我國服務外包發展戰略：基于SWOT的分析

○李 巖 （大連職業技術學院 遼寧 大連 116035）

我國服務外包發展戰略：基于SWOT的分析

○李 巖 （大連職業技術學院 遼寧 大連 116035）

積極發展服務外包產業已經成為目前我國的一項重要戰略，為了提升我國服務外包產業的競爭優勢，在激勵的國際競爭中獲得一席之地，本文在對我國服務外包行業進行SWOT分析的基礎上，提出了相應發展戰略。

服務外包 SWOT分析 競爭戰略

一、服務外包概述

服務外包是指在企業保留特定產品生產供應基本定位前提下，對生產過程涉及某些環節區段的活動或工作，通過合同方式轉移給外部廠商來承擔。隨著信息及通訊技術的發展，服務外包在國際產業調整分配中發揮著巨大的作用。服務外包具有技術承載高、資源消耗低、環境污染小、附加價值大等等特點，對于利用我國教育科研優勢，提升國際產業鏈地位有著重要的作用。

二、我國發展服務外包的經濟效應

1、轉變外貿的增長方式

改革開放以來，我國對外貿易取得了巨大發展，對外出口成為GDP的重要組成部分。然而我國對外出口主要是以加工貿易為主，普遍存在資源消耗大、環境污染高、附加價值低等弊端。大量的加工貿易也造成我國與歐美等國家貿易摩擦不斷，嚴重影響了對外貿易的穩定環境。為了擺脫出口貿易的資源約束，十六屆五中全會明確提出要“加快發展服務業”，“有序承接國際現代服務業轉移”，服務業己經被確定為新一輪對外開放的重點。與傳統的加工貿易相比，服務外包貿易具有資源消耗低，環境污染小，附加價值高等顯著優點。

2、提高中國的技術水平

全球價值鏈競爭的加劇，必然要求發包方與承接方的密切合作。強化二者的溝通與合作，才能在價值鏈競爭中獲勝。服務外包的發展必然伴隨相關技術的溢出。目前我國承接服務外包主要集中于金融服務、醫療服務、以及法律、會計、建筑等等各類專業服務的高端領域。發達國家的先進技術與管理經驗能夠促進相關行業的快速發展。另外，隨著服務外包的發展，相關從業人員的不斷增多，行業技術不斷的熟練，這為我國相關領域的技術自主創新奠定了基礎。所以無論從當前看還是從長遠看，發展服務外包都有利于促進我國技術水平的發展。

3、增加就業崗位

國際服務外包主要集中于金融、醫療、法律、軟件開發等等知識密集型行業，對于從業人員人力資本要求較高。經過幾十年的教育改革，我國接受高等教育的公民不斷增多，大學生日益成為人才市場的主力軍。當前我國普遍存在大學生就業難的問題。發展服務外包可以吸納大量高素質人才，有效緩解我國大學生就業問題。

三、我國承接國際服務外包SWOT分析

服務外包的諸多好處，引起了中國、印度、菲律賓、泰國等等眾多發展中國家的關注，各個國家都在爭相發展服務外包。只有切實認清自身在發展服務外包中所具備的優勢與劣勢，面臨的機會與威脅，我國才能在激烈的國際服務外包中脫穎而出。

1、內部優勢

（1）穩定的社會政治環境。三十多年的改革開放使得我國社會、政治、經濟都獲得了巨大發展。根據國家發展目標，到2020年，中國將基本實現工業化，國內生產總值將達到4萬多億美元，人均國民生產總值將超過3000美元。穩定良好的政治環境是企業健康發展的重要外部條件，同時也為發展服務外包提供了重要的保障。就社會政治環境而言，中國要明顯優于印度、泰國等周邊國家，這構成我國服務外包競爭中的重要優勢。

（2）積極的政策支持。國家出臺一系列支持性政策，鼓勵相關地區大力發展服務外包產業。2000年起，發改委、信息產業部、商務部、稅務總局聯合認定，“國家規劃布局內重點軟件企業”享受10%所得稅優惠，逐步開始形成促進軟件產業發展和出口的政策體系。2006年10月，商務部正式啟動服務外包的“千百十工程”，標志著中央和地方政府開始加快對于服務外包的政策支持。2007年3月5日，溫家寶總理在第十屆全國人大五次會議《政府工作報告》中指出，“大力承接國際服務外包，提高服務業發展水平”。2008年7月商務部先后批準了北京、上海、大連等16個城市作為中國服務外包基地城市，蘇州工業園區、大慶產業園、無錫太湖保護區和南昌高新區等4個國家級服務外包示范區，并把天津濱海新區作為服務外包人才培訓基地。

