○萬耿丹 (華中師范大學財務處 湖北武漢 430079)
知識經濟是指以知識為基礎的經濟,也就是說真正的生產資料不再是以資金、設備和原料為主,而是以人的知識為主。在知識經濟時代以及市場經濟體制的大背景下,高等學校的財務管理工作在學校整個工作中的地位和作用日漸突出。但是,目前在高校系統卻有相當一部分的財會人員職業道德較欠缺,其主要表現為:違反實事求是、客觀公正的道德規范;不熟悉法規,遵紀守法的意識淡薄;人情會計、違法會計等現象也時有發生。因此,如何加強高校財會人員職業道德建設,進一步提高高校財務管理水平,以適應知識經濟時代的要求和高等教育體制改革與創新的需要,是高校必須高度重視和認真解決的重要問題。
在社會主義市場經濟條件下,高校財會人員的職業道德素養對學校的發展無疑是至關重要的。知識經濟社會到來,對全球經濟產生了深刻的影響,也給相關的學科和工作產生了影響,會計工作也不例外。
會計負有對經濟要素進行分類、記錄、計量、計算和報告的責任。會計系統的運行過程必需與經濟運行主體的全過程相適應。只有這樣,才能提供準確的財務會計信息。因此,財會人員要提供準確的財務信息,就必需了解和熟悉主體的運作過程,并輔之以高度的責任感和事業心,以及較強的自律精神。財會人員如果僅僅具有財務會計知識,顯然無法適應新經濟形勢的需要。因此,要成為一名合格的財會人員,不僅需要具備專業知識和技能,而且還要懂得具有知識經濟特征的信息技術、網絡技術等一系列新的技能與知識。同時還要具備預測、決策的基本知識和方法。總之在知識經濟時代,它需要的會計人員將是兼容科技與管理知識的知識結構和創新思維的高智能復合型會計人才。這在很大程度上對財會人員提出了嚴峻的挑戰。
當今國內外財務舞弊案層出不窮,已影響市場經濟秩序的正常運行,成了一個國際性問題。早在2001年10月29日朱镕基總理在北京的國家會計學院考察工作時就明確指出:“‘不做假賬’是會計人員的基本職業道德和行為準則,所以會計人員必須以誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。國家會計學院要把誠信教育放在首位,培養出來的人才不僅有一流的專業知識水平,更有一流的職業道德水平,絕對不做假賬。”為了達到不做假賬這一基本要求,我國已故的著名會計學家閻達五教授曾多次提出要加強會計職業道德建設,提高會計人員職業道德水平。職業道德是會計行業的立身之本,愛崗敬業、公正廉潔、守信用、講信譽、恪守職業道德是我們會計行業生存和發展的生命線。
財會工作的專業技術性很強,而且政策性和法制性也很強。《會計法》第三十九條規定“會計人員日常工作中應當遵守職業道德,提高業務素質,對會計人員的培訓應當加強”。《會計改革與發展綱要》更明確指出:“會計人員在職教育要以知識更新教育為主,同時加強會計職業道德和職業紀律教育,全面提高會計人員素質。”
職業道德是依靠社會輿論、風俗習慣和內心信念來維持的。是在一定職業活動中體現出來的行業規范。廣義的職業道德包括職業他律和職業自律。會計職業他律主要包括會計法規、財經法規、單位內部管理制度等。它是對會計從業人員的基本要求。會計職業自律是會計人員對自身職業及職業品德的追求,包括會計行業組織自律和會計人員自律等。
隨著市場經濟體制逐步建立和完善,高校獨立法人地位的確立以及高等教育的迅速發展,政府逐年增長的教育撥款和高校自籌的事業收入,遠不能滿足高校快速發展對資金的需求,高校為擴大辦學規模采取了多渠道籌資。這樣,對于財會人員來說又面臨新的挑戰,如研究制定舉債方案、密切銀校關系、確定投資決策、加強貸款管理、防范財務風險等。高校辦學經費的數量迅速增加,資金成分日趨復雜,高校的會計環境發生了很大變化,而且高等學校的財務管理工作在學校整個工作中的地位和作用越來越突出,這對學校的財會工作提出了更高的要求。高校要做到決策更科學、管理更規范、服務更到位,競爭更具優勢,那么就必須有一支業務精、素質高的財會人員隊伍。
會計職業道德建設是一項復雜的系統工程。目前高校財會隊伍職業道德素質離知識經濟時代要求差距較大。因此,加強高校財會人員職業道德建設乃是當務之急。如何提高高校財會人員職業道德素質,以適應知識經濟時代的要求和高校事業不斷發展的需要,應從以下幾方面進行。
財會工作的專業技術性很強,而且政策性和法制性也很強。所以在高校快速發展的今天,財會人員應具備以下幾方面的素質。
(1)良好的道德素養
良好的道德素養是做好會計工作的前提。財會人員應該安心本職工作,忠于職守,不弄虛作假,不泄露秘密,公私分明,不貪不占,遵紀守法。在做好本職工作的同時,努力鉆研相關業務,全面熟悉本單位業務流程,主動提出合理化建議,協助領導決策,積極參與管理。樹立服務意識,提高服務質量,努力維護和提升會計職業的良好社會形象。
