歐盟區(qū)域經濟整合對長三角貿易促進的借鑒
——一個內部貿易與要素協整的視角

付玉婷

(華東理工大學商學院,上海 200237)

歐盟區(qū)域經濟整合對長三角貿易促進的借鑒
——一個內部貿易與要素協整的視角

付玉婷

(華東理工大學商學院,上海 200237)

隨著不同國家或地區(qū)的經濟一體化的發(fā)展,首先要進行的就是貿易;歐盟作為迄今最大的貿易集團,其歷經經濟要素的流動、整合,通過對生產資料、勞動力、資本等要素的協調整合后,內部貿易得到了巨大的發(fā)展,形成了較為完善的貿易結構體系—環(huán)形貿易結構;通過對歐盟環(huán)形貿易結構的分析,以長三角地區(qū)為例,結合歐盟的成功經驗,提出建立環(huán)形貿易結構、進行內部要素協整的建議,促進長三角地區(qū)經濟一體化發(fā)展。

區(qū)域經濟一體化;環(huán)形貿易結構;長三角地區(qū);要素協整

經濟全球化使全球形成了一個統(tǒng)一的大市場,各國各地區(qū)的經濟相互交融、相互影響,逐步成為一個整體。特別是 20世紀 90年代以來,在世界經濟區(qū)域融合的同時,又不斷地出現以一些地區(qū)為核心的聚合經濟體。走在區(qū)域經濟一體化最前面、同時也是最成功的就是歐盟,它為其他組織提供了一個成功的典范,因此我們有必要研究歐盟的成功經驗,給目前長三角地區(qū)經濟一體化建設提出一些建議。

一 歐盟內部貿易結構分析

就歐洲聯盟的發(fā)展進程而言,其一直致力創(chuàng)造一個自由的貿易區(qū)。無論是最開始打根基的關稅聯盟還是統(tǒng)一大市場直至經濟聯盟,他們將重心放在了發(fā)展其內部貿易,并不斷地放大自由化的程度。但是,由于各國經濟特性及其比較優(yōu)勢的不同,其內部貿易關系就明顯地表現為一種環(huán)形的貿易結構。

1 環(huán)形貿易結構的表現

在歐盟內部貿易中,根據 2002～2008年歐盟成員國的 Intra-EU trade balance(見表1)中數據的絕對值,同時結合成員國各自在政治舞臺上的地位和加入歐盟的時間順序,德國和法國處于絕對的經濟和地理意義上的中心地位,并能在強大的工業(yè)經濟基礎上,通過一體化大市場的建設,發(fā)揮較強的輻射效應,因而成為歐洲市場一體化的發(fā)動機。

而英國、西班牙、瑞典,構成了歐盟內部貿易環(huán)形結構的內環(huán)。這 3個國家相對圍繞在德國、法國的周圍,形成了內環(huán),根據輻射原理及引力模型原理,帶動歐盟內部貿易的發(fā)展。

在環(huán)形貿易結構的中間一環(huán),意大利、盧森堡、荷蘭和丹麥等成員國對歐盟貿易量的數值相比內環(huán)的國家要小。但其貿易的地位為核心國家提供了必要的市場拓展和要素運用的空間。

處于外環(huán)上的國家,如奧地利、羅馬尼亞等,相對來說,對歐盟內部貿易的數值最小且后續(xù)加入歐盟,同時它們大多是遠離貿易中心地區(qū)的國家。

這種環(huán)形貿易結構為歐盟的內部貿易發(fā)展帶來了巨大的經濟利益。因為這種結構加強了資源的利用效率,優(yōu)化了資源的配置,容易在各產業(yè)鏈間形成相互支持和互動依賴的關系,這正符合不同利益主體(包括成員國和企業(yè))各自尋求利益最大化的目標。

表1 歐盟 2002-2008年 Intra-EU trade balance 單位:歐元

2 套環(huán)形貿易結構特點

歐盟的環(huán)形貿易結構具有以下一些特點:

第一,地理位置為套環(huán)貿易結構奠定了基礎。依據各國的實際地理位置、在第一次大革命時遺留的政治經濟因素,同時結合統(tǒng)一大市場的建立,以利于要素的流動,因而德國、法國成為環(huán)形貿易結構的核心。距離核心越遠,貿易成本或是交易成本就越高,因而貿易量就越少。

