提高煤礦企業安全培訓質量的途徑

王懷金，張華臺

（淮南礦業集團潘北煤礦，安徽 淮南 232001）

提高煤礦企業安全培訓質量的途徑

王懷金，張華臺

（淮南礦業集團潘北煤礦，安徽 淮南 232001）

安全生產是煤礦企業永恒的主題，是煤礦企業提高經濟效益的基本保證，關系人民生命安全和社會健康持續發展；安全培訓是煤礦安全管理中最基本的工作內容，是保質安全生產的最有效的途徑；分析了煤礦企業安全培訓存在的現狀，在此基礎上推出了加強技能培訓、豐富教學手段、加強師資隊伍建設等方式，提高安全培訓質量。

煤礦企業；安全培訓；質量；提高

DO I：10.3969/j.issn.1671-4733.2010.02.15

煤炭是中國的主要能源，中國為世界第一大產煤國，在國民經濟和社會發展進程中起著重要的作用，確保煤炭企業持續、穩定、健康、安全的生產經營是時代賦予我們的使命。由于，受煤礦開采環境及技術的制約，煤礦工人要井下面臨透水、瓦斯爆炸、冒塌等災害的威脅。為保護勞動者的生命安全和健康，加強煤礦企業安全管理，避免安全事故的發生，是當前煤礦企業亟待解決的頭等大事。從近年來出現的傷亡事故分析得出，大多數事故都是與安全意識淡薄有著直接的關系。因此，煤礦應堅持以人為本的管理理念，不斷完善安全培訓機制，強化培訓教學質量，提高職工安全意識，從而實現煤礦企業的可持續發展。

一 煤礦企業安全培訓的重要性

安全培訓是煤礦安全管理中最基本的工作內容。《安全生產法》規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產培訓和培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。”這充分揭示了安全培訓在企業生產中的重要性。

第一，加強煤礦安全培訓工作，是貫徹“安全第一，預防為主”方針，建立煤礦安全生產長效機制的重要舉措；是增強職工安全意識，提高安全素質，保障煤礦安全生產的重要途徑。我國煤礦主要從事井下開采，由于井下地質結構復雜，不可預見因素較多，加之煤礦生產技術、工藝發展緩慢，因此經常受到諸如瓦斯、水災、火災的威脅。而要及時發現事故隱患，消除事故的發生，除了要有豐富的實踐經驗外，還必須掌握一定的專業知識。而專業知識的獲得，只有通過專門的技術培訓才能獲得。

第二，加強安全培訓，有利于充分認識安全與生產，安全與效益的關系。煤炭是我國工業的重要能源，在國民經濟及其社會發展中有著極其重要的作用。特別是近年來隨著市場經濟的不斷完善和提高，既給煤炭工業帶來了難得的發展機遇。在經濟利益的誘惑下，不顧安全，高強度生產，為了實現產量，違章指揮，甚至認為“按規程操作，就沒有效益”的冒險蠻干，因此，事故不端。安全培訓的目的是強化人們“安全是天字號事情”的意識，克服那種“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，真正將安全工作落實到工作中。

第三，加強安全培訓，有利于提高煤礦職工的專業知識和安全意識，并能將之運用到生產中。只有經過強制性安全培訓，才能使那些技術差，意識弱的員工了解安全的重要性，使其較快地獲得所必須的安全技術和知識，培養其持續、穩定的安全行為。

二 煤礦企業安全培訓存在的問題

1 思想認識不夠

企業是以盈利為目標，部分管理者短期行為嚴重，只注重眼前利益，而忽視安全培訓而帶來的長期效益。認為安全培訓只有投入，而無收益，甚至負收益，主要是因為一旦對企業員工進行培訓，就需要資金注入，并造成崗位空缺，這在減員提效形式下，嚴重影響企業的經濟效益。基于此，企業管理者忽視安全培訓環節，對培訓流于形式，不對培訓機構加大投入、更新，不讓員工參與培訓。

