命案偵破的組織指揮

河南省許昌市公安局副局長 孟廷秀

命案偵破的組織指揮

河南省許昌市公安局副局長 孟廷秀

命案偵破組織指揮的基本戰術是打好“五戰”、抓好“五個重要環節”,即以快制勝,打好速決戰;多警聯動,打好整體戰;集中優勢兵力,打好殲滅戰;堅忍不拔,打好攻堅戰;科技強偵,打好信息戰。重點是抓好偵查初始階段、偵查推進階段、偵查攻堅階段、偵查突破階段、偵查終結階段的組織指揮工作。

一、整體聯動,以快制勝,搶抓戰機,保持主動

快速反應是偵破案件最基本、最重要的工作要求,必須做到“六快”,即出警、處警速度要快;反饋案情、指揮中心調配警力要快;暢通綠色通道、搶救傷員要快;走訪調查、分析判斷、確認罪犯要快;勘查現場、固定證據、提供技術服務要快;追緝堵截、排查布控、抓獲罪犯要快。總體要求是:反應迅速、整體聯動、快而不亂。要確保實現“六快”的要求,就必須在平時做好各項預案、制度、人員、裝備的準備和訓練工作,形成完整的快速反應流程。

二、突出重點,統籌兼顧,忙而不亂,科學高效

1.偵查初始階段的組織指揮工作要點

(1)應急處置工作。指揮員從接到報警開始應當立即進入指揮狀態,在趕赴現場的同時,迅速與先期到達的民警聯系,問清下列情況:發案時間、受害人基本情況、現場位置、特點及是否采取保護措施等,并視情下達下列指令:疏散群眾,隔離現場,保護證據,搶險救人,設卡布控,追蹤堵截等。之后,迅速啟動大要案快速反應機制預案 (或應急處置預案),并按照預案規定,根據具體案件情況,調度足夠警力,迅速集結、趕赴現場或設卡堵截,并視情成立專案指揮部和專案組。

(2)組織戰前動員和短暫培訓。指揮員根據前期掌握的情況,安排大案內勤迅速制作多媒體,用多媒體向成建制到達的各小組民警通報案情,明確告知各小組承擔的任務及注意要點等,統籌警力盡量同步開展工作。

(3)組織現場訪問。指揮員必須抓住發案后有關人員記憶較為深刻的有利時機,迅速確定訪問范圍和對象,組織偵查員深入現場及其周邊開展訪問工作。組織現場訪問中要因人而異分派任務,“遣將”和“激將”并用,要注意集中骨干力量查證重點問題。

(4)組織現場勘查。指揮員應當特別注意以下要點:一是必須進入中心現場直接進行查看并直接組織指揮勘查。二是應要求技術員樹立犯罪現場重建的意識。即技術員除了要按照有關規范勘查現場外,還要結合現場三維空間內的所有有形物品的分布狀態、相互關系,分析各物品和痕跡形成的原因,從而對犯罪嫌疑人在現場的活動順序進行重建和描述。三是應要求技術員樹立證據意識。注意尋找發現作案工具、足跡、手印、工具痕跡、煙頭等 DNA生物檢材以及繩索、手套、紙張等其他可能為犯罪嫌疑人遺留的物品。四是應組織勘查“無形的現場”和“不是現場的現場”,避免某些重要證據滅失。五是根據案件偵破工作的需要,在第一時間組織開展搜索。六是要力爭使各專業同步開展工作,節省時間。要用透明勘查路板鋪出進出現場路線,指導法醫、痕跡、照相等專業人員排定進入現場順序。七是現場勘查要做好“五個必須”,即命案現場勘查必須由室主任以上的領導負責指揮,勘驗過程必須經過初勘、細勘、復勘三道程序,尸體解剖必須要有主檢法醫師在場,在尸體解剖室內進行,杜絕露天解剖尸體,命案現場原則上必須要提取到 DNA生物檢材,勘驗后24小時內技術人員必須要進行集中討論。

2.推進偵查階段的組織指揮工作要點

(1)組織分析案情。指揮員應組織各小組每日定時匯報工作情況,召開案情分析會,形成較為統一的分析意見。如對個別環節尚不清楚,應當及時邀請專家予以指導幫助,進一步修訂偵查方案。

(2)選擇偵查途徑。選擇適當的偵查途徑是指先將能夠偵破此案的所有偵查途徑都找出來,然后結合案件情況,篩選比較,預判哪一條或哪些途徑最有可能很快發現犯罪嫌疑人或者最容易獲取關鍵性的證據,從而將其作為偵破該案的主要途徑,以達到投入人力、物力最少,花費時間最短而效果最好的目的。

