大學生村官在新農村建設中的作用

陳立娥

(江蘇農林職業技術學院基礎部,江蘇句容212400)

大學生村官在新農村建設中的作用

陳立娥

(江蘇農林職業技術學院基礎部,江蘇句容212400)

大學生村官在社會主義新農村建設中的作用日益突出,但由于各方面條件的限制,大學生村官作用的發揮受到了限制。因此,要提升大學生村官的服務意識,增長專業技能;加強大學生村官的回爐培訓與隊伍的后續保障;改善農村基層環境,為他們提供較好的工作和生活環境。

大學生村官;作用發揮;實現途徑

大學生村官計劃是當前我國為建設新農村而實施的一項重大舉措,鼓勵大學畢業生下鄉當村官。據不完全統計,到2008年底全國在任大學生村官總規模達到了13萬人以上,其中有200多個縣(區、市)已經實現村村有大學生村官,北京市則率先實現了3955個行政村每村兩名大學生村官的目標。2008年3月,中共中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到村任職工作座談會,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職,大學生村官工作進入一個全新的發展時期。

一、大學生村官在新農村建設中的作用

第一,為農村干部隊伍注入了生機和活力,為農村傳播了新知識,帶來了新思想。大學生村官年輕,有活力,有闖勁,而且思想解放、頭腦靈活,充實到干部隊伍能使村級領導班子年齡結構、文化結構、能力結構等有較大程度的優化,一定程度上激發了村級組織的活力,增強了工作創新性。大學生村官平時積極宣傳黨的路線、方針和政策,主動開展適合農村大眾的文藝節目,破除陳規陋習,大力倡導文明新風,把健康文明的生活方式帶到了農村,有助于提高農民的政治覺悟、文化修養,更新思想觀念;有助于農民改變不良的生活習慣,形成更加衛生、文明的生活方式。

第二,促進農村新技術發展,推動農村經濟建設。我國新農村建設最終要依靠農業科技的迅速發展,最終要依靠有知識的領路人,徹底改變農村貧窮落后的面貌。大學生村官是新知識、新文化的載體,他們帶領農民搞畜牧養殖,種植反季節的大棚蔬菜,發展特色農業項目等,讓農民看到了靠新觀念務農、新技術種田、新產業致富的果實,強化了農民的科技與文化意識。另一方面,大學生村官懂得現代辦公技術,利用遠程教學技術把農作物的生產技術、畜牧養殖技術、農民創業經驗等以更便捷的方式傳授給農民,節約了時間和金錢,改進了工作方式,提高了工作效率。大學生村官能夠從新的高度審視鄉情民意,結合實際進行經濟發展規劃,全方位尋找地方經濟發展的出路,在一定程度上促進了農村經濟的發展。

二、影響大學生村官在新農村建設中發揮作用的因素

(一)大學生村官在思想上沒有扎根農村

大學生選擇到農村擔任村官,有相當一部分是出于就業的考慮。在我國現階段就業形勢比較嚴峻的條件下,許多大學生擔任村官是在嚴峻就業壓力下無奈的選擇。許多大學生村官到農村基層工作,是由于上級政府部門在招聘前的一些承諾,例如在擔任一段時間的村官之后,會通過考公務員、考研、提拔等途徑盡快脫離農村基層,成為躍農門的一條途徑。因此,一部分大學生擔任村官是就業壓力和優惠政策合力下做出的選擇。

(二)大學生村官在工作中存在“三怕”情緒

首先,有一些大學生村官晴天怕日曬,雨天怕路滑,不能切身體會農民的疾苦,不能融入到農村百姓生活中去。其次,一些大學生村官剛到農村時信心百倍,立志干出一番事業,但接觸幾次比較棘手的問題就退縮了,不愿深入調查研究,怕解決問題。最后,大學生村官剛從學校走出來,到農村工作時農民和基層干部自然會對他們的能力產生質疑、不信任,甚至會說一些冷言冷語。面對工作中的矛盾和問題,他們不敢虛心請教,怕群眾看不起,沒有信心,不敢用實際行動證明自己的能力。

