制約高職院校科學發展的問題與策略

張 劼

（河南質量工程職業學院，河南 平頂山 467000）

一、制約高職院校科學發展的幾個問題

改革開放30年來，中國的高等教育以超常規的速度步入了大眾化階段，取得了舉世矚目的成績。許多高職院校抓住機遇，順利實現了跨越，有些學校層次由中等專業學校跨入高等職業教育行列；多數學校的辦學規模不斷擴大，教職工人數迅速增加，在校學生人數激增，辦學水平和綜合實力顯著提高，呈現出良好的發展勢頭。

雖然實現了跨越式發展，但還存在著不少制約科學發展的因素，存在著不少亟待解決的問題：一是領導班子和干部隊伍的領導能力和管理水平跟不上學院快速發展的步伐，存在著謀發展缺思路，抓工作欠落實現象，適應宏觀調控新形勢的能力還不強，對辦學潛在的危機認識不足，解放思想、更新觀念太慢；二是辦學理念陳舊，缺乏改革創新精神，粗放式發展，不能形成鮮明的辦學特色；三是關門辦學，培養目標不明確，校企脫節、工學分離，致使培養出來的學生無法快速適應社會的需要；四是師資力量薄弱，存在著師資隊伍過于年輕，層次結構不合理現象。對教師和管理人員的培養、培訓重視不足，人員的素質和崗位適應性與人才培養工作存在差距，教師的積極性未能充分調動，愛崗敬業的氛圍還不濃厚，尊重知識、尊重勞動的政策尚未完全形成，對教學工作產生負面影響，不利于教學質量提高。選人用人機制尚需完善等等。這些問題，在一定程度上阻礙了學院的科學發展，迫切需要高職院校認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、破解難題、推動工作，真正把科學發展觀貫徹到學院改革發展的各個環節、各個方面。

二、實現科學發展的策略

1.提升領導干部培植高職核心發展的能力和依法執政的能力

學院領導干部要從學院自身的規律和優勢出發，按照科學發展觀的要求，合理選擇本校核心發展力培植的途徑，堅持積淀和創新，真正形成屬于自己的核心發展力。核心發展力的培植，戰略規劃是關鍵要素。戰略規劃的核心是：以人為本，把人的發展放在首位；文化育人，構建和諧的院校發展理念；持續發展，著眼于核心發展力的提升。制定戰略規劃應重點回答三個問題：一是學院所處的地位和環境怎樣？如何對環境的變化及時做出應對？二是學院想建成什么樣的高職院校？主攻目標是什么？三是怎樣才能達到預定目標？如何配置和開發教育資源？這就要求院校領導立足現實，著眼未來，把握大局，系統思維，就本校的發展定位、發展目標、發展途徑以及辦學思路、辦學特色和改革發展中的重大問題做出準確的判斷和科學的決策，確實把高職院校建設成為適應環境強、品牌服務優、讓優勢更優，使特色更特的新型高職院校。

提升執政能力，要求領導干部要不斷學習，從客觀實際出發，不斷探尋高職院校的發展規律，不斷提升“八種”能力：充分發揮學院黨委的領導核心作用，著重提高領導班子的能力；要堅持社會主義辦學方向，不斷提高把握政治導向的能力；要牢固樹立和落實科學發展觀，不斷提高總攬全局，團結協調的能力；要堅持以人為本的辦學理念，不斷提高依法、民主、科學治校的能力；要堅持創新發展，不斷提高把握高等教育發展規律的能力；要大力促進和諧，不斷提高開拓創新、優化發展環境的能力；要確保安全穩定，不斷提高應對復雜局面和應急處理能力；不斷加強干部選拔、教育、培訓工作，著重提高管理能力。

2.進一步解放思想、創新方法，走內涵式發展道路，形成特色

要全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、改革創新，切實提高黨員干部科學發展的能力，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，要以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念，豐富發展思路、破解發展難題、完善機制體制。在解放思想，轉變觀念上要力爭做到“四個突破”：要突破慣性思維，要突破行為習慣，要突破陳舊條規，要突破僵化體制。