2 培訓對象沒有針對性

安全培訓的目的是為了提高職工的安全意識和業務能力。在實際工作中，由于每個人的思想意識、業務素質和工作崗位不同，因此，接受的培訓要求、培訓內容以及培訓后應具備的能力也不應一致。然而，由于企業不重視培訓工作，只顧生產經營，“為培訓而培訓”，在脫產培訓中，常將幾個專業和不同的工種集中在一起上課，盡管參加人數可觀，但培訓效果很差；甚至有些單位迫于上級的壓力，勉強應付，冒名頂替，弄虛作假，常找一些閑雜人員應付培訓，使本應該參與培訓的人員失去了受訓的機會，這種不負責任的做法直接導致了安全培訓效果的下降。

3 培訓方法單一，內容乏味

當前，企業安全培訓主要采取短期集中脫產培訓，以課堂授課教學為主，采取填鴨式教學方式，以理論灌輸為主，以靜態展示為主要教學形式，缺乏現場實際案例分析的動態教學內容，教學內容單一，教學形式枯燥乏味，很難提起員工的學習興趣，因而，教學效果差。

4 師資力量薄弱

教師的作用在于“傳道、授藝、解惑”，是保證煤礦企業安全培訓順利進行的根本保證盡管國家煤礦安全監察局頒布了《煤礦安全培訓機構及教師資格認證方法》，并規定了從事安全培訓教師的任職資格，明確規定培訓教師不僅要具有豐富的理論專業知識及教學經驗，還要具有豐富的現場經驗。然而，現如今從事煤礦安全技術培訓資格的教師嚴重不足，一方面由于煤礦企業的安全機構的待遇低，許多專業技術人員不愿任職，造成專職教師數量不足；另一方面一些專業技術教師具有一定的理論知識和豐富的實踐經驗，但他們大都是各部門業務骨干或領導干部，承擔著繁雜的業務，無暇顧及職工的安全培訓，因此，難以保證培訓工作的連貫性和培訓內容的系統性。

5 缺乏嚴格認證機制

目前，大多數安全教育培訓業務都是由本企業內部培訓機構或企業制定的教育機構承擔，對于教材的組織，內容的安排、考核所需試卷的命題及認證都有培訓機構負責。由于是企業內部培訓或是兄弟單位或是“關系戶”，使得培訓只是“走過場”，只要參與，就可以過關。由于缺乏相應的監督，或者沒有嚴格教、考分離機制，因而造成培訓是“松進松出，高分低能”現象。

三 提高煤礦企業安全培訓質量的對策

1 牢固樹立“以人為本”安全理念

思想是行動的先導。抓好安全工作，首先從思想做起，搞好煤礦各級管理者的安全思想認識問題，認真貫徹落實黨和國家“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”的安全理念，抓“全員、全方位、全過程”的安全管理，從企業的各個環節著手，領導帶頭，人人參與，在時間上要常抓不懈，空間上要面面俱到。

2 加強安全技能培訓，提高員工素質

由于用工制度的改革，絕對多數煤礦企業使用生產工人主要是合同工、協議工，由于他們基本上是農民，文化程度低，沒有接受過專業知識的學習，技術差，不能掌握煤炭開采環節的工藝、技術，更談不上面臨安全事故發生時的應急措施。因此，在抓好安全思想教育的前提下，要加大對他們的安全知識和業務技能的培訓，提高全員隊伍的素質。只有這樣才能才能確保安全工作落到實處，才能避免“三違”事情的發生。

3 推廣多媒體教學，豐富培訓手段和內容

多媒體是集圖像、文字、聲音、動畫于一體的現代信息技術，采用多媒體教學可以擺脫過去機械、乏味的理論教學，將抽象的問題具體化、生動化。同時，借助多媒體技術，可以將過去發生的安全事故，通過課件、影像、圖片的方式展示給學員，以血淋淋的案例、觸目驚心的事實，激發人們對安全的重視。同時，在培訓內容安排上要緊密結合煤礦的實際需要，突出重點，解決難點。本著“用什么學什么，干什么教什么”的原則，將培訓內容具有針對性，使理論與實際有機地結合起來。已豐富的手段，仿真的培訓，深刻的印象，達到提高安全培訓的目的。

4 加強師資隊伍建設

提高安全培訓的關鍵在教師。高素質的教師是保證安全培訓質量得以提高的前提，教師要想勝任培訓的任務，自身在具有較高的理論知識的基礎上，還必須具有豐富的實踐經驗和解決問題的能力。為此培訓部門應在現有的基礎上加強對培訓隊伍的建設，采用“請進來、送出去、走下去”方法，以建立一直復合型的師資隊伍。

