淺談我國企業環境會計信息披露問題

朱麗莉

（重慶金科物業管理有限公司，重慶 410039）

淺談我國企業環境會計信息披露問題

朱麗莉

（重慶金科物業管理有限公司，重慶 410039）

我國政府正在越來越關注企業經營而引發的環境問題，我國民眾也有了越來越強的環保維權意識。本文在對環境會計的內涵與特點進行分析的基礎上，闡述了企業環境會計信息披露模式的原則與執行的建議。

環境會計；信息披露；環境保護

隨著經濟的發展、人口的增長、城市化和工業化進程的加快，生態破壞、環境污染、資源的消耗己經成為經濟發展面臨的一大問題，實現經濟可持續發展已成為各國共識。作為一個發展中國家，我國環境問題尤為嚴重，我國資源消耗量大，一直以粗放型的發展為主，民眾、企業的環保意識也不強，經濟社會面臨著巨大的環境壓力。企業作為社會主要成員之一，是環境問題的主要的責任者，企業自身在生產經營方面也受到環境問題的影響和制約。我國政府正在越來越關注企業經營而引發的環境問題，我國也制定了越來越完善的環境法規，企業在環境方面面臨法律風險和更多的限制；此外，民眾有了越來越強的環保維權意識，因環境方面的訴訟和索賠，不少企業因巨額賠付而使經營陷入困境的情況屢見不鮮。企業需要強化相關的環境管理工作，在這種背景之下，環境會計產生并引進到我國，環境會計聚焦企業的生產經營對社會的影響，關注企業在環境問題中所受的影響，并反映這兩種影響，環境會計是會計學一個新興的分支，它的出現可以為社會和企業的環境管理服務。

一、環境會計概述

環境會計的目的就是準確、充分、真實、客觀地反映企業各方面受到環境問題的影響，為財務報告的使用者提供信息，為企業生產經營和社會經濟提供服務。在會計界，還沒有確定環境會計信息披露的內容，環境會計信息的確認和計量以及信息披露的方式，會計信息的使用者無法充分地使用這些信息。所以，應該披露哪些環境會計信息，如何披露環境會計信息是一個需要加以考慮的問題。

二、企業環境會計信息披露模式的原則

隨著我國經濟可持續發展的深入以及環境資源嚴重短缺，急需完善環境會計制度，依法使相關企業提供環境信息，對環境資源的利用與補償的情形充分監督和核算，利用企業的決策實現有效配置稀缺的環境資源。作為信息的載體，企業財務會計報告不但要反映企業經濟受托責任，還要反映其環境受托責任。因此，對我國現行的財務會計報告改革，彌補在環境信息披露方面會計制度、準則的缺陷，制定環境會計披露制度，滿足信息使用者的信息需求，是環境會計發展的關鍵，也是會計工作急需解決的問題之一。然而，與傳統會計相比，在信息披露方面，環境會計本身所具有的核算特點，導致有著自身的特殊之處。因此在進行環境會計信息披露時，在遵循傳統會計原則的基礎上，以下原則應尤其注意遵循：

1.強制性與自愿性結合

榮譽是一種財富?！耙粋€生產者的財富會隨著他的名譽的受損所導致的未來收入的現期資本化價值受損而降低。”許多大型企業考慮到普通大眾對綠色氛圍的需求，往往自愿披露環境會計信息，營造綠色優勢，對其在實際環境影響中的負面作用進行彌補，并披露采取的減少環境影響的具體措施，這更多見于市場發育完善的西方國家。同時應該看到，環境信息的披露要花費直接成本，包括信息搜集成本、信息處理成本和信息審計成本等，還可能出現間接成本，如泄露商業機密等。我國還存在著企業的道德理念和環境責任沒有完全形成的情況，加之不對稱的環境信息，使很多的企業拒絕對外公布其環境信息，所以不能只依靠自愿來披露環境會計信息。

在外部作用的激勵下，企業迫于政府管理機構的要求，強制性地進行環境信息的披露，企業必須對外提供環境信息狀況，編制環境報告。結合新制度經濟學原理，外界機關（政府）對環境信息披露規則進行統一制定，有時從成本上講會比民間自發環境披露行為成本更小。環境會計信息披露的內容和格式被統一了，從而增強了企業間信息的可比性，并消除因信息的不對稱導致披露的不完整。企業面臨的環境情況是互相區別的，很難制定出相關的披露制度，并完全被外部機構所了解，因此不能完全依靠強制性披露制度。可見，目前的信息披露需要輿論引導，加強企業的環保道德觀念，也需要具有強制性的制度的出臺即建立強制性與自愿性相結合的原則。

2.成本效益原則

企業進行披露的目標是使經濟價值最大化，成本最小化。環境會計信息披露可以監督企業在環境方面的支出，使之在生產管理與經營中顧及到環境效益與成本，如果披露后所能帶來的社會收益與經濟收益小于環境會計信息披露成本，則起不到應有作用。作為一個具體的企業，只有在成本小于收益時，才會有繼續經營的動機。從現階段的經濟條件，我國要想將環境信息合理地披露出來，首先應進行一系列的采集數據、調查、計算以及方法研究，不是所有企業都能負擔這樣的高成本。因此應兼顧環境效益和經濟效益，堅持成本效益原則，用少的成本獲取多的效益，可以采用低成本的形式，分階段有步驟地實施。