(三)大學生村官在工作中的角色定位趨向模糊

大學生村官在農村流失非常嚴重,一方面,由于駐村條件有限,基層環境太差,大學生村官在村里的吃飯和住宿問題都不能得到很好的解決,這成為制約他們駐村開展工作的重要原因。另一方面,社會不同群體對大學生村官的認識并不一致,如大多數村民缺乏對大學生村官身份的認同,鄉鎮領導和村干部對大學生村官的能力持懷疑態度,認為他們“上任”時間較短,只給予“助理”的待遇。大學生村官每天的工作主要是為領導打字、寫報告、整理檔案材料等。在日常工作中,他們提出的建議不被重視和采納。這有悖于他們擔任村官的初衷,不符合他們用自己所學專業幫扶農村的目標。這些情況使得一些大學生村官難以有效地開展工作,導致他們在工作中的角色定位趨向模糊。

三、建議措施

(一)大學生村官要提升服務意識,增長專業技能

高校是培養人才的重要場所,也是德育教育的主陣地。在選拔大學生村官之前,首先要加大宣傳力度,營造大學生村官到基層服務的氛圍;引導大學生弘揚奉獻精神,提升服務基層的意識;積極響應國家號召,到國家最需要的地方去創業。高校在培養人才的過程中,要注重將人才的培養與社會需要聯系起來,與新農村建設的需要聯系起來,突出專業培養與實踐教學環節,例如,畜牧獸醫、動物防疫與檢疫、園藝技術、作物生產技術、市場營銷等專業的大學生非常適合在新農村建設中一展身手。大學生村官在學習和生活中要自覺磨練意志,做好充分的思想和心理準備,不怕吃苦,樂于奉獻,用豐富的專業知識和技能,從最受農民歡迎的事情做起,運用所學服務農村,服務農民,服務農業。

(二)加強大學生村官的回爐培訓與隊伍的后續保障

大學生村官具有豐富的專業理論知識,卻缺乏社會實踐經驗;具有良好的校園人際關系,卻不了解農村的人際交往。因此,大學生村官要加強適應性培訓和學習。首先,對大學生村官要進行崗前培訓,對已在崗的大學生村官進行不定期的集中學習,培訓學習法規政策、農業科技知識及農村工作方法等。隨著農村工作的深入,理論知識與實際需要有所脫節,大學生村官應積極拓寬專業知識的學習,以便適應農村工作的需要,在必要的時候可以重返高校培訓新農村建設所需的相關的專業技能和理論知識。其次,政府部門應保障大學生村官的福利待遇,避免出現大學生“打雜”的現象,給大學生村官在農業發展和農村改革問題上更多的話語權,維護他們的權威和地位,避免其被邊緣化的趨勢,努力確保這支隊伍的穩定性和發展的可持續性。

(三)要吸引和留住大學生村官,還得營造良好的環境

改善農村基層環境,給大學生村官提供一個較好的工作和生活環境。一方面,認可大學生村官的身份和地位,給予他們更多的自主權,尊重他們的意愿,傾聽他們的想法。在工作中應給予更多的理解和支持,在適當的范圍內放手讓他們當骨干,敢于交任務、壓擔子,讓他們在實踐中受到鍛煉。另一方面,改善他們的生活條件,保證他們的福利待遇,實現當初聘用時的承諾等。這些舉措將更加吸引大學生村官到農村基層服務,建設社會主義新農村。

[1]呂書良.新農村視角下大學生村官及其政策考量[J].中國農村觀察,2008(3).

[2]楊業玲.對大學生村官健康成長工作機制的探索與思考[J].黨建,2009(7).

責任編輯 葉利榮 E2mail:yelirong@126.com

book=52,ebook=52

D422.6

A

1673-1395(2010)04-0222-02

20100510

陳立娥(1976—),女,河北樂亭人,講師,主要從事思想政治教育、法學研究。