第二,產業(yè)層次的套環(huán)結構。核心國～德國和法國的產業(yè)層次最高,它們從其它環(huán)吸收成本較低的生產要素,憑借其自身的技術支持和強大的物流體系,形成產業(yè)鏈的上下游,最終帶動整個歐盟經濟的發(fā)展。與此同時,其產成品大多附加值較高,因而具有極強的競爭力。在各個環(huán)間,通過產業(yè)鏈傳遞,在擴張中,充分利用各個國家的比較優(yōu)勢生產產品,隨著要素整合與流動,使資源配置效率最大。

第三,貿易產品套環(huán)結構層次。因為貿易產品與產業(yè)結構存在密切得關系,隨著中心的向外擴散,資本、技術密集型產品的主導地位逐步地加強,充分運用各個國家的富余要素,促進產品生產,使產品多元化。

3 環(huán)形結構下的要素整合

據 2002～2008年的數據,歐盟內部貿易的 40%來自于制成品和化學制品。而德國四大主要工業(yè)為汽車、機械和機床、電子和電氣工程、化工醫(yī)藥。2004年,德國機械和運輸設備出口 2 255.54億歐元,同時制成品和化學制品出口分別為 70.16億和 77.34億歐元,均居歐盟之首。而對于法國來說,在機械、電子等工業(yè)緊隨德國之后,也具有很強的優(yōu)勢,同時法國依托自身的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展農業(yè),成為農業(yè)出口大國。一般來說,法國和德國因為擁有高水平的技術、高的規(guī)模報酬和龐大的基礎運輸設施網絡,同時結合要素在各個環(huán)間地流動、協調、整合,才得以促進經濟的發(fā)展。機械生產需要鋼鐵、銅礦等生產要素,德、法兩國因自身特點,部分要素自給自足,其余通過環(huán)與環(huán)間要素地傳遞,降低成本。在歐盟內,大多數國家與核心國家有著極大的工業(yè)相似度,技術上的流動,為它們創(chuàng)造了更多的利潤。

基于各個要素在無成本且完全競爭下才會自由流動。而現實經濟條件下不存在完全競爭模式,歐盟的內部環(huán)形貿易結構通過進一步地要素流動與協整,較好地表達了各國各生產要素和商品在比較優(yōu)勢鏈上的位置,從而使內部市場一體化發(fā)展獲得了更多的動力與優(yōu)勢:一是各個成員國有很強的產業(yè)內貿易,而這也是環(huán)形貿易結構的基礎,即各國的產業(yè)需要具有一定的相似性;二是優(yōu)勢產業(yè)在各個國家優(yōu)勢互補。雖然歐盟是建立在產業(yè)內貿易的相似性上,但是各個國家還是有其的絕對優(yōu)勢產業(yè)。同時,各個國家形成了一種優(yōu)勢互補的局面;三是環(huán)形貿易結構充分運用環(huán)形的層次,利用引力模型①引力模型具體表現 F=GP1P2/D2,P1、P2指兩個國家相同的某項經濟指標,D指兩國間的距離。和輻射原理,使核心國向各個國家都收獲輻射效應,使各個國家受益,提高資源的利用率,利用相對和絕對優(yōu)勢提高經濟利益。四是環(huán)形貿易結構為要素流動、協整,提供了便利。在外部,歐盟通過環(huán)形貿易結構對要素進行協整,產生了規(guī)模經濟,增強了產品的市場競爭力,提高經濟利益。

二 長三角地區(qū)的要素協整和內部貿易

長三角②包括上海,江蘇南部沿江的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、南通、泰州,以及浙江東北地帶的杭州、寧波紹興、嘉興、湖州、舟山、臺州,總共 16個城市(2010年合肥、馬鞍山、鹽城等加入)。區(qū)內經濟工業(yè)基礎相對較好,人力資源豐富,技術開發(fā)能力較強,交通極為便利是中國經濟最發(fā)達,最具國際競爭力的地區(qū)之一。自改革開放,長三角地區(qū)大力發(fā)展外向型經濟,積極融入全球產業(yè)鏈,在上海的引領下,呈現出持續(xù)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,成為我國經濟增長水平最快,綜合經濟實力最強的地區(qū),也被認為是世界上最具活力和發(fā)展前景的經濟區(qū)域之一、世界第六大城市群。