（3）豐富的人力資源。服務外包對于從業人員的人力資本要求較高，諸如金融、醫療、軟件開發、法律、會計等等領域需要從業人員具備一定水平的資質。多年來，我國教育體制的發展，為社會提供了大量人才。高等教育所波及的范圍不斷擴大，大量高素質人才為我國發展服務外包奠定了良好的人才基礎。此外，我國擁有大量海歸人員，他們不僅掌握了發達國家的先進技術、管理理念，同時相對更為了解國外的文化特點，能夠將國外需求與國內供給良好結合，從而促進服務外包產業的發展。

（4）良好的基礎設施環境。作為高技術的行業，服務外包需要良好的基礎設施環境。隨著經濟水平的發展、社會文明的進步，我國基礎設施環境日益完善。我國擁有發達的交通運輸、高檔賓館與寫字樓、高速互聯網、便捷通訊設施等等基礎硬件設施。此外，為促進服務外包的發展，我國興建了蘇州工業園區等四個軟件工業園區，并且在天津濱海新區專門成立了服務外包培訓基地。良好的基礎設施環境為我國發展服務外包奠定了堅實的基礎。

2、內部劣勢

（1）服務外包水平低。我國服務外包發展起步較晚，例如我國軟件服務外包要比印度晚10到15年的時間。由于起步較晚，我國供應商在服務外包規模以及層次上都相對落后，與服務外包領先國家存在巨大差距。印度供應商壟斷著服務外包高端市場近80%的份額。另一方面，由于起步較晚，我國部分城市的服務外包業務還處于摸索階段，未能在世界競爭格局中形成區位優勢。這突出體現在我國供應商普遍存在能力水平低、服務意識差、專業技術不熟練等等問題。為了盡快改善這些不利局面，我國必須在提高項目知識管理、完善人力資源培訓、熟悉西方業務流程等方面投放大量資源。

（2）缺乏統一規劃。在我國大力發展服務外包時，各大服務外包城市存在缺乏統一規劃，發展定位雷同等等問題。由于起步較晚，各個服務外包城市在摸索中未能充分認清自身優勢，反而表現出同質化競爭趨勢。為了爭取有限資源，各個外包城市不斷降低進入門檻，提高優惠措施，單純依靠財政支持來獲取同質競爭實力，這樣不僅干擾了正常服務秩序的發展，同時也逐步喪失了部分地區的產業競爭優勢。

（3）服務市場過于集中。目前我國主要承接日韓等東亞國家的服務發包項目，在歐美等世界主要服務外包市場缺乏競爭力。服務市場的過度集中增大了我國外包行業的風險。并且只有真正進入服務外包發展最為前沿的歐美市場，才能快速了解服務外包的最新國際趨勢，及時調整戰略，增加自身競爭優勢。

3、外部機會

（1）國際產業結構調整機會。眾多國家積極參與國際服務外包競爭，使得當前國際服務外包產業仍然處于調整階段。在此調整階段，隨著通訊等先進技術的迅速發展，各個國家的服務外包市場仍然存在調整的空間。

（2）后發優勢的機會。我國服務外包產業發展較晚，特別是在軟件服務外包方面，落后印度等先起國家10到15年的時間。在軟件外包方面，印度等國家積累了大量的經驗，并且在全球服務外包行業中創立了眾多優秀品牌。作為后起國家，中國可以充分學習印度的發展經驗，在了解服務外包系統流程的基礎上，結合自身競爭優勢尋求服務流程的創新，發揮服務外包的后發優勢。

（3）國際服務外包需求增長的機會。國際競爭不斷加劇，只有將整個產業鏈進行整合優化，才能在國際競爭中獲得一席之地。國際間的分工不斷細化，直接導致了國際服務外包的快速發展。國際服務外包需求不斷增長，為我國大力發展服務外包提供了良好的成長環境。