請進來。可以采取聘請的方式，將生產一線的“技術大拿”或工程師特聘到教學現場給教師進行生產、實踐知識講課，以提高培訓單位教師的現場實踐能力。

送出去。利用培訓間期，將教師選派到相關科研院所，學習他們先進的教學管理理念和管理方法。

走下去。建立教師深入現場實習機制，要求培訓教師不定期走下去，到工礦企業進行實踐，學習生產一線新知識、新技術，掌握最新動態，并將所學知識和經驗充實到培訓教學中，以提高教學的實用性、針對性。

5 實行教考分離制度，嚴把培訓考核關

由于教考統一，使得培訓、結業考試往往流于形式，為此，在統一培訓大綱和統一教材的基礎上，構建安全培訓考試試題庫，題庫建設應該具有針對性、實用性，可以采取機試的形式，隨機抽取試卷，并由計算機自動閱卷，從而回避認為因素的干擾。使培訓真正得以正常有序的開展。

同時，應建立安全培訓監管部門，實行培訓質量評估制度，監管部門應在培訓前，針對具體培訓形式、培訓內容、培訓計劃等情況，制定預期目標，以此為依據，將培訓結果與其進行比較，核對，評價培訓質量，對于不符合要求的培訓，在重新培訓的基礎上，并給予有關責任方相應的處分。從而，督促安全培訓工作保質、保量的開展。

安全是煤礦生產永恒的主題，是關系著人民生命、社會安定與和諧的大局。安全培訓是煤礦企業生產經營活動的重要內容之一，是保質企業、社會和諧統一的必要環節。企業與有關培訓部門要按照國家的有關規定狠抓安全培訓工作，切實將安全培訓落實到實處，使安全教育真正發揮應有的作用，為煤礦的安全生產提高強有力的保證。

［1］孫國安.淺析煤礦安全培訓的新思路［J］.中州煤炭，2009，（11）：114-115.

［2］陳華.適應新形勢，搞好煤礦安全培訓工作［J］.煤炭工程，2007，（6）：27-28.

［3］馬勝.煤礦企業做大做強如何搞好安全工作［J］.煤礦安全，2004，（10）：17-19.

［4］雷曉錚，吳振強.淺談煤礦安全管理［J］.科技情報開發與經濟，2007，（33）：276-277.

［5］李玲.大屯煤礦職工安全培訓的現狀及對策［J］.2006，（6）：81-82.

［6］王仲軍.加強安全培訓提高培訓質量［J］.煤礦安全，2004，（10）：52-53.

［7］蘭澤全，王寶德，馬漢鵬，等.淺談如何提高煤礦安全培訓的質量［J］.煤礦工程，2007，（5）：63-65.還必須具有豐富的實踐經驗和解決問題的能力。為此培訓部門應在現有的基礎上加強對培訓隊伍的建設，采用“請進來、送出去、走下去”方法，以建立一直復合型的師資隊伍。

請進來。可以采取聘請的方式，將生產一線的“技術大拿”或工程師特聘到教學現場給教師進行生產、實踐知識講課，以提高培訓單位教師的現場實踐能力。

送出去。利用培訓間期，將教師選派到相關科研院所，學習他們先進的教學管理理念和管理方法。

走下去。建立教師深入現場實習機制，要求培訓教師不定期走下去，到工礦企業進行實踐，學習生產一線新知識、新技術，掌握最新動態，并將所學知識和經驗充實到培訓教學中，以提高教學的實用性、針對性。

5 實行教考分離制度，嚴把培訓考核關

由于教考統一，使得培訓、結業考試往往流于形式，為此，在統一培訓大綱和統一教材的基礎上，構建安全培訓考試試題庫，題庫建設應該具有針對性、實用性，可以采取機試的形式，隨機抽取試卷，并由計算機自動閱卷，從而回避認為因素的干擾。使培訓真正得以正常有序的開展。

同時，應建立安全培訓監管部門，實行培訓質量評估制度，監管部門應在培訓前，針對具體培訓形式、培訓內容、培訓計劃等情況，制定預期目標，以此為依據，將培訓結果與其進行比較，核對，評價培訓質量，對于不符合要求的培訓，在重新培訓的基礎上，并給予有關責任方相應的處分。從而，督促安全培訓工作保質、保量的開展。

