吉林省現代區域物流存在的問題和對策研究

邵 揚（東華大學管理學院，上海，200051；長春理工大學經濟管理學院，吉林長春，130022）

吉林省現代區域物流存在的問題和對策研究

邵 揚（東華大學管理學院，上海，200051；長春理工大學經濟管理學院，吉林長春，130022）

發展現代區域物流是吉林省發展經濟的客觀要求，吉林省區域物流存在效率低下、缺乏整體規劃等諸多問題。以吉林省區域物流發展現狀為基礎，分析吉林省區域物流發展中存在的問題，并提出解決的對策。

物流；區域物流；物流中心

2006年3月，吉林省“十一五”規劃綱要提出，加速建設區域性現代物流中心，形成長春、吉林兩個區域物流平臺，培育汽車及汽車零部件、石化產品、糧食、醫藥等專業性物流基地，支持郵政、供銷等行業發展現代物流業，引導重點物流企業逐步向第三方物流方向發展，培育和發展一批具有較強競爭力的大型物流企業。2009年8月，國務院通過《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，明確了物流業在東北地區經濟發展中的重要地位，要求制定出現代區域物流的長期發展規劃。

一、吉林省現代區域物流發展現狀和存在問題

（一）吉林省現代區域物流的發展現狀

2008年，吉林省的國民生產總值6424.06億元，按可比價格計算，增幅達到16%。2008年吉林省全社會全年各種運輸方式完成貨物周轉量846.30億噸公里，增長10.77%；旅客周轉量345.35億人公里，增長7.1%。道路基礎建設穩步發展。截止2008年末全省鐵路營業里程3749公里，等級公路總里程87099公里（含農村公路），其中，高速公路924公里。依據中國物流信息中心測算，2008年每一單位的物流需求系數為1∶3（即每1元GDP的物流需求額為3.0元），據此計算，吉林省全省2008年的社會物流需求總額為19272.186億元。

2008年末，全省約有兩萬多家企業涉及社會物流活動，從業人數達60多萬。民營企業、多元化股權結構的新興物流企業開始出現。吉林省道路運輸管理部門將現有運輸、倉儲、批發等傳統物流企業進行整合，鼓勵傳統貨運企業向現代物流業轉型，拓展貨物受理、倉儲、配送、信息服務等相關業務，大力發展現代物流業。

1.物流信息化水平明顯改善

到2008年9月底，吉林省局用交換機容量達到593.7萬門，固定長途電話業務電路達到3886個2M；固定長途電話交換機容量增加到 26500路端。全省移動交換機總容量達到2187萬戶，移動長途電話業務電路達到34651個2M。移動電話用戶達到1441.2萬戶，移動電話普及率53.9部/百人，增長5.8%。互聯網絡寬帶接入用戶175.9萬戶，增長22.7%。到2008年底，吉林省光纜線路總長度達到12.1萬公里，其中長途光纜線路長度達到1.6萬公里，接入網光纜線路長度2.7萬公里。此外，還相繼建成了智能網、公用計算機互聯網、163/169公眾多媒體通信網、分組交換網、數字數據網、ATM網等一批新業務網絡及NO.7信令網、數字時鐘同步網、電信網管監控網等支撐網絡。

2009年3月12日，由吉林省運輸管理局主辦的吉林省物流信息網正式啟動，其是東北唯一一家利用互聯網開展物流配送信息服務、國內首創物流結算系統的物流信息網。到目前為止擁有用戶2000多家，每天信息量達到3萬多條，基本實現覆蓋全省縣級以上城市，日成交量在70%以上。另外，為降低運輸成本，吉林省還建立了物流信息網，實現信息互通，資源共享，日發送信息10萬條，日成交量達到50%以上，為快件運輸發展提供了技術支撐，提高了運輸企業效益。

2.全省區域物流中心正逐步形成

吉林省各市、縣和地區政府及企業和民間資本對發展現代物流業都非常重視，各地區都建立了各種類型的物流中心和物流園區，并加大了對各地的物流基礎設施的投資。經過幾年的建設，現在全省已逐步形成了以長春市、吉林市為物流中心區，四平、遼源、通化、梅河口、白山、延吉、白城、松原8個市為節點的物流網絡，區域物流中心正逐步形成。