(2)各方面的協調能力
在日常工作中,每個單位都不可避免地與其他單位發生業務往來和經濟聯系。高校在籌集資金過程中,有可能會和金融機構打交道,和審計部門、財政部門發生關系。此時,財會人員要將學校真實的情況和財務狀況反映給相關部門,以誠懇的態度,與相關部門人員積極配合,順利完成籌資任務和納稅任務,以實現高校教育事業快速發展的需要。
(3)較強的職業判斷能力
隨著知識經濟時代的到來和會計處理對象的日益復雜,人們對會計規律的認識也越來越深刻,從而留給財務人員更多的職業判斷能力余地。為此,財務人員應充分運用自己所掌握的專業知識對財務會計信息作出準確判斷,積極參與資金管理方面的預測、決策,充分發揮自己的潛能。面對瞬息萬變的經濟形勢,高校財務工作者只有保持清醒的頭腦,具有獨立分析、思考、解決問題和較強的應變能力,才能適應新經濟形勢發展的需求,才能為進一步深化學校教育事業的各項改革做出自己應有的貢獻。
(4)不斷創新的精神
高校各個方面的創新,必然會給傳統會計的發展帶來多方面的沖擊,使會計領域在新的環境下發生新的變化,產生新的課題,這就需要財會工作者不斷更新自己的知識,擴大自己的知識面,相應地創新財務與會計模式,使財會工作適應高校的發展。具體地說,創新包括技術、管理和制度創新。在管理和制度創新中,就包括了會計創新。會計創新必將帶來管理效率的提高和辦學成本的降低,因此只有不斷創新工作方法,才能適應新的工作模式和新的理財環境與理念,才能不斷提高學校的經濟效益。
(5)和藹可親的服務態度
財務部門不僅僅是管理部門,同時也是服務部門。財務人員在履行職責時,還要善于面對不同的人和事,要能以平和的心態面對矛盾、有遇事不急不躁的心理素質,善于用不同的方法與別人進行溝通和交流。在溝通和交流中,首先要理解對方,要站在對方的角度去換位思考,耐心講解。因為財務工作遇到的矛盾中,有些是非原則性的。對于非原則性問題,作為財務人員要理解其他部門和經辦人員的工作困難,盡可能在工作上提供支持和幫助。使前來辦事的人員都能高興而來,滿意而歸。
良好的會計職業道德的形成要循序漸進、循循善誘。會計職業道德從倡導到發展,是一個由量變到質變的過程,不可能立竿見影。財務人員的職業道德教育應從發展社會主義市場經濟大處著眼,從日常工作的小處著手,讓會計人員逐步樹立起良好的會計職業道德觀念,并逐步付諸實踐。同時應盡快制定高校會計人員能力框架體系和繼續教育實施方案,開辟會計教育正式渠道,引導和規范會計培訓市場,提高會計教育質量;利用會計網絡進行會計職業道德教育,提高教育效率。大力加強學習和教育,是市場經濟條件下會計人員職業道德建設的關鍵性環節。
會計信用體系是市場體系建設不可或缺的重要內容。會計信用體系主要是要普遍加強誠信教育,不斷提高會計從業人員的誠信意識。會計誠信涉及面很廣,既涉及到注冊會計師、單位的會計從業人員,也涉及到單位領導者。高校應加快制定會計人員道德規范,并廣泛開展宣傳教育;推廣財務會計信息等級評價制度的試點經驗;研究建立高校會計從業人員的誠信檔案;建立高校會計職業道德監管組織、職業道德行為的追蹤記錄制度,然后在調查研究的基礎上,盡快完善高校會計人員評價體系,讓合格的、高質量的會計人員參與管理高校,為高校在機遇中實現跨越式發展做出應有的貢獻。
會計職業組織起著聯系會員與政府的橋梁作用,并對其會員進行自律性監督。行業自律與外部監管并不相互排斥,而應該是相互補充。行業自律和外部監管的相互補充和有機結合是目前世界范圍內對會計職業進行規范的主流。美國2002年的《公眾公司會計改革和投資者保護法》盡管十分重視政府在會計監管中的作用,但沒有全盤否定行業自律。可以說,外部監管和行業自律是未來的發展方向。法律只針對違法行為,而管不到的不良行為和心態,唯有道德方能從根本上加以自律和他律監督,所以高校財會部門只有做到法律與道德雙管齊下,才能標本兼治。
總之,高校財會人員職業道德建設是知識經濟時代財務管理的需要。高校財會人員必須自覺地提高自身的職業道德水平。政府、行業組織、高校也要從高校改革和發展的戰略高度去認識、重視它,同時發揮新聞媒體的作用,形成齊抓共管的局面。也只有這樣,高校才能進一步提高財務管理水平,才能更好地為教學和科研服務,從而推動學校教育事業更加健康、深入地向前發展。
[1]劉明久、陳煒:會計誠信與會計職業道德建設研究[J].高師財務管理研究,2009(8).
[2]李芳:知識經濟條件下高校財會人員應具備的綜合素質[J].石家莊師范專科學校學報,2004(6).