加強南寧市五象大道下穿鐵路立交工程管理的措施

賈曉紅

（南寧鐵路局工程管理所，工程師，廣西 南寧 530003）

南寧市五象大道下穿鐵路分離式立交橋工程（簡稱立交工程），位于五象大道與湘桂鐵路南寧樞紐南環(huán)線相交處，交點道路里程為K13+741.832，鐵路里程為k775+531.996，設計為雙向8車道，路幅寬68 m，框架主體寬度72.3 m，長度13.8 m，是南寧市五象大道建設工程的一個子項目，也是一項關鍵控制工程。由于在既有營業(yè)線上施工，跨度大，安全要求高，施工工期短，南寧鐵路局工程管理所作為該立交工程的建設單位，只有制定有效的管理措施，加強建設管理，把握好實施的各個階段，才能保證項目順利實施，如期開通。

1 加強施工設計圖審核

施工圖審核是建設單位按照批準的建設規(guī)模、技術標準、工程投資、建設工期組織建設的重要程序，是保證勘察設計質量，嚴格控制工程投資的重要手段。為保證立交工程的順利建設，在施工圖審核階段著重抓好2個環(huán)節(jié)。

1.1 做好事先控制 立交工程在既有營業(yè)線施工，設計具有獨立性和唯一性，所以施工圖審核不僅要對工程建設強制性標準、設計批復意見、設計的內容和深度是否滿足規(guī)范規(guī)程等進行審核，還要對工程的技術方案、施工方案、工程措施等仔細審核，看是否合理并滿足現(xiàn)場施工需要，以做好事先控制。如對施工便線過渡設計，看其是否考慮到既有南環(huán)線增建二線的總體規(guī)劃，便線的技術標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等，以避免今后增建二線時造成廢棄工程和鐵路各種管線的重復建設。

1.2 有針對性地優(yōu)化施工方案 加強對施工圖的安全性和可操作性進行審核并有針對性地優(yōu)化施工方案，可節(jié)約投資，保證施工工期和施工安全。對于立交工程施工圖，經(jīng)組織現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)，立交橋原設計的4孔獨立框架均為現(xiàn)澆法施工，路基開挖面積大，破壞了線路的穩(wěn)定性，線路慢行限速時間長，對運輸?shù)母蓴_大，施工安全難以控制。經(jīng)討論，將兩側1#，4#框架改為頂進法施工，優(yōu)化修改了施工方案。這樣，可提前在線路外側預制1#，4#框架，既縮短了慢行封鎖時間，又減少了施工便線路基和線路開挖后的不穩(wěn)定性對運輸安全的影響，確保了鐵路行車的安全。同時，沒有因改變施工方案而引起新增工程費用，且縮短了施工工期，對工程的推進起到了積極的作用。

2 組織好施工招標工作

2.1 編寫針對性強的招標文件 招標文件是工程招標的綱領性文件。建設單位在施工招標前，組織有既有線建設管理經(jīng)驗的技術骨干，認真編寫招標文件和指導性施工組織設計。特別對既有營業(yè)線的施工安全、過渡方案、框架橋的頂進等關鍵問題提出具體的要求，把對工程質量、安全和進度的目標要求納入招標文件和合同條款。針對工程的特點和需要，招標文件對參與投標的企業(yè)設置了合理的“高臺階”，要求具有鐵道工程施工總承包一級資質和市政工程二級及以上的資質，還必須在近期具有類似工程的施工業(yè)績，以充分滿足施工的需要。

2.2 正確選擇施工隊伍 選擇高素質的施工隊伍是工程質量、施工安全和施工工期的有力保障。在工程招標的過程中，要嚴格執(zhí)行招標文件規(guī)定的評分標準。在制定評標辦法和評分標準時，對有下穿鐵路立交橋施工業(yè)績、長期從事既有線施工、安全成績好、信譽評價好、擬采用的安全措施切實可行的施工單位進行加分傾斜。重點審查投標企業(yè)的施工方案和“三控”（質量、安全、進度控制）措施，從中優(yōu)選出技術能力強、管理水平高的施工隊伍。

3 精心編制指導性施工組織設計

指導性施工組織是建設單位在技術設計的施工組織設計的基礎上，結合工程實際情況，編寫的戰(zhàn)略性文件，用于控制工程質量、工期和投資。為做好該工程的建設管理，建設單位組織技術骨干精心編制指導性施工組織設計，重點做好施工方案的優(yōu)化、關鍵線路的確定、專項保證措施的制定等工作。

3.1 做好施工方案的優(yōu)化 施工組織設計的方案優(yōu)化，可以使建設項目以最短的工期、最少的投資、最佳的質量來完成，并實現(xiàn)預期目標。建設單位多次組織專業(yè)技術人員討論，制定最安全、操作性強的施工方案。如在便線路基施工時，采用全段鋪開、逐步貫通的方法，挖方地段先行施工，填方路基則利用挖方地段的土石方進行填筑，從而減少了取棄土量；在框架橋主體施工時，安排平行和交叉施工，在挖孔樁施工的同時進行1#，4#框架預制，框架涵頂進的同時抓緊時間進行便線路基的填筑及路基附屬施工，在有限的空間內盡可能多開作業(yè)面；在挖孔樁施工時，為加快進度和減少對鐵路線路的影響，采用了在護壁混凝土中加入適量的早強劑，對地下水較多的地層加入速凝劑等方法。