1 長三角地區(qū)內部貿易出現的問題

根據表2,總產值排名前十位的行業(yè)在三個地區(qū)極其的相似,因而會造成要素重復、大量的使用。長三角地區(qū)的城市間有很高的結構相似系數(見表3),各個城市的產業(yè)同構率均在 65%以上,有的甚至達到了 99%。長三角各省市的支柱產業(yè),趨同率則高達至 70%,因而產生巨大競爭,甚至出現了惡性競爭。

表2 上海、江蘇、浙江總產值前十位的行業(yè)

表3 浙江、上海、江蘇工業(yè)部門結構相似系數

而長三角地區(qū)的生產要素(礦產資源)稀缺,這樣會造成資源配置效率低,不利于規(guī)模經濟。例如上海投資 300億元建設深水港,寧波、江蘇沿江城市也不斷投資建設大型集裝箱碼頭,形成上海、寧波和江蘇三地爭搶貨源的局面,無形中產生了政府投資的巨大浪費;而上海、浙南、蘇北地區(qū)的重工業(yè)的雷同,使得生產要素的效率極低,不利于經濟快速發(fā)展。因此,我們需要尋求生產要素的優(yōu)化配置—進行帕累托改進,使其達到帕累托最優(yōu)。

2 長三角地區(qū)生產要素的流動與協整

針對上述長三角地區(qū)產業(yè)發(fā)展雷同的局面,首先在思想上樹立“整體大于部分之和”的思想;其次應在要素協整方面下功夫,推動區(qū)域內部要素的協調、統(tǒng)一,打破在資金、勞動力、技術上的阻礙。

第一,金融資金方面。定位于國際金融中心的上海,隨著經濟的迅速發(fā)展,吸引了越來越多的跨國公司來滬進行直接投資(FD I),這是一種融資手段和資本形成的來源。借助這種金融資金,對長三角地區(qū)的產業(yè)結構進行調整,產生技術知識的溢出效應和價值的傳遞效應。上海作為金融資金的吸納聚集地,接受來自世界各地的投資,借助這些資金產生的實際價值效應和外部效應,帶動周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。上海借助吸收的金融資金,通過運作創(chuàng)造相應的利潤,繼而利用 FD I產生的利潤資金對周圍地區(qū)的企業(yè)進行投資。如此以來,通過金融資金的流動、協整,則解決了周邊地區(qū)招商引資難的問題,同時也推動了上海金融業(yè)的發(fā)展。

第二,技術方面。根據生產函數,我們發(fā)現技術是產生規(guī)模經濟的重要因素,同樣在長三角地區(qū)需要協整。眾所周知,上海在輕工業(yè)、金融等產業(yè)的技術上有著得天獨厚的優(yōu)勢;而江蘇的重工業(yè)制造技術在全國處于領先地位;浙江在小商品的生產上居全國第一位。綜上所述,在長三角地區(qū)可以使技術在區(qū)域內流動,通過協整,使得各個地區(qū)集中其優(yōu)勢技術,進行生產,憑借這樣的技術流動、交流平臺,為技術的供給與需求方提供便利,減少信息的不對稱性,降低生產成本。

第三,勞動力方面。江蘇、浙江和上海三省市在人力資本水平存在較大的差異,從人力資本總存量的角度看,江蘇、浙江兩省的人力資本存量的水平較高,上海市的水平較低;從人均人力資本存量的角度看,上海市的人均人力資本存量的水平較高,浙江省次之,江蘇省的存量水平最低。

據表4,對于研究與開發(fā)部門,需要大量高端知識分子,固需要依托各種高等學府和科研機構,而這類組織機構在長三角地區(qū)較分散,因而要促進這類優(yōu)秀人才的流動,實施人才流動計劃,從各個方面此類人才的流動提供各項支持。而在生產加工方面,需要眾多的人口,在上海和浙江,此類勞動力比較缺乏,因而可以通過協整,使江蘇的剩余勞動力就業(yè),這樣不僅提高了社會的整體就業(yè)率,也促進了經濟的發(fā)展。在銷售服務部門,浙江商人獨具優(yōu)勢,借助此類勞動力在長三角地區(qū)地流動,可以增加社會整體的銷售數量,增加經濟收入。

上海,為打造國際金融中心,需要高端的知識型勞動力;浙江主要從事小商品,因而需要一般型的勞動力;江蘇的支柱產業(yè)主要集中于重工業(yè)和農業(yè),對于重工業(yè),需要技術類勞動力,而農業(yè),則是由來自于農村的勞動力組成。隨著各類勞動力在長三角地區(qū)地流動、整合,他們各司其職,帶動長三角經濟的發(fā)展。

