中美高校就業指導比較研究

張光輝

（上海海洋大學經濟管理學院，上海201306）

中美高校就業指導比較研究

張光輝

（上海海洋大學經濟管理學院，上海201306）

當前，大學生就業已成為社會各界關注的熱點問題，與其直接相關的就業指導工作也愈加重要。文章從就業指導機構設置、人員配備、內容安排和方式選擇等方面對中美就業指導運行機制進行綜合比較，并對完善我國高校就業指導工作提出若干建議。

中國美國高校就業指導比較研究

自高校擴招以來，畢業生“就業難”問題日益受到關注，與其直接相關的就業指導工作也逐漸引起了教育界的重視。雖然目前國內圍繞這方面的探討很多，但仍存在一定的局限性，尤其是國別間的橫向比較研究很少。整體而言，研究的內容不夠深入，涉及面也比較窄，很難全面考察國外的就業指導狀況。而歐美國家是就業指導理論與實踐的發源地。自20世紀初，經歷了近一百年的發展，美國高等學校就業指導，無論是理論還是實踐，都已經相對完備和成熟。因此本文試圖通過中美兩國高校就業指導的比較，分析兩國高校在就業指導工作中的異同，并從種得出有益啟示，以為完善我國現行高校就業指導工作提供一定的參考。

一、中、美高校就業指導的發展現狀與運行機制比較

美國是世界上開展就業指導工作最早的國家，其就業指導實踐始于哈佛大學。1919年，哈佛大學首次開設了就業指導課，為美國就業指導工作開創了先河。之后，其它高校也陸續開始了這方面的實踐。經過近一百年的發展，美國高校已形成了一套較為完備的就業指導運行機制。其主要特點為：密切關注就業市場發展動態，并以學生的個性發展為本，實行全程化生涯教育。其就業指導機構設置齊全，功能突出；就業指導人員職業化、專家化；就業指導內容豐富實用；就業方式多樣靈活。

我國就業指導工作起步較晚。建國初期至上世紀90年代初期，我國大學畢業生一直由國家統一分配工作，保持著國家“統包分配”的局面。伴隨著市場經濟的發展，高等教育由精英教育向大眾化教育轉變，高校畢業生人數也日益增多，并出現了“就業難”現象。為了適應新形勢的發展，我國逐步將“統籌分配”制度過渡為“用人單位與畢業生雙向選擇”的就業制度，就業指導工作也日益受到了重視。為此，各所高校都紛紛建立就業指導機構，創建就業信息網，開展就業指導工作，成效顯著。但與發達國家相比，仍存在一定的差距。

（一）機構設置

在美國，大學畢業生實行自由擇業制度，高校沒有為畢業生安置工作的職責和義務，但是因為畢業生就業率是衡量學校知名度和影響力的重要指標之一，各高校都非常重視畢業生就業指導工作。學校內部均設有專門的就業指導機構（名稱不一，本文統稱為“高校就業指導中心”），一般直接由分管學生事務的副校長負責，不僅為大學生提供專門的就業指導，而且為其提供各種各樣的就業服務。由于其重要地位，美國高校對該機構的財政支持也較大，其經費來源主要是學生的學費（按其5%撥給，約占中心總經費的60%），雇主及社會捐贈和對學生的有償服務收費（共約占中心總經費的40%）［1］，這有力地保證了就業指導工作的順利開展。

美國高校就業指導的主要任務是：幫助學生了解自我能力、自身價值和職業目標，并向他們傳授就業技能，最終獲得理想的工作。如哈佛大學文理學院創辦的就業指導辦公室（The Office of Career Services，簡稱為“OCS”）是校內最大的一個院系級就業指導機構，致力于為全校在校生、畢業生、文理學院的研究生及部分接受繼續教育的學生提供就業指導與服務，以提高他們的創造力、調查研究能力及實現職業愿望的能力［2］。

美國大多數高校就業指導中心是作為學校的一個常設職能機構而存在，但也有部分高校就業指導中心設在學生事務部。此中心通常下設幾個部門，如哥倫比亞大學就業輔導中心就下設職業介紹辦公室、證件辦公室、輔導室、就業圖書館及臨時工作介紹辦公室這五個部門，分工負責學生的就業指導工作［3］。美國還有一些高校的就業指導形成了三級工作模式［4］：校就業指導中心處于一級地位，主要負責運作全校的就業指導工作和培訓就業輔導員；各學院就業指導機構處于二級地位，主要以開展就業心理咨詢為主；系就業輔導人員以輔導學生專業定向為主，處于三級地位。