例如，建立吉林省東北亞農貿物流園區、吉林省益和醫藥物流園區、吉林省綜合物流園區和長春一汽國際物流中心、建材物流園區等等，但這些物流園區零散地分布在長春、吉林等全省的各個地區，規模較小，管理水平和現代化水平較低，物流設施的重復建設問題嚴重，很難形成規模優勢和效益最大化。長春市興建汽車、鐵北、綜合、空港四大物流園區，擴大進駐企業規模，完善物流服務體系建設，以時效性區域運送為主，發展建設8個物流配送中心；吉林市興建沙河子物流園區、九站物流園區、龍潭物流園區、豐滿物流園區四大物流園區；四平市在物流活動高度密集的四平鐵東區建設物流工貿園，其年貨物吞吐量達到1000萬噸，公主嶺市在市區建設滑行綜合物流中心，年配送貨物100萬噸，貿易量500萬噸；通化市重點發展原材料、醫藥、食品、建材、日用商品等專業性物流園區，建設江北綜合型物流中心，并依托開發區等重點區域，積極發展配送中心，支持通化貨運樞紐站、梅河口貨運總站等物流企業發展。構建長白山地區商品集散地。重點建設通化市蔬菜批發市場、新華農貿市場、裝飾裝璜材料批發市場、梅河口市中聯商廈、北方中藥材、商務會展中心、東亞果仁市場。梅河口市興建了梅河口物流園區，并加快建設“長白山物流園區”，近期規劃面積26.5萬平方米，遠期規劃面積51.5萬平方米。延吉建立延吉物流園區，實施聚星現代物流中心、延邊公路股份國際物流中心項目，形成服務全州的區域物流中心。

3.第三方物流業已經起步

所謂“第三方物流”是指企業把商品流通中的物流活動，以合同方式委托給專業物流服務企業，同時通過信息系統與物流服務企業保持密切聯系，以達到對物流全程的管理和控制。因為，第三方物流又稱為合同制物流或契約物流。由于第三方物流業運用了先進的信息技術，實現了信息快速交換的EDI技術和資金快速支付的EFT技術，因而，與傳統的物流企業相比，第三方物流業無論是在運作機制上，還是在管理水平上都具有明顯的優勢。

（二）吉林省現代區域物流存在的問題

1.現代物流意識薄弱

由于傳統的計劃經濟模式的影響，吉林省各大產業“重生產，輕流通”的思想依然嚴重，人們對物流的認識很不全面。對物流有關的核算理念、管理方法、處理手段沒有進行認真的研究。而是將其作為生產或者流通的附庸看待，物流的地位很低，不能形成有效的市場需求，同時，由于傳統工商企業經營管理模式的影響，形成了“大而全，小而全”的經營組織形式，對于物流費用和物流成本方面的分析和管理還沒有引起足夠的重視。諸多的企業都沒有采取相應的財務管理措施解決與物流有關的問題。

2.缺乏區域物流整體規劃

物流是跨區域、跨行業、跨部門的復合型產業，物流業在國民經濟中的重要地位的顯現，使得物流業的發展問題越來越受到各級領導的重視，但是物流業在管理上涉及到發改委、商務廳、交通、鐵道、民航、郵政、海關、質檢、信息等十幾個部門，還受到各級省市地區的地域邊界的限制，各部門和各級政府缺乏統籌規劃和整體協調，各行其是，難以形成合力。目前吉林省發展現代物流業所需的產業政策和產業規劃尚未出臺，在物流市場進入與退出的競爭規則上無統一法律法規可循。

3.區域物流系統效率低下

吉林省貨運高速、運營管理和物流技術現代化還處在起步階段，交通運輸網絡和硬件設施的技術水平較低，裝卸、運輸、搬運和流通加工的設備落后。目前吉林省營運貨車的主要車型仍以普通貨運車輛為主，多數企業仍停留在傳統貨運階段，延伸服務少；物流企業的規模化、專業化、現代化程度偏低，影響了其在市場中的競爭力。

4.物流人才短缺

現在雖然已有多所高校開設物流專業和課程，但和實踐結合還較欠缺。人員老化也是目前物流企業的普遍問題。這樣造成的結果是雖然擁有龐大的員工隊伍，卻缺乏物流管理和經營人才。我國物流教育培訓工作起步晚、規模尚小，市場上受過正規教育的物流人才有限，而正在受教育的學生尚未成才入市；而且我國物流學歷教育還不能適應市場需求的變化，職業培訓的市場秩序又較為混亂，輸送給社會的“人才”未能真正成才，從而造成目前物流業發展落后。