安全是煤礦生產永恒的主題，是關系著人民生命、社會安定與和諧的大局。安全培訓是煤礦企業生產經營活動的重要內容之一，是保質企業、社會和諧統一的必要環節。企業與有關培訓部門要按照國家的有關規定狠抓安全培訓工作，切實將安全培訓落實到實處，使安全教育真正發揮應有的作用，為煤礦的安全生產提高強有力的保證。

參考文獻：

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［7］蘭澤全，王寶德，馬漢鵬，等.淺談如何提高煤礦安全培訓的質量［J］.煤礦工程，2007，（5）：63-65.響，喜歡與周圍同學的理想信念進行比較；在比較與選擇的過程中，或否定原定的理想信念，出現不知所向、不知所選的困難，處于徘徊、茫然的狀態，需要學校教育的積極引導；同時，在選擇的過程中，也會以不正確的價值取向進行不合理、不科學、不規范的選擇，這也是不可避免的偏差。比如，在一些家庭經濟條件較好的大學生中，講虛榮、擺闊氣、穿名牌、互相攀比成風，他們把高消費看作是一種派頭、一種個人價值的體現，家庭貧困的學生在這種價值觀的比較與選擇中，容易使他們消極悲觀，自卑、自尊心過強、過于敏感，甚至自暴自棄、怨天尤人，不能坦然的面對生活中的困難，樹立正確的理想信念。大學生總體上還不成熟，在選擇和比較中不能保證每個學生都是正確的，學校的思想政治教育要針對學生中的問題和偏差，通過綜合性教育、比較性教育，引導學生學會正確比較、在比較中學會選擇，明確自己個人理想，實現自己的社會價值。

五 專業差異性

隨著時代的發展，不同的專業在不同時期的就業前景是有差別的，數控、機床、機電、汽車、營銷、財會等社會需求量較大的專業，那些畢業后繼續深造機會多、就業前景好的專業，一般在老師的指導下，學生在校期間的學習目的比較明確，態度端正，學習熱情較高，往往能將個人的理想融入到社會的共同理想和遠大理想中，不僅希望能夠今后在社會上有自己的用武之地，還希望能夠為國家貢獻自己的力量；但是像醫學等傳統專業，那些就業比較困難的專業，在自己并不能深入學習專業知識，了解社會狀況時，容易受社會和他人不利信息的影響，對個人前途悲觀，對所學專業厭棄，生活中無所適從，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的得過且過的思想，垂頭喪氣、逃避現實，沉溺于武俠小說、網絡游戲等虛幻世界中，一蹶不振，懷疑一切、喪失理想。近年來根據國家鼓勵高職院校發展的政策，高職院校規模不斷擴大，使其在原有專業的基礎上，增添了很多新的專業，但有些新設專業師資力量和就業前景不甚如人意，學生對就業前景、發展前途模糊、迷茫，這都會使學生在理想信念的樹立過程中呈現了專業差異性。學校在進行專業教育的同時，要幫助樹立正確的專業思想，把專業學習與國家的建設緊密結合，切實從實際出發，解決大學生深層次的思想問題，幫助學生透徹分析社會現象，激發學生關注人類命運、了解世界未來發展動向，從而關心國家民族的前途命運并和自己的理想信念結合起來。

鄧小平同志曾告誡全黨，“我們一定要經常教育我們的人民，尤其是我們的青年，要有理想。”大學生作為祖國的未來和民族的希望，加強高職院校大學生理想信念教育是高校教育的重要組成部分，是推進和諧社會的思想基礎。隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，社會的經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系，階級構成都日益多樣化，與之相適應的政治意識、思想文化也呈多元化發展；在當前社會轉型、思想激蕩、矛盾相對集中的時期，需要加強對大學生的理想信念教育，使其樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，肩負起歷史的使命。

參考文獻：

［1］中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

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［3］劉基.高校思想政治教育論［M］.北京：中國社會科學出版社，2006.

TD79+1

A

1671-4733（2010）02-0051-03

2010-05-29

王懷金（1958-），男，安徽淮南人，高級工程師，從事安全培訓工作，電話：0554-7678575。