外商投資對地區經濟貢獻實證分析
——以蘇州為樣本

○劉永泉

（嘉興職業技術學院 浙江 嘉興 314000）

外商投資對地區經濟貢獻實證分析
——以蘇州為樣本

○劉永泉

（嘉興職業技術學院 浙江 嘉興 314000）

本文主要分析和論證外商直接投資對蘇州地方經濟的促進效應。本文主要結論是：蘇州經濟發展的最主要動力就是外資企業和外商投資，對蘇州GDP、進出口規模均有巨大促進效應。并分析了利用外資方面存在的不足，并提出加強政策導向性作用，引導高質量外資流向技術產業曾明的政策建議。

外國直接投資 效應 蘇州

一、國內FDI經濟促進效應研究進展

中國學者陳浪南、陳景煌（2002）研究結果表明，人力資本是促進經濟增長的重要因素之一；FDI的存量增長率與GDP之間存在線性相關關系。馬明和（2003）結果表明，FDI與我國經濟運行、對外貿易的軌跡基本平行，從一定程度上這是外商直接投資對我國經濟增長、對外貿易貢獻顯著的反映。南開大學國際經濟研究所的任永菊（2003）研究結果認為FDI與GDP之間存在協整關系，即長期關系。王蘭（2006）通過實證研究得出FDI對彌補國內儲蓄和投資缺口，促進經濟發展有直接相關作用。當然，國內一些學者也得相反性結論，如雄俊等（2008）通過區域性數據并利用新古典主義的增長模型——索洛—斯旺模型研究投入要素與經濟增長之間關系，認為江西外商直接投資（FDI）的當期流入對經濟增長的推動幾乎沒有效應。

二、蘇州利用外國直接投資情況

1984年成立了首家外商投資企業，隨著經濟結構調整和建設步伐的加快，蘇州FDI規模不斷擴大。進入21世紀以來，蘇州一方面利用外資規模空前擴大，年均利用合同外資在100億美元以上。2007年蘇州全年實際吸引外資規模則超過上海、深圳，居全國各城市之首。另一方面所引進外資項目規模擴大，2006年新批超千萬美元的項目占項目總數的85%，截至2008年底，世界500強跨國公司中已有128家落戶蘇州。從圖1可以看出從2000年到2008年隨著蘇州GDP的逐年上升，利用外資的總規模也在不斷上升，從2000年的28.83億美元到2008年的81.3億美元。

表1 蘇州利用外資規模和增長率

從表1可以看出實際利用外資呈上升趨勢，其中獨資占主要比例。2009年實際利用外資的增長速度雖然放緩，但是新批外資項目中，千萬美元以上項目占比接近八成，同比提高九個百分點。尤其可喜的是，新一代電子、商務服務、科技服務等新興領域注冊外資分別實現了30%、154%、157%的高增長。

三、外商投資對蘇州經濟貢獻

1、經濟促進效應。FDI引入蘇州后，蘇州的地區生產總值呈快速拉升態勢。從表1和圖1可以看出從2000年到2009年隨著蘇州利用外資的總規模的不斷上升，蘇州GDP逐年上升，從2000年的1541億美元到2008年的6701億美元。通過分析外資企業出口額在蘇州出口額中占的比重和外商投資企業出口對蘇州出口的貢獻度（用 P 表示，其中表示第i年外國企業出口額表示第i年蘇州出口額；貢獻度為外資企業出口對蘇州出口所做的貢獻，或者說外資企業出口增量占蘇州出口增量的比重）兩個指標，可以看出外商直接投資對蘇州經濟的促進效應非常明顯。圖1中，外資的占比一直處于增長通道且居高不下，而且外資的貢獻也基本呈現上升趨勢。所以，外商直接投資企業的出口增長是蘇州對外貿易增長的重要源泉。

圖1 利用外資總規模和蘇州的GDP對比圖

2、貿易促進效應。蘇州市進出口貿易的高速增長與外資企業頻繁的貿易活動有著密不可分的關系。特別是近兩年來，隨著蘇州引資政策的調整，增資的外企數目日益增多。從表2可以看出外資帶動蘇州市出口作用非常明顯，對蘇州出口貢獻度非常大，平均在75%以上。