內涵式發展是職業教育未來發展的方向。高職院校的發展應從過去比較注重速度、數量轉向更多注重質量、效益，處理好擴大規模與提高質量的關系，把主要精力放在提高教育的水平和質量上，放在培養高素質的學生上，放在提高教師隊伍的素質上，由過去的“大”而“全”的發展模式，向“高”而“精”的發展模式上轉變。應適應經濟社會發展的需求，調整本院專業結構、層次結構，改變因系部條塊分割而造成的教育資源浪費情況，整合現有資源，使之充分發揮利用；大力推進職業教育集團化辦學，依托省級重點實驗室、精品課程和實訓實驗基地，實現資源共享、優勢互補，促進學院良性循環和可持續發展；著力增強辦學特色，打造教育和培訓品牌，擴大社會影響力，提高辦學質量。

辦學特色是高職院校發展的生命力，辦學特色一旦形成，就會表現出與眾不同的風格和魅力，體現出獨特的、優良的辦學要素。每個院校都有不同于別的院校的獨特的特色，要使這一特色凸顯出來，首先，必須理念超前。辦學特色的靈魂是具有適應經濟社會發展和人的全面發展的先進的辦學理念和開闊的經營視野。先進的辦學理念和開闊的經營視野主要表現在“硬實力”和“軟實力”的發展上，具體說，在硬件建設上應比其他高職院校看遠一步，在發展速度上應比其他院校領先一步，在內涵發展上應比其他院校超前一步，在管理效益上應比其他院校提高一步。其次要樹立“人無我有，人有我優，人優我特，人特我高”與眾不同的辦學理念，不求大，不求全，只求不可取代。要在院校的文化、教師、專業、課程建設上，體現出自己獨有的行業背景和軟實力，體現其他院校無法取代的可持續發展的潛質。

3.走高職教育集團化發展道路，解決工學結合問題

職業教育集團化的發展有利于整合資源、實現師資、信息、實習實訓條件等資源共享，最大限度地提高辦學效益。有利于促進院校與企業合作，實現校企雙贏。長期以來，職業教育培養的人才難以滿足企業的需要，人才培養難以與企業對接的問題一直制約著職業院校的發展。組建高等職業教育集團，可以使企業成為職業教育的一員，能極大地調動企業參與教育的積極性和主動性。企業可以為院校提供獎學金、提供實習實訓基地條件，院校可以為企業提供“零距離”上崗實用人才，互利互惠，必將有力地促進高職院校持續快速發展。

職業教育質量體現在培養的人才能夠適應現代企業生產和發展的需要。組建職業教育集團，可以改變長期以來關門辦學的狀況，與企業共同制定人才培養方案，共同確定培養目標和培養內容，通過“訂單式”培養，增強人才培養的適用性和針對性，做到學以致用，提高學生動手能力，解決學生的就業難題。

4.加強師資隊伍建設，提高人才質量

目前，我國大多數高職院校存在著師資力量薄弱，教師年齡結構不合理，能力結構參差不齊，師德師風建設有待加強等問題，這些問題嚴重制約著高職院校的科學發展。為此，各高職院校必須首先確立教師資源是第一資源的理念，深化人事制度改革，突出師資隊伍的關鍵地位，始終堅持傾斜政策，跟著重點人才走，重點人才跟著重點學科走，努力營造事業留人、感情留人、制度留人和發展留人的良好氛圍。其次，要做好對青年教師的培養、培訓工作，建立嚴格的獎懲機制，使青年教師快速脫穎而出，成為師德高尚、專業素質強、愛崗敬業的行家里手。第三，要改革健全選人用人機制，樹立和倡導“六個導向”：要建立科學發展的導向，注重選拔堅持科學發展、善于領導科學發展的人員；要樹立重視基層的導向，注重選拔在基層和一線、愛崗敬業、關心學生的優秀人員；要樹立崇尚實干的導向，注重選拔埋頭干事，勇于解決難題的人員；要樹立鼓勵奉獻的導向，注重選拔長期在條件艱苦、工作困難崗位努力工作的人員；要樹立注重公論的導向，注重選拔口碑好、群眾擁護的人員；要樹立重視品行的導向，注重選拔道德品行好、作風過硬的人員。堅決摒棄那些決策憑概念，缺乏扎實可靠的數據和深入的調研的工作作風；摒棄沒有目標，無所作為得過且過的工作作風；摒棄將目標口號化，缺乏實際措施，虛浮應付的工作作風；摒棄推卸責任，怨上怨下，離心離德的工作作風。在全院上下逐步形成獎勵貢獻者、激勵改革者、扶持失敗者、善待奉獻者、提拔有德者的良好氛圍。