二、吉林省區域物流發展對策分析

（一）樹立現代區域物流觀念

現代物流對國民經濟和其他產業部門的帶動和推動作用越來越明顯，但是吉林省區域物流的總體規模還比較小，相對于發達國家和地區的區域物流而言，吉林省的區域物流尚處于起步發展階段，發展水平也比較低，其健康發展還面臨著一些市場及制度方面的制約。因此，吉林省發展現代區域物流必須站在全局、全省和全社會的高度，從整體出發，充分認識現代物流的重要作用，樹立現代物流、現代區域物流的理念，建設現代化的區域物流體系。

根據吉林省區域物流發展現狀，在統籌規劃、合理布局的基礎上，通過整合傳統物流企業，優化配置現有物流資源，大力發展社會化的第三方物流企業，建設大型物流中心與區域性配送中心相配套、社會化物流配送中心與企業內部配送中心相結合的現代物流體系，把物流產業做大做強，使吉林成為中國東北亞和圖門江金三角的巨大經濟鏈條上的物流中心、商貿中心，這對吉林省乃至東北地區的經濟發展都有著重大的戰略意義。

（二）統籌規劃區域物流體系建設

區域物流的發展所涉及的地域和部門非常廣泛，有商業、鐵路、民航、信息、財政、稅收、銀行、保險以及許多企事業單位，需要一個權威的協調領導機構，理順體制、制定規劃，充分發揮政府的引導、扶持作用，統籌物流規劃，制定具體措施，促使區域物流向著整體化、規范化、現代化、信息化、規模化、專業化方向發展。政府部門要為物流發展創造有利條件，通過出臺促進區域物流發展相關政策和措施，為物流企業提供寬松的外部環境。政府應著重基礎設施的規劃與建設，在建設物流中心和物流園區的過程中，應及早解決部門分割的現象，不能沿襲過去由商業、外貿、倉儲、運輸（又分鐵路、公路、河運、港口、民航）各管一攤的情況，而應當有統一的規劃和協調。在興建區域性的物流中心時，給予地價、稅收方面的優惠，并致力于外圍支持條件的改善。

（三）促進現代物流管理和信息技術的發展

現代電子信息技術、網絡技術和電子商務技術的應用，為現代物流的發展提供了強大的技術支持，大大提高了物流效率。應充分利用吉林省現有的物流資源，如各種倉儲設施、運輸設施等，通過對現有物流資源的整合，應用條形碼、電子數據交換、地理信息系統等先進的信息處理手段，利用電子商務的信息集中處理和整合能力，將傳統物流企業進行重新組織，構筑物流聯盟，形成一個物流信息交換平臺，及時解決運輸、倉儲中的信息溝通問題，有效實現物流資源的共享，有效降低物流車輛返程空駛率、倉庫閑置率，降低物流成本，提供物流信息查詢和統計服務等高附加值的現代物流信息服務，以提高管理水平，實現規模效益。

（四）加強物流人才培養

物流專業人才短缺是造成我國物流管理與發達國家之間差距的主要原因，物流人才的短缺在吉林省顯得尤為突出。因此，必須加強物流管理人員物流業務知識培訓，加強物流教育和物流人才的培養。圍繞著現代物流發展目標，可通過在高等院校各個專業開設物流專業公選課程、開展物流學歷教育和舉辦物流知識講座等多種途徑，加快專業人才培養速度，逐步形成一支高級的經營管理人才隊伍，進一步適應現代物流管理需要。

隨著吉林省經濟的持續高速發展和區域一體化的日漸推進，區域物流業作為吉林省現代經濟的一個重要組成部分和工業化進程中最為經濟合理的綜合服務模式，將成為吉林省區域一體化中一個最為重要的組成部分。為保持競爭優勢，為保障經濟和社會的全面、協調、可持續發展，吉林省應堅持以科學的發展觀為指導，以市場為導向，以信息技術為支撐，建設現代化的物流體系。

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［3］ 2008中國統計年鑒［］.中國統計出版社2009.4.

［4］ 邵揚，梁亮，康美娟，等.基于投入產出的物流產業與其它產業的關聯度分析［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2009（5）：395 402.

［5］ 邵揚，康美娟我國物流產業對國民經濟的貢獻和作用研究［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2009（3）：237238.

Study on Existing Problems and Countermeasures of Modern Regional Logistics in Jilin Province

SHAO Yang

The development of modern regional logistics is the objective requirement for developing economy in Jilin province.The problems are the lower efficiency，the deficiency of overall planning and so on.Based on the current situation of the regional logistics in Jilin province，this thesis analyses the problems of its development and proposes the countermeasures.

logistics；regional Logistics；logistics center

F252

A

吉林省社科基金項目“吉林省區域物流發展戰略研究”（2009B139）

邵揚（1979-），女，博士，講師，研究方向為供應鏈、物流、數量分析。