4、外部威脅

（1）國際服務外包環境競爭日趨激烈。作為全球產業格局調整的產物，包括中國在內的，印度、俄羅斯、韓國、菲律賓、泰國、越南、孟加拉等等國家紛紛加入服務外包行業的國際競爭中。各個國家都想以服務外包為契機，引進先進技術，調整產業格局，促進經濟增長。服務外包的國際競爭格局日趨激烈。在眾多國家中，印度憑借多年來積累的豐富經驗以及高水平的運營管理，使得印度成為我國發展服務外包的主要競爭對手。

（2）缺乏穩定的國際客戶資源。由于起步較晚，我國服務外包供應商的供貨能力較低，未能建立起具有影響力的品牌，這造成目前我國服務外包的穩定客源不足。雖然我國在日韓等國家占優較大的市場份額，但大部分日本的離岸外包業務仍主要從日本的大型IT系統集成商那里分包，處于“金字塔”結構的最底端。缺乏技術水平先進的高端客戶成為我國發展服務外包的巨大障礙。

四、我國發展服務外包業務的戰略選擇

1、積極利用內部優勢開拓歐美市場

盡管我國服務外包業務發展起步晚，但我國可以利用后發優勢，學習印度等先起國家的發展經驗，結合自身優勢努力開拓歐美市場。盡管印度等國家高度壟斷著歐美服務外包的高端市場，但國內穩定的政治環境，良好的基礎設施與先進的通訊手段等等優勢都是印度等國家不可比擬的。這些優勢在發包方企業選擇承接方時又是重要的參考標準，因此穩定的社會政治環境與良好的基礎設施為我國成功打入歐美國際市場提供了基礎保障。中國擁有大量的高端人才，其中不乏對歐美文化環境、市場規則深諳熟知之士。這一方面為我國服務外包也的快速成長奠定了人力資本基礎，另一方面熟悉國際競爭規則的海歸人士又成為了聯結國內市場供給與歐美市場需求的紐帶。豐富的人力資源儲備為我國成功進入歐美市場提供了人才保障。

2、牢牢穩固日韓市場份額

近年來日韓市場對于服務外包的需求日益突出。獨特的地緣優勢以及相對較為熟知的文化、語言環境使我國在日韓市場占有絕大份額。面對印度等國家對于日韓市場的進攻戰略，我國必須發揮自身的先進入優勢，加強與日韓供應商的合作，穩固自身的市場份額。于此同時我們也應該看到，我國主要承接日韓國家的低端服務外包項目，為了盡快擺脫這一不利局面，我國要在穩固日韓市場的同時，發揮自身人力資源優勢，積極進入日韓高端市場。

3、統籌規劃，積極實施差異化開拓戰略

我國服務外包產業存在嚴重同質化的問題，各個服務外包城市的發展規劃雷同現象嚴重，這不利于提升服務外包產業的競爭優勢。為此，我國政府應該對諸多服務外包發展城市進行統籌規劃，分別結合自身優勢，針對不同市場實施差異化的服務外包開拓戰略。

五、小結

積極發展服務外包產業不僅能夠順利完成我國產業結構格局的調整，還有利于吸收社會人才增加就業，維護社會穩定，因此大力發展服務外包產業是目前我國的一項重要發展戰略。面對日益激烈的國際服務外包競爭環境，只有切實了解自身優勢與不足、外部機會與威脅，才能夠在國際競爭中獲勝。本文在對我國服務外包產業國內外環境分析的基礎上提出：首先，要扎住國際服務外包環境大調整的機遇，對歐美市場采取積極的進攻戰略。其次，為應對印度等國家對于日韓市場的進攻，在穩定目前我國日韓市場份額的同時積極進入日韓高端市場。再次，為了改善我國服務外包城市定位雷同的問題，要對各個服務外包城市進行統籌規劃，分別結合自身優勢實施差異化戰略措施。

[1]劉莉：服務外包：金融危機下發展中國家的機遇與挑戰[J].特區經濟，2009（5）.

[2]盧鋒：我國承接國際服務外包問題研究[J].經濟研究，2007（9）.

[3]張明：基于國際產業轉移的服務外包產業研究[J].現代經濟信息，2008（3）.

[4]張燕敏：經濟全球化下的中國服務外包發展[J].中小企業管理與科技，2009（12）.