三、我國企業環境會計信息披露的建議

1.企業角度的建議

基于企業環境會計的角度看，成本最低和最有效的方式是企業自主對環境會計信息進行披露?？墒遣簧倨髽I考慮到自身的經濟利益，不愿披露太多內容，某些企業缺乏遠見，甚至不想披露環境會計信息。以日本企業為對比，它們進行環境會計信息披露的目的，是想讓企業產品進入歐美市場的進程更順利，當日本企業經過艱苦努力，將產品打入歐美市場的同時，企業本身也得到了巨大的利益，在國際市場上樹立了環保的形象，得到各國消費者的認可?？梢姡髽I發展環境會計信息披露可以促進企業實現經濟利益和社會效益，令人滿意的社會效益又反過來推動了企業實現經濟效益。這種相互促進過程即為企業不斷壯大發展的過程，非常值得我國企業借鑒學習。

因此，我國企業不應只盯在環境會計發展初期的高成本以及帶來的負擔上，應看到環境會計的完善與發展可以帶來更多的效益和機會。如果我國企業充分發展環境會計，提供詳盡的環境會計信息，則可以在國際市場避免了很多貿易壁壘。

2.政府角度的建議

（1）加快政策創新，改善環境成本

改進環境會計狀況的直接的環節就是制定適合我國實際情況的環境會計政策。環境政策的制定是為改變環境問題的成本效益關系，解決環境問題的負外部性，保證經濟社會的可持續發展，促使環境主體增強環保意識。具體包括環境管制政策、環境激勵政策、非經濟政策和保險、信息公開等。我國已經推行的環保政策有補貼、管制政策、排污收費制等，試行的政策有生態環境補償機制、排污權交易機制，需要進一步創新的環境政策有押金退款制度、環境稅、環境信息公開、污染責任保險等，從而使環境政策達到綜合效果最優，優勢互補。環境政策會對經濟業務產生影響，促使企業從戰略層次考慮將環境問題在企業成本管理中納入環境成本管理。重視環境管理的企業隨著環境政策力度的加大，可以享受到不少與之相關的收益，使傳統的環境成本效益關系得以改變。此外，環境會計要反映的主要內容之一是環境政策的內容，會深刻地影響環境會計制度建設。

（2）加強宏觀管理，建立報告框架

我國政府在發展經濟的同時，對環境保護十分重視，環境保護是我國基本國策。然而應該看到，我國的企業環境會計信息披露模式與環境管理體系都不完善，環境會計信息披露模式十分不規范，多種多樣，隨著公民和政府日益重視環境問題，環境會計信息披露模式的代表必然是獨立的環境會計報告。所以，主管部門應明確界定環境問題，尤其是明確界定企業的環境管理責任，要為企業環境報告書制定出界限，指明企業環境管理問題，并隨著形勢的發展修正這些指標。我國企業環境報告書在保留報送報告制度的前提下，還應隨年度財務報告一起作為上市公司財務報告的單獨部分一并呈報。同時應建立全國性的企業環境數據庫，在互聯網的支持下公布環境報告，使企業環境信息報告的透明度增強。

3.社會角度的建議

社會角度是指相關的政府部門以及新聞機構、學術團體、中介機構、民間團體等與監督企業環境信息披露相關的部門。我們應該從以下三方面對發展企業環境會計信息進行披露：第一，對環境會計報告加強第三方驗證。會計與審計之間關系密切，這就決定了會計一定要提到對所披露會計信息的審計。傳統會計報告必須以外部獨立的審計來使信息的可靠性得到保障，類似的，環境會計報告書也需要其可靠性的重要保障，即引入獨立的外部審計。環境報告書的信息利用者隨著環境報告書編制實務的發展，對披露信息的真實性和環境報告書的編制質量非常關注。僅依靠企業單方面的自律來確保環境報告書的編制質量難以實現，第三方客觀的證明才能顯示其公正性，這就需要除信息利用者和企業之外的第三方。第二，要對環境會計理論加強研究，國外研究成果表明環境會計所依賴的理論和方法體系以經濟科學為中心，是多元化的，以會計學理論及實務與環境學科的研究的結合為指導，以數學、哲學、生物學、化學、邏輯學、法學等為基石與傳統會計有著很大不同。我國環境會計理論不成熟，環境會計實務操作也就存在問題。應該看到，理論的不斷完善是環境會計實務的推廣的前提條件。由于環境會計在計量環節上沒能突破，所依賴的理論和方法體系也有多元化特征，當前環境會計缺乏理論支點以與實務相結合。因此要注重實務操作上的可行性，加強環境會計理論研究。只有借理論指導，才能夠突破實務操作的障礙。相關部門或政府若能積極引導理論界在這方面做些探討，或者成立專題課題組得出相應研究成果，將會使我國環境會計理論水平得到提高，更好地結合環境會計實務與理論。第三，要充分利用現代傳媒，加大宣傳力度，擴大公眾知情的范圍，建立環境信息披露的暢通渠道，提高公眾的參與度，切實維護各利益相關者的權益，增強企業資源披露的動機，形成對環境會計信息的有效需求，發揮行業協會和新聞媒體的監督作用。

［1］李建發.我國企業環境報告：現狀、需求與未來［J］.會計研究，2008，（4）.

［2］肖維平.環境會計基本理論研究［J］.財會研究，2009，（5）.

［3］孟凡利.論環境會計信息披露及其相關的理論問題［J］.會計研究，2009，（4）.

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1673-0046（2010）01-0062-02