目前，我國大多數高校都已設立了專門的就業指導機構，但基本上都隸屬于學校的學生工作部或學生處，只有少部分是學校獨立的行政機構。由于各所學校的規模與指導的側重點不同，就業指導中心的名稱與地位也各不相同。如北京大學稱其為“學生就業指導服務中心”［5］，側重于為學生提供就業指導與服務；上海交通大學稱為“學生就業服務和職業發展中心”，側重于對學生的職業發展教育與服務［6］；吉林大學則在一個部門設立了兩個不同層次的隸屬機構：“畢業生就業指導辦公室”與“研究生就業指導辦公室”［7］，對研究生進行就業指導與服務工作。

我國高校就業指導中心的基本職責是：貫徹落實國家的就業方針政策，教育和引導畢業生樹立正確的擇業觀，開展就業指導與咨詢，為畢業生提供就業信息、求職技巧、就業技能培訓等服務，努力搭建畢業生與用人單位之間雙向選擇的橋梁，保證畢業生順利就業。從發展現狀來看，我國目前高校就業指導機構設置可分為校級單級指導模式和校院兩級指導模式兩種。前者直接掌控全校學生的就業指導工作，后者則由學校就業指導機構與院系就業輔導員共同完成對學生的就業指導與服務。從內部機構劃分來看，各下屬機構基本上是根據工作職能來設置的。其中各高校也存在很大差別，如北京大學“學生就業指導服務中心”下設就業管理辦公室、市場信息辦公室、就業指導辦公室和資料室四個部門［8］，對全校學生提供就業指導和服務；浙江大學“就業指導與服務中心”下設就業管理部、就業指導部、發展聯絡部三個科室，分工負責全校畢業生的就業管理與指導及職業教育。［9］

（二）人員配備

美國高校對就業指導人員素質要求很高：不僅要按規定擁有相關的資格證書，而且要具備管理學、心理學、咨詢學、教育學等多學科的專業知識，并具有較強的行政管理工作能力和一定的實際操作經驗。一般來說，他們都要具備輔導學、咨詢學、高等教育學的碩士或博士學位以及較強的信息收集和人際溝通能力。

就業指導人員配備需根據學生的人數和就業指導中心的職能來定。一般來說，就業指導人員由“三職“型人員構成：較多的專職人員，相當數量的兼職人員和專職教師。他們分工明確，協調指導。如康奈爾大學就業服務中心（Cornell Career Services，簡稱“CCS”）負責為全校學生提供就業指導與服務［10］，“共有53位工作人員，包括30位職業指導老師，其中17位老師提供一般專業方面的指導，13位老師提供醫學職業方面的指導，有2位老師既提供一般專業方面的指導，又提供醫學方面的指導。這些職業指導老師專長不同，來自不同的領域，有些是在學校的就業服務中心工作，有些則是各個學院辦公室的工作人員，還有一些是學校的專業教師”［11］。

從整體來看，我國大多數高校就業指導人員不僅配備不足，而且專業素質不強。主要表現在：（1）專職就業指導人員缺乏。雖基本上達到了國家規定的師生比1∶500的要求［12］，但仍然很難滿足學生的多種需求；（2）就業指導人員的總體學歷水平偏低。目前人員的構成仍以本科生為主，碩士和博士生所占比例很少；（3）指導人員的專業水平不高。其中很多人是從以前的“畢業生分配辦公室”直接調轉過來的，沒有受過任何形式的培訓，也缺乏如咨詢學、心理學、人力資源管理學等各方面的學科知識。有的即使有相關的經驗，仍然缺少新的就業指導理念或就業指導方法；（4）指導人員缺少培訓機會。由于就業指導工作煩瑣，人員數量不足，他們只能整天忙于具體的事務，沒有時間接受繼續教育，或者由于經費有限，即使他們想參加專業性的培訓，也沒有辦法實現。

（三）指導內容

1.為學生收集信息并提供相關服務

美國高校就業指導中心極其重視就業信息的收集整理，并設有規模不等的就業圖書館、資料室，提供各類有關就業指導的圖書、報刊、雜志、圖片和錄音帶、錄像片，以及存儲于電腦的各種資料，學生可以隨時了解到各種有關就業的信息，包括就業發展形勢、用人單位的規模及經營狀況、招聘情況等［13］。有些高校的就業圖書館還建立了校友職業檔案，在學生與校友之間搭建交流的平臺。另外，高校還通過免費提供介紹用人單位就業信息的小冊子、定期發放就業信息簡報和職業手冊、公布職業信息招聘等形式向學生提供就業市場信息。就這一點來說，中美兩國的做法基本上是一致的。