3.2 確定工程的關鍵線路 利用網(wǎng)絡計劃技術所確定的整個工程網(wǎng)絡線路中中，完成時間最長的線路為關鍵線路。工程關鍵線路的施工是影響和控制工程工期的關鍵因素。該工程需采用便線作為鐵路運輸過渡的方案，便線順利實施和撥接開通，才能實施后續(xù)的拆除既有橋、2#和3#框架左段主體制作、左段線路回鋪以及撥接開通既有線施工等緊后工作。為此，建設單位運用網(wǎng)絡計劃技術優(yōu)化比選，確定便線開始施工至開通既有線為整個工程的關鍵線路，以便抓住施工的主要矛盾，避免盲目搶工。并采用有效的技術組織措施，適時對關鍵線路上的關鍵工作進行調整和完善，從而保證關鍵線路施工的資源配備充足可靠，工序銜接科學合理，施工預案安全可行，施工現(xiàn)場空間布置合理。這樣就加快了工程實施進度，確保了工程順利實施。

3.3 制定專項保證措施

3.3.1 質量保證措施 制定創(chuàng)優(yōu)目標，建立質量管理的組織機構，重視開工前的技術交底和實施中的質量監(jiān)控和檢驗。對重點的施工項目如框架橋、路基、軌道工程施工等，制定專項保證質量的措施，全過程實施。

3.3.2 安全保證措施 保證既有線的行車安全，是既有線改造的施工組織設計始終貫穿的原則。所有的施工方案必須有可靠的安全措施，嚴格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》、《鐵路安全施工安全技術規(guī)程》等規(guī)定。未簽訂安全協(xié)議的，堅決不開工。施工中制定嚴格的安全操作規(guī)范，在施工地段兩端按規(guī)定設置好防護，施工中對每臺運輸車輛、施工機械實行一人一機防護。同時，充分發(fā)揮了監(jiān)理單位、設備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)控作用，對施工實行全過程監(jiān)控。并且強化了安全教育和培訓，以確保施工安全有序。

3.3.3 工期保證措施 重視組織協(xié)調，做好工序銜接，合理安排，環(huán)環(huán)相扣。對關鍵線路的進度制定保證措施，優(yōu)化資源配備，拓寬施工作業(yè)面。由于立交工程的施工工期跨越了廣西大部分汛期時段，因此制定了雨季施工保證措施，抓好雨季施工組織，以保證施工按期完成。雨季施工時，認真落實路局防洪措施和制度，建立了雨中、雨后檢查和24 h干部防洪值班制度，制定有針對性的防洪應急預案，備足防洪搶險機具、料具和勞力。以受雨季施工影響較大的框架基坑開挖、低洼地段的土質路基施工和混凝土澆筑為重點，進行科學組織，合理安排，搶晴天，避雨天，提高工效和機械臺班產量，盡量減少季節(jié)性氣候對施工的干擾。

4 加強合同管理

4.1 規(guī)范合同簽訂的程序 規(guī)范合同簽訂的程序，是保證合同合法有效的重要手段。在正式簽訂合同之前，雙方要將招標文件中的條款按中標的投標文件及承諾補充完整，使其具體化、明細化。合同雙方在合同內容取得完全一致的意見后，按規(guī)定簽字蓋章，確保合同的合法性、完整性和有效性，避免出現(xiàn)無效合同或留下糾紛的隱患。做好合同的登記備案，建立好合同基礎管理臺帳。

4.2 強化合同的履行 強化合同履行是工程施工的重要保證。施工合同簽訂后，建設單位和監(jiān)理單位積極對施工活動進行檢查和監(jiān)督，督促施工單位自覺履行合同的義務。特別要求施工單位按照合同承諾配備施工機械設備、安全和技術等施工管理人員，組織精干高效的項目經(jīng)理部。進場施工后，要求施工單位能及時調遣技術熟練、經(jīng)驗豐富的施工隊伍，挑選具有類似工程施工經(jīng)驗、技術素質高、專業(yè)技能強的青壯技工，積極推行工期、質量、投資目標責任制，確保更好更快地完成施工任務。

5 加強外部環(huán)境協(xié)調

5.1 積極與地方溝通協(xié)調 立交工程涉及到地方市政道路的施工，且施工范圍超出了鐵路紅線。為此，建設單位做好與地方的溝通，落實非鐵路部門和單位的地下管線的遷移和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木等的保護。通過組織協(xié)調鐵路與地方施工配合的關系，解決了市政道路施工和立交橋施工結合部的銜接問題，減少了相互干擾。

5.2 加大鐵路內部協(xié)調力度 立交工程在既有營業(yè)線施工，牽涉到的鐵路設備管理單位多，所以協(xié)調工作量大。建設單位積極主動，多次組織各相關單位參加的現(xiàn)場協(xié)調會，及時解決施工生產中出現(xiàn)的問題。就臨時用地、既有管線設備遷移等問題組織討論，制定方案。協(xié)調工程報監(jiān)、報建、開工報告等手續(xù)辦理，督促施工單位和設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。針對既有線開通前需要采用大型搗固機搗固的方案，建設單位主動聯(lián)系運輸部門，落實實施方案和時間，為既有線順利開通提供保證。

6 結束語

通過實施上述管理措施，工程于2009年9月30日順利開通驗收。在安全渡汛，優(yōu)化方案，確保施工安全和質量的前提下，比原計劃提前1個月完成了任務，施工對鐵路運輸?shù)母蓴_時間減少了近2個月。

隨著廣西既有鐵路提速改造的不斷發(fā)展，城市道路與鐵路交叉的立交化改造項目呈現(xiàn)出復雜且難度越來越大的趨勢，而對在既有營業(yè)線上進行的改造施工，安全和質量的要求會更高。因此，必須針對工程的具體情況，進一步加強工程建設管理措施的研究，以應對新的挑戰(zhàn) 。