(3)部署采取偵查措施。一般情況下,可供指揮員選擇的主要有以下幾項偵查措施:摸底排隊、串并偵查、技術偵查、協查懸賞、控制人贓、網上查詢等。另外,針對不同案件的具體情況,指揮員還要認真考慮使用特情耳目等措施。

3.偵查攻堅階段的組織指揮工作要點

一是過細復查現場,核實補充證據。復查現場可根據不同需要有重點地復查或全面復查。必要時可以擴大勘查范圍,組織必要的偵查實驗。對復查中獲取的痕跡物證要進行認真分析,核查其真實可靠程度。在確定所有現場材料可靠無誤的情況下,組織勘驗人員、辦案人員和有經驗的偵查、技術行家、專家進行分析研究,重新認識現場,重新分析判斷,突破偵查中的疑難點。

二是重新分析案情,修正判斷失誤。要注意發現案件中存在的假象,排除假象的干擾,從報案人、被害人、知情人等的陳述證言與現場物證之間、從現場勘驗材料與偵查調查材料之間、從現場物證與現場環境之間發現矛盾,分辨真偽,逐步使認識符合案情實際,揭露犯罪,突破偵查中的疑難。

三是正確判斷性質,重新確定方向。要持慎重態度,對于任何一種可能都不能輕易否定,要在全面分析的基礎上,邊工作,邊認識,隨著偵查工作的推進和案件材料的增多,逐漸認清案件性質,明確偵查方向。

四是調整偵查范圍,合理部署力量。要看決定案件偵查的關鍵問題,如案件性質、偵查方向等是否分析得不準確,主觀方面是否判斷失誤等,如果這樣,就要依據客觀實際及時重新調整,將偵查力量進行合理布局,以便在較短時間內收到明顯效果。

五是修訂偵查途徑,轉換偵查思路。首先要反思選擇的途徑是否依據準確、充分,是否符合案件實際情況。其次要轉換思維方式,拓寬偵查思路,另行選擇切實可行的途徑,并派出優勢兵力一查到底,不達目的誓不罷休。

六是重新調查摸底,研究確定嫌疑對象。根據進展情況,指揮員要隨時組織研究分析,親自決定對重點嫌疑對象的認定、排除。

七是運用多種手段,獲取重要線索。在重新研究所要采取的措施時,必須考慮偵查破案的需要,考慮獲取哪方面的證據、運用哪種偵查手段最好,以獲取重要線索。

八是實施并案偵查,加強協作配合。要廣泛收集其他案件現場勘驗情況、案發情況、通緝通報情況、已處理案犯情況,匯總分析串并案信息。跨區域串并的案件,必須由上級公安機關統一指揮,各涉案地分工協作,各負其責。

4.偵查突破階段的組織指揮工作要點

(1)組織抓捕。為防止在抓捕犯罪嫌疑人的環節上發生意外情況,指揮員要根據執行緝捕的時間(白天還是夜間)、地點 (室內還是室外)等決定抓捕的方式方法、執行的戰術等,避免出現“抓一個、逃一窩”或者驚動犯罪嫌疑人造成犯罪嫌疑人自殺、逃跑或者毀滅證據,以及引發暴力抗法等問題的發生。

(2)組織審訊。指揮員應特別注意配好審訊班子,運用好審訊謀略,使訊問筆錄和其他證據材料之間形成證據鏈條,從而增強其相互之間的關聯性和證明效力,同時根據所發現的情況與問題,進一步補充查證、收集和完善證據。

5.偵查終結階段的組織指揮工作要點

(1)堅持案后反思制度。每一起命案告破以后,指揮員應當召集相關人員召開會議,認真總結經驗和教訓,分析公安機關在這個案件中的得與失,對好的方面要進行通報,繼續發揚;對不理想的方面要建章立制,加強培訓,拾漏補缺,切實做到打一仗、進一步。

(2)處理涉案材料物品。每一起命案告破后,指揮員應當安排專人對案件卷宗、相關材料以及暫扣的錢財、物品等予以妥善處理,堅決避免贓款贓物處理不當造成民警犯錯誤的情況。

(3)嚴格落實獎懲制度。對偵查方案中明確的獎懲措施,在破案之后,必須嚴格對照偵查工作予以落實,這不僅是褒揚先進、鞭策落后的問題,而且也是公安機關特別是指揮員樹立“言必行、行必果”形象的過程,對以后整個隊伍的工作作風和精神狀態影響重大,必須給予高度重視,切實落到實處。