2.為學生提供心理咨詢與職業發展輔導

高校就業指導人員主要采用心理測試、心理咨詢、職業傾向測試等方式對學生進行相關測試，對其性格、志趣、愛好、能力、價值觀等作出客觀評價，并提供就業方面的建議，幫助他們確定職業意向，為將來的求職擇業奠定基礎［14］。在畢業前，中心又會通過咨詢方式與學生面談，幫助他們找出適合自身發展的專業與職業領域，確定擇業目標。這有助于引導學生把握職業方向，鍛煉各方面技能，充實專業知識和增強就業能力。目前國內大多數高校還沒有真正開展這方面的輔導，只有少數知名學校正在積極的嘗試之中。雖然有些學校擁有專門的心理咨詢室，但是由于人手不多，也很難與就業指導結合起來開展就業心理輔導工作。

3.對學生進行職業生涯規劃指導

伴隨著生涯指導理論的日趨成熟，美國的“職業生涯教育”也逐漸加強。各高校現已形成了一套較完備的就業指導體系，并貫穿整個大學生涯：入學第一年，中心就對學生進行職業教育，幫助學生接觸和了解就業狀況；第二年幫助學生發現和了解自己的特性、興趣和專長；第三年為學生收集用人單位和市場需求情況，并指導其參加社會實踐，直接體驗就業環境；第四年指導學生書寫求職信，傳授求職技藝和面試技巧等，指導學生掌握必備的求職技能［15］。這種就業指導重視學生的職業生涯設計，強調將學生的專業發展與職業愿望緊密聯系，更有利于幫助大學生實現職業理想。近年來，我國國內介紹職業生涯規劃理念的文章日益增多，很多人也提出了要以職業生涯規劃作為就業指導工作的理論選擇，并在其指導下建構新的就業指導模式或者全程化指導體系，但是真正嘗試實踐的高校并不多。其中，無錫江南大學生物工程學院開展的就業指導將“大學生素質拓展計劃”與全程化職業生涯指導相結合，為學校的就業工作和思政教育開辟了一條新路，值得借鑒。

4.對學生的求職技能進行培訓與評價

美國高校為學生提供了各種技能技巧的培訓項目。這些培訓通常通過講座、工作坊（workshop）、就業論壇、模擬演練、多媒體互動等方式進行。在具體培訓中，學生接受的求職技巧指導都比較專業，包括獲取就業信息的方法、個人簡歷的書寫規范、求職戰略的策劃過程、面試的準備與談話藝術等。在培訓結束時，就業指導人員還會對學生的就業技能進行綜合評價，幫助他們找出自身差距，并確定努力方向，從而保證了培訓的質量。我國高校在求職技能培訓和評價上已經起步，也取得了很好的成績，但相比較而言和美國的差距依舊很大，這其中的原因是多方面的。

5.為學生尋求并提供實際鍛煉的機會

美國高校都很重視為學生提供各種實習、工作的機會。各校都有一批長期保持密切聯系的用人單位，通過組織學生去參觀與實習，增強他們的社會實踐能力，使之更加了解社會和用人單位的情況，為供需雙方提供“雙向選擇”的機會［16］。同時，在每年暑假，學校也會鼓勵學生參加實習和暑期工作，讓他們在實際操作中鍛煉技能，提升素質，從而提高自身的綜合實力。中國的高校為了提高學生的競爭力，使畢業生順利就業，也都在努力探索培養學生綜合素質的新途徑。目前國內有些學校采取了校企聯動的方式，與企業合作，共同對學生進行就業指導，使學生在實際的工作過程中，提前適應工作環境，學習應對就業壓力的技能。

