感點，全院形成了一種“求業績、勇爭先”的良好工作氛圍。

*黑龍江省牡丹江市愛民區人民檢察院［157009］