種子知識講座

1、農作物轉基因種子生產許可證由哪個部門核發？

《農業轉基因生物安全管理條例》第 19條規定：“生產轉基因植物種子，應當取得國務院農業行政主管部門頒發的種子生產許可證。”“生產單位和個人申請轉基因植物種子生產許可證，除應當符合法律法規規定的條件外，還應當符合下列條件：

（1）取得農業轉基因生物安全證書并通過品種審定；

（2）在指定的區域內種植；

（3）有相應的安全管理防范措施；

（4）國務院農業行政主管部門規定的其他條件。”

2、轉基因抗蟲棉能抗哪些蟲？

轉基因抗蟲棉是采用基因工程技術，改變基因組的構成，用于農業生產的一種棉花。它是經過轉入外源抗蟲基因（大多為 Bt抗蟲基因）的棉花品種，目前在湖北省市場上能夠銷售的轉基因抗蟲棉僅有兩種，一種是通過國家審定適合長江流域（包括我省在內）種植的中棉所29，另一種是通過湖北省審定并推廣的鄂抗蟲棉1號（商品名稱：GK19）。但這些抗蟲棉均只能抗棉鈴蟲、棉紅鈴蟲等鱗翅目害蟲。

3、轉基因種子從試驗到取得生物安全證書需要哪些程序？

根據《農業轉基因生物安全管理條例》第13、15條規定，農業轉基因生物試驗，一般應當經過中間試驗、環境釋放和生產性試驗三個階段。

（1）中間試驗。是指在控制系統內或者控制條件下進行的小規模試驗。

（2）環境釋放。是指在自然條件下采取相應安全措施進行的中規模試驗。

（3）生產性試驗。是指在生產和應用前進行的較大規模的試驗。

從事農業轉基因生物試驗的單位在生產性試驗結束后，可以向國務院農業行政主管部門申請領取農業轉基因生物安全證書。

4、農業行政主管部門在管理轉基因種子市場時有哪些職權？

根據《農業轉基因生物安全管理條例》第39條、48條、52條規定，種子管理人員擁有以下幾種職權：

（1）詢問被檢查的研究、試驗、生產、加工、經營或者進口、出口的單位和個人，利害關系人、證明人，并要求其提供與農業轉基因生物安全有關的證明材料或者其他材料。

（2）查閱或者復制農業轉基因生物研究、試驗、生產、加工、經營或者進口、出口的有關檔案、賬冊和資料等。

（3）要求有關單位和個人就有關農業轉基因生物安全的問題作出說明。

（4）責令違反農業轉基因生物安全管理的單位和個人停止違法行為。

（5）在緊急情況下，對非法研究、試驗、生產、加工、經營或者進口、出口的農業轉基因生物實施封存或者扣押。

（6）違反農業轉基因生物標識管理規定的，責令限期改正，沒收非法銷售的產品和違法所得，并處以罰款。

5、消費者在購買轉基因種子時應注意什么？

消費者購買使用轉基因種子時，首先要看清包裝袋上的標識是否齊全，特別是有沒有注明“轉基因種子”的標識；其次應到有固定經營場所，有合法種子經營手續的單位和個人處購買；第三，要保留購種發票，保存種子包裝袋，以備利益受到損害時要求索賠。

6、擅自標注“抗蟲”內容應承擔什么責任？

本不屬于轉基因抗蟲種子，但采取夸大效果的形式，在標簽上擅自標注“抗蟲”內容，并對外廣告宣傳（包括海報、橫幅等宣傳資料）的種子生產經營者，應承擔以下責任：

（1）根據《種子法》第35條、37條規定，標簽標注的內容應當與銷售的種子相符合。種子廣告的內容應當符合《種子法》和有關廣告的法律、法規的規定，主要性狀描述應當與審定公告一致。否則就屬于假種子。

（2）根據《種子法》第59條規定，由縣級以上農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產經營，沒收種子或違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，并處以罰款，有違法所得的，處以違法所得的5倍以上 10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以2 000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任，或者由工商機關依照《廣告法》進行處罰。

7、弄虛作假轉基因種子的證明文書應承擔什么責任？

對于假冒、偽造、轉讓或者買賣“農業轉基因生物”有關證明或文件的，依據《農業轉基因生物安全管理條例》第 53條規定，由縣級以上人民政府農業行政主管部門依據職權，收繳相應的證明文書，并處以2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8、未經批準生產轉基因種子要承擔哪些責任？

根據《農業轉基因生物安全管理條例》第47條規定：“由國務院農業行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門依據職權，責令停止生產或者加工，沒收違法生產或者加工的產品及違法所得；違法所得 10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。36.哪些作物品種未經審定不得發布廣告，不得經營推廣？

《種子法》第17條規定：“應當審定的農作物品種未經審定通過的，不得發布廣告，不得經營、推廣”。《種子法》第74條規定：“主要農作物是指水稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務院農業行政主管部門和省人民政府農業行政主管部門各自分別確定的其他1～2種農作物。”據此規定，農業部確定了馬鈴薯、油菜為主要農作物，湖北省農業廳確定了西瓜、花生為主要農作物，即5+2+2=9種主要農作物。這9種作物品種未經審定不得發布廣告，不得經營推廣。

9、新品種保護有什么意義？

植物新品種保護有利于提高農業科技人員，尤其是育種工作者的地位和待遇，有利于育種者全身心地投入到育種工作中去。育種人員不必再為育種經費和種子經營煞費苦心，只要將其培育的新品種在法律保護下進行有償轉讓或合作經營，就可以達到創收的目的，從而多出成果，快出成果，提高培育新品種的效率。

植物新品種保護有利于在我國育種行業中建立一個公正、公平的競爭機制。這個機制可以最大限度地調動育種家培育新品種的積極性，進一步激勵育種者積極投入植物品種的創新活動，從而培育出更多更好的優良品種。通過植物新品種保護，育種者可以獲得應得的利益。這樣，育種者不僅可以收回自己已經投入的育種資本，而且還可以將這部分資本再投入到新的植物品種的培育工作中去，同時還可以吸引社會投資用于育種事業。由此往復，可以使植物新品種的培育機制更好地適應市場經濟，從而使那些能夠培育出大量優良品種的單位得以更好的發展，使那些在育種上無所作為的育種單位自行解體轉向。

植物新品種保護有利于種子生產經營部門在相應的法律制度保護下進行正常種子生產經營活動。一旦出現低劣品種的濫繁或假冒種子的銷售，用戶、種子生產經營部門和育種者均可以從維護自身利益出發而訴諸法律。

植物新品種保護還有利于促進國際間的品種交流合作。

10、哪些情形不能用于新品種的命名？

（1）僅以數字組成的，如5216。

（2）違反國家法律或者社會公德或者帶有民族歧視性的。

（3）以國家名稱命名的，如中國1號、日本3號。

（4）以縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名命名的，如宜昌甜橙、襄樊小麥、夏威夷西瓜等。

（5）同政府間國際組織或者其他國際國內知名組織及標識名稱相同或者近似的，如UPOV、FAO、國徽、紅十字等。

（6）對植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的，如特稈小麥、大穗水稻、付氏油菜、李氏玉米等。

（7）屬于相同或者相近植物屬或者種的已知名稱的。

（8）夸大宣傳的，如噸糧稻、千斤棉等。