（四）指導方式

1.開設就業指導課程

在美國很多高校，為大學生開設就業指導課程是其進行就業指導的主要內容之一，基本內容有：分析職業市場的發展趨勢、提供就業需求信息、宣傳就業政策與法規、激發學生職業定向意識，指導履歷表和求職信的寫作，教授社交禮儀，傳授面談技巧，等等。在中國，有的學校將職業指導課作為選修課，按學分來計算；有的學校則規定在校學生必修就業輔導課程。為大學生開設就業指導課是國內高校開展就業指導最普遍的方式，而且課程內容也是大同小異。另外，由于就業指導人員的專業知識不夠廣博，又大多缺乏實踐指導的經驗，就業指導課并沒有達到預計的效果。當然我國的就業指導課也有自己的特性，就業指導人員通常會針對求職中的“違約”、“違法亂紀”、“假公濟私”等現象，教育學生遵守職業規范，培養誠實守信的品質，樹立良好的職業形象，并且在選擇職業時要慎重考慮，以防作出錯誤的決定。除了開設日常的就業指導課外，各高校就業指導中心還會定期邀請校外的專業人士、企業人力資源的管理人員或校友來校開展專題講座，給學生分析就業形勢、介紹用人單位的招聘標準或者傳授就業技巧，以增強學生的求職技能。有時，學校就業指導人員也會根據學生的需求開設專題講座，指導學生做好求職的準備。

2.個別咨詢與輔導

美國高校就業指導中心一般都配備專業的指導咨詢師，通過個別咨詢、個別輔導的方式或者運用各種測試工具，幫助學生調適就業心理，設計職業生涯規劃。除此之外，很多高校還以工作坊（workshop）的形式，對學生開展集體輔導。這種輔導主要是以各種專題討論會的形式進行的，輔導人員會定期將學生的需要分為幾方面的專題，組織他們分班進行集體指導。如哈佛大學學習咨詢處（Harvard’s Bureau of Study Counsel，BSC）和職業服務中心（OfficeofCareerServices，OCS）在每年的春秋兩個學期，都會以不同的專題開設各類工作坊，對在校學生進行學習和就業方面的指導。這些工作坊一般在下午或晚上開設，每次兩個小時左右。有些學生如沒有現場參加，還可以通過學校的網上服務收看以往的輔導實錄［17］。

3.舉辦職業交流洽談會

就業指導中心不僅為學生提供社會各界用人單位的就業信息，而且舉辦職業交流洽談會、職業交易會、人才市場等項活動，為學生提供與用人單位直接見面的機會。屆時學校會邀請各行業的用人單位參加，學生可以在一個地方同許多單位的代表見面，圍繞就業問題進行非正式的交談［18］。通過參加這類活動，學生可以更直觀地熟悉用人單位的人才需求狀況，獲取更多的就業信息，從而為招聘面試打下基礎［19］。

4.開展校園招聘與面試活動

每年從9月份開始，各高校都會在教學日歷上安排學生就業招聘日程，在校園內定期舉辦招聘面試活動，接待來自各界的招聘代表，為他們提供各種相關的服務。面試是美國高校畢業生求職擇業的重要途徑之一，受到了高度重視。在具體的指導過程中，中心會定期舉辦個人電視錄像模擬應聘面試培訓，或者開設各種面試討論班、實習班，指導學生進行個別模擬練習，教授他們面試的技能技巧［20］。在進行正式面試前，他們也會為學生認真準備必需的個人材料和收集用人單位的詳細招聘信息，以保證學生在面試中充分展現自我。在我國國內的高校，每年基本上從9月份也會著手準備學校的校園招聘活動，也會邀請很多企業到學校舉行單獨的宣講會。

二、中美高校就業指導的比較與啟示

由于中美兩國高校所處的社會環境不同，兩國的就業指導工作也存在很大差異。就總體而言，美國高校的就業指導工作歷史悠久，發展至今已形成了一套相當成熟的就業指導運行機制［21］；而目前中國高校的就業指導工作還處于不斷的嘗試與探索之中。因此，不論是在就業政策的立法上、對就業指導工作的重視程度上，還是在具體的實際操作中，我國就業指導工作相比美國都存在一定的差距。但近年來也不乏一些富有特色的做法出現。具體來說，兩國的就業指導運行機制主要有以下差別。

首先，兩國高校就業指導機構的設置都存在獨立與隸屬兩種形式。美國高校就業指導機構大多是作為學校獨立機構存在的，而中國只有極少數就業指導機構是獨立的部門。可見，美國高校的就業指導工作在學校事務中的地位更高［22］。為了更有效地發揮就業指導機構的功能，我國高校也應將就業指導部門獨立出來，以更加自主獨立的姿態開拓就業市場，發揮其特有的優勢。此外，在就業指導機構的模式建構上，中美高校均以校、院兩級指導模式為主。但是美國校、院兩級指導機構之間并不存在明顯的從屬關系，中國校、院兩級從屬關系則比較明顯。而且，各高校就業指導中心劃分出來的職能部門名稱也都近乎相似，而美國各所高校幾乎各有各的特色。這就啟示我國高校應發揮各自優勢，形成不同特色。