表4 人力資源與其所需要的部門

第四,交通運輸設施方面。隨著上海深水港區(qū)和保稅區(qū)的建立和完善,上海在交通運輸方面獨具優(yōu)勢,同時配合在浙江省寧波市建立的北侖港,兩個海港相對分工,大型國際集裝箱相對安置于上海深水港,其它的則可以安置于寧波,使寧波的北侖港和上海的深水港形成聯動作用,對上海和浙江的工業(yè)生產的運輸帶來了極大的便利。通過相關部門的協調規(guī)劃,可以相應減少兩省一市間公路的關卡,進而打造長三角地區(qū)“三小時經濟圈”,為促進經濟的發(fā)展提供必要支持。

在長三角地區(qū),通過對交通運輸設施、金融資金、勞動力和技術的協調、整合,以完善各類要素需求市場,發(fā)展不同類型和規(guī)模的商品交易市場行為,促進區(qū)域統(tǒng)一市場地形成、完善和發(fā)展。

三 長三角地區(qū)環(huán)形貿易結構構建

基于歐盟的內部環(huán)形貿易結構,給我國長三角的發(fā)展提供了一種發(fā)展的典范。通過借鑒歐盟內部貿易的發(fā)展經驗,我們剔除糟粕,取其精華,以推動長三角地區(qū)區(qū)域經濟一體化的發(fā)展。

1 長三角地區(qū)環(huán)形貿易結構基礎

長三角地區(qū)的工業(yè)相似系數、區(qū)位同構系數和區(qū)位相似系數很高,消費價格指數(所有城市居民消費價格指數均大于 97%)相似,因而為在長三角地區(qū)開展區(qū)內貿易奠定了基礎。

同時依據各個地區(qū)在產品深加工的程度上的不同:上海擅長產品的核心部件的開發(fā)、生產;江蘇擅長各部件的組裝生產;浙江擅長產品的外在包裝,而國內的其他地區(qū)(如西部)則可以為長三角地區(qū)提供生產要素(自然資源等)如此一環(huán)環(huán)逐步向外拓展,形成一個環(huán)形結構。

2 長三角地區(qū)環(huán)形貿易結構的構建

根據長三角地區(qū)各城市的經濟總量和綜合指標,我們大致可以劃分 4個環(huán):環(huán)心是上海,隨著外資的引入、產業(yè)結構的調整,上海國際金融中心的雛形凸顯。內環(huán)城市包括南京、蘇州、杭州和寧波,這四座城市的 GDP(據 2007年的統(tǒng)計數據,均已超過2 000億元)雖略低于上海,但這些城市的依托發(fā)達的工業(yè)生產和急劇上升的服務業(yè)成為內環(huán)。中環(huán)城市包括無錫、常州、南通、泰州、揚州、鎮(zhèn)江、紹興、嘉興等依托傳統(tǒng)制造業(yè)的城市。外環(huán)城市是臺州、舟山、湖州等,其中舟山、湖州主導發(fā)展旅游業(yè)。

根據各個城市的比較優(yōu)勢,重點扶持相應的主導產業(yè),相應建立自己的城市品牌。上海吸引外資較多,主要發(fā)展現代金融服務業(yè)和資金密集工業(yè)的生產;蘇州、無錫、寧波第二產業(yè)比重分別達 49.4、48.9和 47.6,但是因為各自的比較優(yōu)勢的不同,造成各個城市在工業(yè)發(fā)展重心上的不同。位于長三角南端的寧波憑借得天獨厚的深水海岸線資源優(yōu)勢,可以重點發(fā)展港口海運業(yè)和臨港型工業(yè),蘇州地區(qū)的土地數量充足,在紡織、機電、建筑等制造產業(yè)上具有較大的優(yōu)勢,同時農村的剩余勞動力多、成本較低,主要進行勞動密集性工業(yè)的生產;南京主導發(fā)展技術密集產品,依托強大的智力支持,大力發(fā)展電子加工產業(yè);浙江省的部分城市,因為優(yōu)美的地理風貌,旅游業(yè)則成為其支柱產業(yè),加快第三產業(yè)的發(fā)展,調整經濟結構。