表2 2002年以來蘇州外商投資企業出口統計（單位：億美元）

3、產業促進效應。外商投資的產業結構也在不斷優化升級。進入蘇州工業園區的跨國公司投資產業涉及20多個行業，主要是高新技術產業和信息技術產業。

蘇州經濟的發展一方面是國民生產總值、國民收入等經濟總量的不斷增長，另一方面則是與總量增長相伴隨的產業結構不斷由低級向高級化演進。表3顯示蘇州的第二產業占比逐年下降，而第三產業利用外資占比逐年增加，而且增速非常明顯。說明外資對蘇州產業升級起到了一定的促進作用。

表3 2005—2008年蘇州市外商直接投資分類表（單位：萬美元，按實際到賬外資計算）

4、經濟增長過渡依賴出口——外貿依存度過高。蘇州對外貿易對FDI依賴過大。FDI對蘇州對外貿易的促進有著非常明顯作用，蘇州經濟的增長和發展在很大程度上甚至是過分地依賴對外貿易量的增長，圖2是2005年到2009年度蘇州外貿依存度情況，可以清楚的看到外貿依存度從2000年到2007年持續上升，盡管在2008年金融危機的影響依存度顯示有所下降。這種長期依靠外資維持經濟高速增長集聚了一定的風險，如2009年世界經濟與貿易出現大幅下降，導致蘇州對外貿易額也大幅下降，從2008年的1300億美元出口下降到1100億美元。而且一旦蘇州吸引外資的比較優勢消失，FDI的減少將會以乘數效應對蘇州經濟產生巨大的沖擊。

圖2 2000—2008年度蘇州外貿依存度趨勢

5、出口過度依賴進口：加工貿易占主導。蘇州的對外貿易形式以加工貿易為主，而加工貿易出口過度依賴于原材料和零部件的進口。僅2009年機電產品加工貿易占比就非常高。從表4可以看出，蘇州進出口商品中高度依賴加工貿易，可以看出出口的增長非常依賴于進口，占比高達86%以上，說明蘇州進口主要不是為了滿足產業結構優化、技術的進步，而是為了滿足加工貿易的需要的進口，是為了維持出口的進口。外商投資的真正目的是為了獲取當地的廉價勞動力資源，在出口商品的價格構成中，主要是進口原材料零部件的高昂成本，蘇州僅僅處于低附加值的加工環節，這種模式，對蘇州當地的經濟增長的拉動效應較低、對本地產業結構升級等并沒有實質性促進作用。

表4 2009年機電產品進出口按貿易方式分類（單位：萬美元）

四、結論及建議

不可否認，外商直接投資是促進本地區經濟快速發展的主要因素的重要途徑和手段，我們需要加強對外商投資的引導，促進地方經濟平衡發展。要合理制定優惠政策，引導FDI在行業結構和單位面積投資密度的優化。我們不僅可以通過外商直接投資的產業導向來調整蘇州FDI的方向，而且還可以通過政策導向來促進外商直接投資的技術外溢效應。促進外商直接投資企業與蘇州本地企業的產業關聯度而且產業關聯不僅僅局限于原材料、零部件采購等后向關聯，要加強本土企業與外商直接投資企業在技術研發、產品創新方面的前向關聯。

必須充分重視外資的技術溢出效應，盡可能的減少技術溢出的制約因素，最大化的利用此效應來加快本地區自主創新。實現從引資到引智的戰略轉移。調整引進外資的方式，把偏重于引進資金流量轉向以技術創新與制度移植為重點。抓住國際產業轉移機遇，繼續積極有效利用外資，重點通過利用外資引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才，把利用外資同提升國內產業結構、技術水平結合起來。借助對外貿易提升和優化自己的產業結構提高技術密集產業的比重。通過技術引進和高科技投入等途經有重點地培植一批技術含量高出口前途好的產業部門，增強其國際競爭力。提高蘇州出口產品的附加值，使產品的國際價值鏈中有更多的環節轉移到本地，這不僅能提高產品的附加值從而增加創匯，也能擴大與上下游相關產業的聯系從而使加工貿易對經濟增長發生更大的拉動作用。

[1]余璐：FDI對經濟發展影響的理論綜述及對中國經濟的影響[J].南京財經大學國際經貿學院，2008（6）.

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[3]才斌：FDI對我國的技術溢出效應分析[J].吉林工程技術師范學院學報，2008（11）.

[4]汪素芹、姜楓：對外直接投資對母國出口貿易的影響[J].世界經濟研究，2008（5）.