其次，專業化、專家化是美國高校就業指導師資隊伍的突出特點，這可以從師生比、人員構成、學歷層次、專業水平等方面看出：美國高校就業指導專職人員與學生比一般在1∶200左右，而我國大多數高校此方面的比例還不足1∶500［23］；美國高校就業指導機構配備有“三職”型指導人員，且專職人員的學歷均達到了碩士以上，而我國高校就業指導人員則主要以事務型為主，專職人員不僅數量少，而且學歷層次也較低；就專業水平而言，美國高校指導人員大多具有培訓資格證書并須經過考試達標才能上崗，具備了很高的專業知識水平。而我國高校指導人員的專業技能不強，具有崗位職業資格證書的人也很少，這必然會影響到就業指導工作的質量。因此，我國應加強對就業指導人員的管理與培訓，通過各種途徑提升他們的綜合素質和專業水平，以保證就業指導的質量。

再次，美中兩國高校就業指導內容都比較豐富，但是兩者的側重點不同：美國高校更注重就業心理輔導、職業生涯規劃指導和求職技巧的演練，而國內高校一般把就業指導工作集中在收集就業信息和就業政策咨詢上。相比之下，美國高校就業指導更注重學生求職能力的培養，而國內則由于專職人員缺乏，且素養不夠，造成了對學生的指導缺少實踐操作性。為此，我國高校應把握就業指導的本質特征，將全程化指導與個性化輔導相結合，針對不同學生的個性特點、專業方向與職業需要進行有效的分類指導。

最后，在指導方式上，美國高校在開設就業指導課程、個別咨詢與輔導、幫助學生準備求職材料和為學生提供就業實習機會等方面都做得很好，而我國高校雖然也有多種就業指導方式，但相對都比較傳統，效果也不是很明顯。所以，我國高校也可以借鑒美國經驗，適當運用職業能力測試、心理咨詢、工作坊、情景模擬招聘等方式，幫助學生更好地掌握求職技巧和實際的工作能力。

通過對中美兩國就業指導運行機制的比較，可發現我國現行高校就業指導模式還存在很多不完善的地方。我們一方面要根據自身的發展特點，適當地借鑒國外發達國家的成功經驗，另一方面要在不斷的探索中尋求創新，努力嘗試新的就業指導模式，以更好地為學生和用人單位服務。

［1］陳核來.國外高校學生就業指導工作的啟示［J］.株洲師范高等專科學校學報，2001，（4）.

［2］OCS Home.Office of Career Services.Harvard College and Graduate School of Arts&Sciences.http：//www.ocs. fas.harvard.edu/

［3］http：//www.career.columbia.edu/.

［4］［11］［13］［18］［22］胡宇辰.中美部分著名大學的就業指導及比較研究.上海：上海交通大學（碩士學位論文），2005.2.

［5］［8］北京大學畢業生就業信息網.http：//scc.pku.edu.cn/

［6］上海交通大學就業信息網.http：//www.job.sjtu.edu.cn/.

［7］吉林大學就業指導中心.http：//jdjyw.jlu.edu.cn/.

［9］浙江大學就業指導與服務中心.http：//www.career. zju.edu.cn/cs/Modules/Misc/AboutUs.aspx.

［10］About CCS.Cornell University.http：//www.career.c ornell.edu/gettingStarted.html.

［12］畢業生就業工作評估自評報告.杭州電子科技大學就業指導服務中心，2005.3.

［14］Darrell Anthony Luzzo.Career counseling of collegestudent［J］.AmericanPsychologicalAssociation（Washington，DC），2000.

［15］［21］聶微菁.高校大學生就業指導的比較［J］.交通高教研究，2003，（5）.

［16］鄭曉明.美國高校大學生就業指導工作評析［J］.外國教育研究，2004，（2）.

［17］Workshops.Harvard Extension School.2006-7. http：//www.extension.harvard.edu/2006-07/resources/carc/ workshops/;jsessionid=GAJHKLKFHJBO.

［19］［20］國家教育委員會全國高等學校畢業生就業指導中心.大學生就業指導［M］.高等教育出版社，1995：226，228，229.

［23］陳敏.中美高校學生就業指導師資隊伍專業化比較研究［J］.教育發展研究，2006.3.