基于長三角環(huán)形內部貿易結構,如果一味地模仿歐盟,則必將會形成上海一家獨大,從而拉大上海與其它城市的差距,不利于國家和諧經濟的發(fā)展。因而要加強各項要素在環(huán)、環(huán)間的流動、協整,從而提高資源利用效率。上海的城區(qū)內部目前主要從事現代服務業(yè),其中一些服務業(yè)需要大量的勞動力,因而蘇南地區(qū)剩余勞動力可以進入這些行業(yè),不僅提高就業(yè)率,同時推動上海地區(qū)產業(yè)結構的調整。在金融資金方面,上海要扮演中心角色,通過自身吸引、創(chuàng)造資金,加強對周邊城市的投資,通過資金的環(huán)、環(huán)傳遞,增加資金利用率,提高經濟效益。伴隨著科技的發(fā)展,技術成了制約生產成本的重要因素,因而技術的流動、協整顯得非常重要,各個城市的智力庫要增加流動,降低成本,達到規(guī)模經濟。

總之,長三角地區(qū)的環(huán)形內部貿易必須隨著要素的流動、協調、整合,才能使各個地區(qū)在加大主導產業(yè)的生產的同時,為其它地區(qū)提供自己相對富余的生產要素,使得資源配置優(yōu)化,提高經濟效益,真正達到經濟一體化的目標。

3 長三角地區(qū)內部貿易的核心兩大問題及解決方案

第一,利益分配不均。歐盟的發(fā)展過程中的主要問題來源于利益分配不均,同樣在長三角地區(qū)的內部貿易中,利益分配也是爭論的話題。利益分配不均不僅造成內部各個成員(國家)間的合作不通暢,同時也不利于內部聯合對外的經濟(或其它)政策的實施。針對這種利益分配不均我們需要從以下幾點來改善:在思想上,高度重視利益分配關系問題,注意對各方利益的全面考慮,注意利益分配制度的公平性、合理性與經濟性;在法律上,加強利益分配方面的法制建設,使利益在內部達到均衡。

第二,政府機制。長三角地區(qū)內部貿易的阻礙主要來自于政府,政府間可能會形成“行政壁壘”。這主要是因為我國行政區(qū)、地方立法區(qū)、執(zhí)法區(qū)、司法區(qū)是完全重疊的,形成了“分三行的經濟發(fā)展模式”。同時,又因為我國政府的績效考核制度,使得各個地區(qū)負責人主要考慮各自的經濟發(fā)展狀況,因而有必要改革目前長三角的政府機制。

綜上,兩大核心問題的解決方案是在內部建立跨區(qū)域、超省市的行政組織,如“長江三角洲協調委員會”,對于長三角區(qū)域一體化統(tǒng)籌協調區(qū)內城市定位與分工、資源配置、基礎設施銜接、環(huán)境保護、人口管理等問題;同時組建一個直接由中央控制管理的組織統(tǒng)一協調長三角的發(fā)展,從長三角整體發(fā)展角度考慮,制定宏觀政策,具體可讓“長江三角洲協調委員會”實施,以防政策傾斜,造成利益不均,從而加強長三角地區(qū)不同層級城市政府間的有效合作、促進經濟的發(fā)展。

長三角地區(qū)的經濟發(fā)展的重心是內部貿易,而環(huán)形貿易結構為內部貿易的發(fā)展提供了動力,借助環(huán)形貿易結構的引力作用和輻射效應,加快長三角經濟的發(fā)展。環(huán)形貿易結構借助生產要素的協整產生共贏局面,因而在長三角地區(qū),對交通運輸設施、金融資金、勞動力和技術進行協調、整合,以完善各類要素需求市場,發(fā)展不同類型和規(guī)模的商品交易市場行為,促進區(qū)內經濟的發(fā)展。

[1]王暉.區(qū)域經濟一體化進程中的產業(yè)集聚與擴散[J].上海經濟研究,2008,(12):30-32.

[2]史晉川,謝瑞平.長江三角洲經濟一體化的市場基礎[J].經濟理論與經濟管理,2003,(7):45-48.

[3]陳彤,高偉,倪蓉,等基于生產要素流動的長三角企業(yè)聯動行為分析[J].工業(yè)技術經濟,2009,(4):105-109.

[4]王曉暢,丁凱.歐盟成員國產業(yè)結構差異、整合前景及啟示[J].經濟縱橫,2007,(5):26-30.

F127

A

1671-4733(2010)02-0012-05

10.3969/j.issn.1671-4733.2010.02.03

2010-05-21

付玉婷(1988-),女,安徽定遠人,研究方向為國際經濟與貿易,電話:13641715994。